Военные и военно-судебные реформы Петра I

В начале XVIII в. Россия находилась в крайне неблагоприятной внешнеполитической обстановке. России постоянно угрожали Швеция, Польша, Турция, а Англия, Голландия и Франция, встав на путь капиталистического развития, начали борьбу за колонии и также угрожали России. Экономическому развитию страны мешало отсутствие выходов к морю.

Социально-политическая обстановка в стране оставалась сложной, так как окончательное закрепощение населения грозило социальным взрывом. В этих условиях, прежде всего господствующему классу, были нужны гарантии успешного разрешения внутренних и внешних задач.

Решить эти задачи можно было только с помощью регулярной армии. Создание такой армии в истории России связано с именем Петра I.

В результате военной реформы, проведенной Петром I:

• — были ликвидированы стрелецкие войска и дворянское ополчение;
• — установлены новые способы комплектования армии и флота солдатами и офицерами;
• — выработаны твердые основы прохождения воинской службы;
• — определено правовое положение солдат и офицеров;
• — изменена организационная структура армии;
• — реорганизовано военное управление;
• — установлен новый порядок материального обеспечения личного состава;
• — изменены методы обучения и воспитания войск;
• — проведено перевооружение армии; улучшена система снабжения.

Юридическое оформление регулярная армия получила в Воинском

уставе 1716 г. и в Морском уставе 1720 г.

В соответствии с Табели о рангах, командный состав армии и флота получил воинские чины, которые делились на сухопутные, гвардейские, артиллерийские и морские. Все должности были разделены на 14 классов (степеней). Каждый класс пользовался определенными привилегиями. Хотя должности комплектовались из дворян, за большое усердие и способности допускались представители других сословий.

В 1716 г. был принят Воинский устав, обобщивший опыт деятельности регулярной армии. При его издании в 1719 г. в него вошел Артикул воинский 1715 г. как самостоятельная часть.

Нормы, определенные Уставом, действовали без изменений до конца XVIII в., а военно-уголовные нормы — до середины XIX в.

Воинский устав ввел военную присягу в армии. Петр I установил порядок торжественного принятия при распущенном знамени в полку или роте.

Таким образом, результатом военных реформ начала XVIII в. в России были созданы регулярные армия и флот. Армия была национальной, комплектовавшейся на основе рекрутских наборов. По своему характеру она была армией феодально-крепостнического государства, опорой абсолютизма.

Значительным событием первой четверти XVIII в. в области права были военно-судебные реформы.

Петр I в 1702 г. создал военные суды, структура и деятельность которых регламентировались Воинским уставом 1716 г. Низшей инстанцией Военного суда был полковой суд (полковых кригерехт). Он включал в себя председателя (презуса) — полковника, подполковника или майора и шесть ассесоров (два капитана, два поручика и два прапорщика).

Апелляционной инстанцией для полковых судов был генеральный кригирехт. Он же осуществлял суд по наиболее важным делам. Председателем его был старший генерал и шесть асессоров — членами (два генерал-поручика, два генерал-майора и два полковника).

Генеральному суду были подсудны.

• — все государственные преступления;
• — преступления целых частей войск;
• — преступления, совершенными высшими чинами;
• — преступления против высших чинов.

В состав каждого суда входил аудитор (следивший за юридической стороной дела) и протоколист. Суд не был постоянным органом и назначался, но каждому делу. Асессоров выбирал сам председатель.

Наряду с генеральным и полковым судом был учрежден скорорешительный суд.

Скорорешительный суд — суд, который учреждался в военное время и в походах. Суд на месте преступления выносил приговор, в основном смертную казнь, и сразу же приводил приговор в исполнение. Допросов, обсуждений по делу не производилось, преступника только приводили к исповеди перед расстрелом.

Судоустройство и судопроизводство, разработанные при Петре I, действовали еще 150 лет, до буржуазных реформ XIX в. Право по-прежнему служило господствующему классу, еще больше ухудшая положение населения, стоящего на низшей ступени общества.

Деятельность флота и личного состава регулировалась уставами, регламентами и инструкциями. В 1720 г. был принят Морской устав, определивший обязанности должностных лиц корабля, правила внутреннего распорядка на флоте, порядок плавания кораблей, преступления и наказания за их совершение.

Таможенные органы. На рубеже XVII—XVIII вв. в России сложилась определенная система таможенных органов. Работой таможен руководило несколько государственных органов. На местах таможни подчинялись воеводам без права вмешательства в их финансовую деятельность. По данным профессора Ю. Г. Кисловского^[1], точных данных о количестве таможенных органов и застав в это время нет. Предположительно их было около 200.

В 1715 г. была создана Коммерц-коллегия. Главной целью нового учреждения было развитие внешней торговли. По регламенту ее ведению подлежали судебные дела купцов, касающиеся таможен, и прочие дела, относящиеся к деятельности купечества.

Во главе таможен стояли директора из дворян. Из этого сословия назначались вице-директора, комиссары таможен и другие должностные лица. В таможнях имелись инспектора, амбарные контролеры и др. Они комплектовались представителями купечества, подъячих детей и крестьян. Как отмечает профессор Ю. Г. Кисловский, более 30% в таможенных органах того времени составляли купцы. Значительная доля надает на солдат и матросов, г. е. неподготовленных в коммерческом деле людей^[2].

С 1731 г. в введение Коммерц-коллегии был передан сбор внутренних, портовых и пограничных пошлин. Во второй половине XVIII в. расширилась торговля с государствами Причерноморья и Средиземноморья. Соответственно, выросло число таможен на юге и юго-востоке страны. Центром торговли хлебом на юге России стал г. Таганрог. 5 сентября 1795 г. открылась Одесская портовая таможня. После присоединения к России в 1794 г. Крым стал играть важную роль во внешнеэкономических связях. Здесь также увеличилось количество таможенных застав.

Расширялась торговля с народами Сибири, где к началу XVIII в. открылись таможни в Якутске, Иркутске и других городах.

Таким образом, развитие системы таможенных органов в XVIII в. было непосредственно связано с территориальным расширением России, установлением новых торговых путей, необходимостью совершенствования таможенно-тарифного регулирования торгового оборота.

• [1] См.: Кисловский Ю. Г. Указ. соч. С. 145.
• [2] См.: Там же. С. 145—146.