Охрана труда и техника безопасности

Общие положения промышленной безопасности В соответствии с п. 5 приложение 1 Федерального закона РФ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», проектируемый объект относится к опасным производственным объектам, подлежащим регистрации в государственном реестре в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Ф.З — 117 О безопасности гидротехнических сооружений Ф. З — О недрах ст. 22.

Ф.З — Об охране труда РФ.

Ф.З — Техническом регулировании Ф. З — О трудовом кодексе.

Уголовный кодекс Кодекс об административной ответственности.

— Нормативные акты;

Единые правила безопасности при открытых горных работах (ЕПБ ОГР);

Единые правила безопасности при буровзрывных работах (ЕПБ БВР);

Требования промышленной безопасности должны соответствовать нормам в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, охраны окружающей среды, экологической безопасности, пожарной безопасности, охраны труда, а так же требованиям государственных стандартов. Организация, эксплуатирующая опасный производственный объект обязана;

• — соблюдать положения Федерального закона 2О промышленной безопасности", другие федеральные законы и иных нормативных правовых актов РФ и РС (Я), а так же нормативных технических документов в области промышленной безопасности;
• — иметь лицензию на эксплуатацию опасного производственного объекта;
• — обеспечивать укомплектованность штата работников в соответствии с установленными требованиями;
• — допускать к работе на опасном производственном объекте лиц, удовлетворяющих соответствующим квалификационным требованиям и не имеющих медицинских противопоказаний к указанной работе;
• — обеспечение проведения подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности в соответствии с Постановлением № 2, утвержденным Ростехнадзором РФ от 11.01.99 г.
• — обеспечивать наличие и функционирования необходимых приборов и систем контроля над производственными процессами в соответствии с установленными требованиями;
• — обеспечивать проведения экспертизы промышленной безопасности зданий и сооружений, а также проводить диагностику, испытание, освидетельствование сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте.
• — декларирование опасных производственных объектов.

Контроль над состоянием охраны труда и техники безопасности Контроль включает в себя:

• — комплексные проверки производственных подразделений службой главного инженера не реже одного раза в год;
• — обследование врачебно-инженерными бригадами, совместно с комплексными проверками, согласно типовому Положению о врачебно-инженерной бригаде;
• — ежемесячные проверки в течение всего рабочего дня руководителем участка, мастером, механиком, с целью выявления и устранения всех нарушений требований правил и инструкций по безопасному производству работ непосредственно на рабочих местах.

Обеспечение безопасности производственных процессов при эксплуатации оборудования Все производственные процессы должны вестись с соблюдением технической документации.

Производственные процессы, связанные с применением тяжелого физического труда, выделением пыли токсических веществ, повышенным уровнем шума и вибрации, должны оснащаться средствами механизации, автоматизации, дистанционного управления, коллективной защиты работающих с предупредительной и аварийной сигнализацией и приборами контроля вредных производственных факторов в соответствие с требованиями санитарных правил, правил безопасности.

Безопасность эксплуатации оборудования обеспечивается:

• — соблюдением в процессе обслуживания оборудования инструкций заводов-изготовителей, норм, правил и инструкций по безопасности труда;
• — проведением своевременных ремонтов, модернизации оборудования и плановой замены физически и морально устаревших машин и оборудования;
• — соответствием гигиенических характеристик всего эксплуатируемого оборудования (шум, вибрация, пыль, вредные вещества, освещенность и др.) действующим санитарным нормам. Гигиенические характеристики должны периодически проверяться путем проведения испытаний и измерений. При отклонении от норм, предприятие должно принять меры по снижению уровней вредных факторов и доведения их до возможных по техническим условиям.

Техника безопасности При ведении горных работ необходимо руководствоваться «Едиными правилами безопасности» и «Правилами технической эксплуатации при разработке месторождений полезных ископаемых открытым способом» .

• 1. Обязательно ознакомление всех рабочих с ПБ на рабочих местах.
• 2. Соблюдение правил при работе бульдозеров. На бульдозере должны быть:
  • а) инструкция по безопасному ведению бульдозерных работ;
  • б) паспорт забоя;
  • в) схемы работы транспорта.
• 3. Запрещается нахождение людей в зоне работы бульдозера.
• 4. Соблюдать правила при работе карьерного автомобильного транспорта: обеспечение допускаемой скорости в соответствие с уклонами и радиусами закругления.
• 5. Разгрузка автосамосвалов должна осуществляться за пределами призмы обрушения.
• 6. По всей протяженности отвала создается породная бровка высотой не менее 0,7 м и шириной не менее 1,5 м.
• 7. Наблюдение за углами откосов, призмы обрушения, появления трещин на отвалах осуществляется маркшейдерской службой.
• 8. Места работы должны быть снабжены плакатами по ТБ.
• 9. Прежде чем обслуживать машину, опустить все навесное оборудование, выключить двигатель и заблокировать стояночный тормоз.
• 10. Не производить никаких регулировок во время движения бульдозера или во время работы двигателя.
• 11. Не допускать на бульдозер посторонних лиц во время его обслуживания.
• 12. Навешивать предупредительные таблички к рычагам управления во время техобслуживания.
• 13. Заблокировать отвал прежде чем менять режущую кромку или наконечники.
• 14. Соблюдать особую осторожность при работе на мерзлых или неизвестных грунтах, а также на мокрых площадках.
• 15. Расстояние от края гусеницы бульдозера до бровки откоса определяется с учетом горно-геологических условий и должно быть занесено в паспорт ведения работ в забое.
• 16. Максимальные углы откоса забоя при работе бульдозера не должны превышать: на подъем — 25° и под уклон (спуск с грузом) 30° для бульдозера марки Т-100М.
• 17. Рабочие, поступающие на горное предприятие, должны пройти с отрывом от производства предварительное обучение по технике безопасности. Не реже одного раза в квартал со всеми рабочими проводится повторный инструктаж.
• 18. Горные выработки в карьерах в местах, представляющих опасность падения в них людей должны быть ограждены предупредительными знаками, освещенными в темное время суток. При ведении горных работ должны выдерживаться предусмотренные проектом параметры уступов. Горное и транспортное оборудование, транспортные коммуникации, линии электропередач и связи должны располагаться на рабочих площадях уступов за пределами призмы обрушения.
• 19. Взрывные работы на карьере должны производиться в соответствие с «ЕПБ при взрывных работах». Для безопасного ведения взрывных работ предусматривается безопасная зона, расположенная от контуров карьера на расстоянии 800 м. На подготовительно вспомогательный период взрывных работ все люди, не связанные с производством выполняемых работ, должны быть удалены за пределы опасной зоны. Все горное оборудование от зоны взрыва удаляется на безопасное расстояние. В районе ведения взрывных работ на всех дорогах и тропинках, а также в местах возможного движения, устанавливаются посты (специально проинструктированные рабочие).
• 20. При погашении уступов оставляются предохранительные бермы не менее 5 м. Бермы должны быть горизонтальными или иметь уклон в сторону борта карьера и регулярно очищаться от кусков породы или руды. При работах в зонах возможных обвалов и провалов, вследствие наличия карстов, должны быть приняты специальные меры, обеспечивающие безопасность работы.
• 21. Буровые станки должны быть установлены на спланированной площадке и располагаться так, чтобы гусеницы станка на уступе находились не ближе 3 м. от бровки уступа.
• 22. Горные и транспортные машины должны находиться в исправном состоянии и снабжаться действующими звуковыми сигналами, тормозами, ограждениями движущихся частей.
• 23. На бульдозерных отвалах берма должна иметь по всему фронту разгрузки поперечный уклон не менее 3°, направленный от бровки в глубину отвала.
• 24. На отвалах должны вывешиваться предупредительные надписи об опасности нахождения в местах разгрузки транспортных средств. Проезжие дороги должны располагаться за пределами границ скатывания кусков породы с отвалов.
• 25. При разработке месторождений открытым способом к электроустановкам предъявляются требования действующих «ПУЭ», «ПТБ при обслуживании электроустановок предприятий», правил пользования и испытания защитных средств, применяемых в электроустановках.
• 26. На каждом пусковом аппарате должны быть плакаты «Не включать — работают люди» .
• 27. Защитные средства должны подвергаться периодическим электроиспытаниям в установленные сроки.
• 28. Голые токоведущие части электрических устройств должны быть защищены надежным ограждением.
• 29. Для защиты людей от поражения током в электроустановках до 1000 В должны применяться реле-утечки, время отключения поврежденной сети не должно превышать 200 мс. Исправность срабатывания реле утечки тока должна проверяться ежемесячно перед началом работы.
• 30. Все металлические части электроустановок, нормально находящиеся под напряжением, подлежат заземлению.
• 31. Заземление на работающих стационарных и передвижных электроустановках выполняется общим.
• 32. На карьере должно быть не менее одного центрального заземляющего устройства.
• 33. После производства взрывных работ должен быть произведен осмотр заземляющей сети взрыва.
• 34. Все безопасные расстояния от воздушных ЛЭП должны соответствовать ЕПБ.
• 35. Все воздушные и кабельные ЛЭП, в границах опасных зон во время взрывания зарядов должны быть отключены.
• 36. Карьер должен быть оборудован комплексом технических средств, обеспечивающих контроль и управление технологическими процессами и безопасность работ. Питание устройства связи и сигнализации должно производиться линейным напряжением не выше 220 В от осветительной сети, аккумуляторных батарей или выпрямительных установок.
• 37. Все телефонные линии карьера должны быть не менее чем 2-х проводными.
• 38. Все работники, занятые на карьере, должны быть обучены способам оказания первой помощи при НС.
• 39. На экскаваторах должны находиться паспорта забоев, утвержденные главным инженером предприятия. В паспортах должны быть указаны допустимые размеры рабочих площадок, берм, углов откоса, высота уступов и расстояния от горного и транспортного оборудования до бровок уступа и отвала; журнал осмотра канатов и механизмов.
• 40. Расстояние между бортом уступа, отвала или транспортными сосудами и контргрузом экскаватора должно быть не менее 1 м.
• 41. Не допускается работа экскаватора под козырьками и навесами уступов.
• 42. Запрещается во время работы экскаватора пребывание людей в зоне

действия ковша (включая обслуживающий персонал).

• 43. Применяющиеся на экскаваторах канаты должны соответствовать паспорту.
• 44. При эксплуатации автотранспорта на карьерах, необходимо руководствоваться «Правилами движения по дорогам России» и «ПТБ для предприятий автомобильного транспорта». Автомобиль должен быть технически исправлен и иметь зеркало заднего вида, действующую световую и звуковую сигнализацию и освещение.
• 45. В зимнее время автодороги должны систематически очищаться от снега, льда и посыпаться песком, шлаком или мелким щебнем.
• 46. Движение на карьерных дорогах должно регулироваться стандартным знаком, предусмотренным «Правилами движения по дорогам России» .
• 47. Инструктаж по ТБ шоферов на карьере и выдача удостоверения на право работы в карьере должно производиться администрацией карьера.
• 48. При погрузке автомобиля экскаваторами должны выполняться следующие условия:
  • а) Оживающий погрузку автомобиль находится за пределами радиуса действия ковша и становится под погрузку по сигналу экскаваторщика.
  • б) Находящийся под погрузкой автомобиль должен быть заторможен.
  • в) Погрузка должна производиться только сбоку или сзади.
  • г) Отъезжать только после разрешающего сигнала экскаваторщика.
• 49. При работе автомобиля в карьере запрещается:
  • а) Движения автомобиля с поднятым кузовом;
  • б) Переезжать через кабели проложенные в почве без специальных предохранительных укрытий;
  • в) Иметь на каждой машине комплекс башмаков.
• 50. Площадки для погрузки и разгрузки автомобилей должны быть горизонтальными (допустимый уклон i=0,01)
• 51. Односторонняя или сверхгабаритная загрузка, а также разгрузка, превышающая установленную грузоподъемность автомобиля не допускаются.
• 52. Во всех случаях, когда содержание вредных газов или запыленность воздуха на объекте открытых горных работ превышают установленные нормы, должны быть приняты меры по обеспечению безопасных и здоровых условий труда.

Для интенсификации естественного воздухообмена в плохо проветриваемых и застойных зонах объекта открытых горных работ должна быть организована искусственная вентиляция с помощью вентиляционных установок или других средств в соответствии с мероприятиями, утвержденными техническим руководителем организации.

• 53. На объектах открытых горных работ с особо трудным пылегазовым режимом должна быть организована пыле вентиляционная служба, объекты должны постоянно обслуживаться специализированным профессиональным аварийно-спасательным формированием.
• 54. В местах выделения газов и пыли должны быть предусмотрены мероприятия по борьбе с пылью и газами. В случаях, когда применяемые средства не обеспечивают необходимого снижения концентрации вредных примесей, должна осуществляться герметизация кабин экскаваторов, буровых станков, автомобилей и другого оборудования с подачей в них очищенного воздуха и созданием избыточного давления. На рабочих местах, где концентрация пыли превышает установленные предельно допустимые концентрации, обслуживающий персонал должен быть обеспечен индивидуальными средствами защиты органов дыхания.
• 55. Для снижения пылеобразования при экскавации горной массы в теплые периоды года необходимо проводить систематическое орошение взорванной горной массы водой.

Для снижения пылеобразования на автомобильных дорогах при положительной температуре воздуха должна проводиться поливка дорог водой с применением, при необходимости, связующих добавок. При интенсивном сдувании пыли с территории объекта открытых горных работ необходимо осуществлять меры по предотвращению пылеобразования (связующие растворы, озеленение и др.).

56. Если работа автомобилей, бульдозеров, тракторов и других машин с двигателями внутреннего сгорания сопровождается образованием концентраций ядовитых примесей выхлопных газов в рабочей зоне, превышающей ПДК, должны применяться каталитические нейтрализаторы выхлопных газов.

Организация должна проводить систематический контроль за содержанием вредных примесей в выхлопных газах.

57. Для предупреждения случаев загрязнения атмосферы газами при возгорании горючих полезных ископаемых и горной массы, складированной в отвал, необходимо разрабатывать противопожарные мероприятия, утверждаемые техническим руководителем организации, а при возникновении пожаров — принимать срочные меры по их ликвидации.

При возникновении пожара все работы на участках карьера, атмосфера которых загрязнена продуктами горения, должны быть прекращены, за исключением работ, связанных с ликвидацией пожара.

58. Смотровые колодцы и скважины насосных станций по откачке производственных.

План ликвидации аварии Оперативной частью ПЛА должны охватываться все работы и основные виды возможных аварий на объектах открытых горных работ, угрожающие безопасности людей или окружающей среде.

При изменении в технологии или организации работ в ПЛА в течение суток вносятся соответствующие изменения.

ПЛА со всеми приложениями находится у диспетчера (оператора) опасного производственного объекта, у должностного лица, ответственного за состояние опасного производственного объекта, и у командира подразделения специализированного профессионального аварийно-спасательного формирования, обслуживающей объект.

Спасательные работы и ликвидация последствий аварии осуществляются по распоряжению ответственного руководителя работ по ликвидации аварии.

Основные мероприятия по спасению людей, застигнутых аварией на объектах открытых горных работ Оперативной части ПЛА должно быть предусмотрены:

• — способы оповещения об аварии на всех производственных участках, пути выхода людей из аварийных мест, действия лиц горного надзора (специалистов), ответственных за вывод людей из опасной зоны, вызов подразделения специализированного профессионального аварийно-спасательного формирования и маршруты его следования для спасения людей, локализации и ликвидации аварии;
• — использование транспортных средств для быстрой эвакуации людей из опасной зоны и доставки горноспасательных формирований к месту аварии;
• — назначение лиц, ответственных за выполнение отдельных мероприятий, расстановка постов охраны опасной зоны;
• — методы и средства спасения людей в зависимости от вида аварии;
• — необходимость и последовательность прекращения подачи электроэнергии на аварийный участок;
• — список должностных лиц и организаций, подлежащих немедленному оповещению об аварии.
• — немедленная локализация аварийных участков с приостановкой на них технологических процессов, а при необходимости — с полной остановкой производства;
• — эвакуация людей из опасной зоны, а также расстановка постов охраны опасной зоны;
• — обеспечение эффективными средствами помощи по спасению людей, застигнутых аварией (транспортом, медицинской помощью, питанием и т. п.).

При возникновении аварии руководитель работ по ликвидации аварии оценивает оперативную обстановку и в случае необходимости привлекает через технического руководителя организации все нужные для ликвидации аварии службы и технические средства.

Обязанности предприятия, эксплуатирующего ОПО Статья 9. Требования промышленной безопасности к эксплуатации опасного производственного объекта.

1. Организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана: соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных технических документов в области промышленной безопасности; иметь лицензию на эксплуатацию опасного производственного объекта;

обеспечивать укомплектованность штата работников опасного производственного объекта в соответствии с установленными требованиями;

допускать к работе на опасном производственном объекте лиц, удовлетворяющих соответствующим квалификационным требованиям и не имеющих медицинских противопоказаний к указанной работе;

обеспечивать проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности;

иметь на опасном производственном объекте нормативные правовые акты и нормативные технические документы, устанавливающие правила ведения работ на опасном производственном объекте;

организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности;

обеспечивать наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами в соответствии с установленными требованиями;

обеспечивать проведение экспертизы промышленной безопасности зданий, а также проводить диагностику, испытания, освидетельствование сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, в установленные сроки и по предъявляемому в установленном порядке предписанию федерального органа исполнительной власти, специально уполномоченного в области промышленной безопасности, или его территориального органа;

предотвращать проникновение на опасный производственный объект посторонних лиц;

обеспечивать выполнение требований промышленной безопасности к хранению опасных веществ;

разрабатывать декларацию промышленной безопасности;

заключать договор страхования риска ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного производственного объекта;

выполнять распоряжения и предписания федерального органа исполнительной власти, специально уполномоченного в области промышленной безопасности, его территориальных органов и должностных лиц, отдаваемые ими в соответствии с полномочиями; приостанавливать эксплуатацию опасного производственного объекта самостоятельно или по предписанию федерального органа исполнительной власти, специально уполномоченного в области промышленной безопасности, его территориальных органов и должностных лиц в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте, а также в случае обнаружения вновь открывшихся обстоятельств, влияющих на промышленную безопасность;

осуществлять мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте, оказывать содействие государственным органам в расследовании причин аварии;

принимать участие в техническом расследовании причин аварии на опасном производственном объекте, принимать меры по устранению указанных причин и профилактике подобных аварий;

анализировать причины возникновения инцидента на опасном производственном объекте, принимать меры по устранению указанных причин и профилактике подобных инцидентов;