Классификация некомплектных товаров и товаров, поставляемых в незавершенном виде: практика и проблемы

КУРСОВАЯ РАБОТА по дисциплине «Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности»

на тему: «Классификация некомплектных товаров и товаров, поставляемых в незавершенном виде: практика и проблемы»

Выполнила:

Зеленова Анастасия,

группа Э091,

студентка 3-го курса очной формы обучения

• Введение
• Глава 1. Общая характеристика классификации товаров
• 1.1 Понятие и особенности классификации товаров
• 1.2 Основные методы классификации
• Глава 2. Основные правила интерпретации ТН ВЭД ТС
• 2.1 Характеристика основных правил интерпретации и практические аспекты их применения
• 2.2 Некомплектные товары и товары, поставляемые в незавершенном виде
• Глава 3. Практика и проблемы классификации товаров
• Заключение
• Список использованных источников

Классификация — это система соподчиненных понятий в какой-либо области знания или деятельности человека, используемая как средство для установления связей между этими понятиями, а также для точной ориентировки в многообразии понятий.

Она содействует движению науки по ступени эмпирического накопления знаний на уровень теоретического синтеза, стимулирует развитие теоретических аспектов науки или техники, позволяет делать обоснованные прогнозы относительно неизвестных еще фактов или закономерностей.

Классификация товаров, в этом смысле не является исключением, т. е. она должна фиксировать закономерные связи между различными товарами с целью определения места конкретного товара в системе, которое указывает на его свойства.

В ТН ВЭД ТС четко соблюдается принцип однозначного отнесения товаров в классификационные группировки,^целью данной курсовой является изучение классификации товаров, поставляемых в не комплектном или незавершенном виде, а так же практика и проблемы, связанные с классификацией.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

рассмотреть понятие и особенности классификации товаров;

рассмотреть основные методы классификации товаров;

характеристику основных правил интерпретации и практические аспекты их применения;

рассмотреть некомплектные товары и товары, поставляемые в незавершенном виде;

рассмотреть практику и проблемы классификации товаров.

товарная номенклатура некомплектный товар

Глава 1. Общая характеристика классификации товаров

1.1 Понятие и особенности классификации товаров

Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (далее ТНВЭД ТС) определяется правительством Таможенным союзом, исходя из принятых в международной практике систем классификации товаров.

ТНВЭД ТС применяется для осуществления мер таможенно — тарифного и нетарифного и нетарифного регулирования внешнеторговой и иных видов внешнеэкономической деятельности, ведения таможенной статистики внешней торговли России.

Товары при их декларировании таможенным органом подлежат классификации, то есть в отношении товаров определяется классификационный код (классификационные коды) по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

Классификация товаров — это отнесение товаров в соответствии с Основными правилами интерпретации ТНВЭД ТС к конкретным товарным позициям, субпозициям и подсубпозициям, указанными в ТНВЭД ТС, и соответствующим им цифровым кодам Андреева Е. И. Практикум по ТН ВЭД. РТА — 2006.

Должностные лица таможенных органов классифицируют товары, то есть принимают решения об их классификации:

а) в случае установления нарушения правил классификации товаров при их декларировании; по запросам, поданным в таможенный орган в соответствии со статьей 52 ТК ТС; Ч^) по запросам, поданным в таможенный орган в соответствии с ТНВЭД ТС.

Инструкцией о порядке классификации в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности, таможенном оформлении и таможенном контроле машин, поставляемых в виде отдельных компонентов, утвержденной Приказом ФТС России «Об утверждении Инструкции о порядке классификации в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности, таможенном оформлении и таможенном контроле машин, поставляемых в виде отдельных компонентов» ;

г) по запросам, поданным в таможенный орган о подтверждении кодов отдельных товаров, в соответствии с Порядком определения налоговой базы при исчислении налога на добавленную стоимость по авансовым или иным платежам, полученным организациямиэкспортерами в счет предстоящих поставок товаров, облагаемых по налоговой ставке 0 процентов, длительность производственного цикла изготовления которых составляет свыше 6 месяцев;

д) по запросам органов законодательной, исполнительной, судебной власти, органов прокуратуры, Всемирной таможенной организации, таможенных органов зарубежных стран, нижестоящих таможенных органов;

е) в иных случаях, предусмотренных правовыми актами Таможенного союза.

При контроле правильности определения классификационного кода ТН ВЭД ТС при декларировании товаров и после выпуска товаров в соответствии с заявленным таможенным режимом должностные лица таможенных органов осуществляют:

а) контроль достоверности и полноты сведений, заявленных в декларации на товары (ДТ) для целей идентификации товара, а также классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ТС;

б) проверку соответствия и полноты описания товара в ДТ установленным требованиям, в том числе описания его упаковки;

в) проверку соответствия сведений о товаре, заявленном в ДТ и представленном для таможенного контроля, сведениям о товаре, поименованном и описанном в решении о классификации товара, полученного в соответствии с подпунктами «б» или «в» пункта 8 настоящее Инструкции.

Федеральная таможенная служба принимает решения о классификации отдельных видов товаров и обеспечивает опубликование указанных решений.

Контроль правильности определения классификационного кода в соответствии с ТН ВЭД ТС при декларировании товаров проводят должностные лица таможенного поста, отдела или отделения таможенного оформления и таможенного контроля таможенного поста или таможни, в должностные обязанности которых входят вопросы контроля правильности классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ТС.

Классификация (от лат. classic — разряд, класс и facere — делать, раскладывать) — система соподчиненных понятий (объектов) в какой-либо области знания или деятельности человека, используемая как средство для установления связей между этими понятиями (объектами), а также для точной ориентировки в многообразии понятий (объектов) ².

Она содействует движению науки по ступени эмпирического (опытного) накопления знаний на уровень теоретического синтеза, стимулирует развитие теоретических аспектов науки или техники, позволяет делать обоснованные прогнозы относительно неизвестных еще фактов или закономерностей.

Классификация товаров, в этом смысле не является исключением, т. е. она должна фиксировать закономерные связи между различными товарами с целью определения места конкретного товара в системе, которое указывает на его свойства.

Системы классификации и кодирования товаров необходимы в целях автоматизированной обработки информации о продукции в различных сферах деятельности, для изучения потребительских свойств и качества товаров, учета и планировании товарооборота, составления каталогов и прейскурантов, совершенствование системы стандартизации, при сертификации продукции и проведении маркетинговых исследований.

Классификация имеет важное значение в вопросах управления качеством и ассортиментом товаров, товародвижения, а также при любых подходах к решению задач систематизации товаров.

Она позволяет изучать в обобщенном виде (по товарным группам) огромное количество разнообразных товаров и рационально организовать торговлю ими.

Ассортимент товаров большой, в связи с этим невозможно достаточно полно изучить каждый вид и разновидность товаров, если не сгруппировать и не систематизировать их, распределив по отдельным подразделениям. Этим целям и служит классификация.

В торговой практике классифицируют товары и их свойства, показатели качества и др. Несмотря на то, что на сегодняшний день не существует универсальной системы классификации товаров, охватывающей все известные критерии, признаки и свойства товаров, в мировой практике используют методы деления множества товаров на классификационные группировки, проверенные эмпирическим путем и используемые только для удобства организации внешней торговли и развитие товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности как дисциплины и рациональная организация торговли невозможны при использовании классификации товаров.

Существуют общие принципы, признаки и правила классификации. Принципами классификации являются:

установление цели;

выбор метода классификации;

установление числа классифицируемых признаков.

Признак классификации — это свойство или характеристика объекта (товара), положенные в основу классификации (назначение, вид сырья, структура, конструкция, технология изготовления, вид отделки и др.).

1.2 Основные методы классификации

Методом классификации называют совокупность приемов (способов) разделения множества объектов, планомерный подход к их разделению на подмножества. Различают два метода классификации: иерархический и фасетный.

Иерархический метод классификации характеризуется последовательным делением заданного множества объектов (например, товаров) на подчиненные подмножества. Все образуемые по этому методу подразделения (подмножества) составляют единую систему классификации распределяемого множества с взаимосвязанными подразделениями, т. е. единое целое, в котором все части взаимосвязаны определенным образом соподчинены.

Таким образом, классификационная система одновременно фиксирует сходство и различие между объектами.

Иерархическая система классификации имеет несколько ступеней, число которых равно количеству использованных признаков общности объектов. Глубина классификации характеризуется числом ступеней классификации, т. е. количеством используемых признаков. Примером применения иерархического метода классификации может служить классификация предметов одежды: класс «пальто» по половозрастному признаку делится на подклассы (мужское, женское, детское пальто).

Иерархический метод характеризуется следующими преимуществами и недостатками.

Преимущества: возможность группировки объектов по большинству признаков, характеризующих то или иное подмножество, высокая информационная насыщенность.

Недостатки: многоступенчатость, большое число взаимосвязанных подразделений, сложность использования, а при небольшой глубине информационная недостаточность и неполный охват объектов и признаков.

Фасетный признак классификации предусматривает параллельное разделение множества объектов по одному признаку на независимые друг от друга подразделения (группы) — фасеты. Отдельные фасеты не зависят и не подчиняются друг другу, как в иерархической системе, но они связаны тем, что относятся к одному и тому же множеству и каждая из них характеризует одну из его сторон.

Фасетная система классификации отличается большой гибкостью и удобством использования, позволяет в каждом отдельном случае ограничивать подразделение множества товаров лишь несколькими фасетами. Использование же фасетной системы во многих случаях облегчает составление классификаторов и кодирование объектов классификации.

Фасетный метод, так же как иерархический, имеет определенные преимущества и недостатки.

Преимущества: гибкость и удобство использования; возможность применения ограниченного количества фасет, представляющих интерес в конкретном случае.

Недостатки: невозможность выделения общих и различных признаков между объектами в разных классификационных группировках.

Знание особенностей (с учетом преимуществ и недостатков) иерархического и фасетного методов позволяет использовать их при практическом решении задач классификации в зависимости от поставленной цели. Эти методы классификации используются при построении классификаторов.

В основе классификации товаров лежат такие признаки, как используемое сырье, химический состав, происхождение, назначение, способ производства и др. Признак, «назначение» определяет цель использования изделия (товара). На каждой ступени классификации используют лишь один из признаков, начиная с более существенного из них (обычно «назначение» или «исходные материалы (сырье)»).

Применение классификационных признаков, характеризующих потребительные свойства товаров и уточняющих их назначение, важно да развития научных основ товароведения, а следовательно и ТН ВЭД ТС. В целях обеспечения научного подхода к классификации товаров в ее основу должны быть положены следующие основные требования:

Классификация должна преследовать определенную цель, строиться на научной основе, иметь научную и практическую значимость.

При классификации нужно целое множество разделять на части по одному признаку, при этом ведущим признаком следует считат! назначение товара. При определении следующих признаков большое: значение имеет вид товара.

Классификация должна обеспечивать максимальную обозримость всей совокупности признаков и составляться так, чтобы вс; номенклатура товаров определенного назначения была охвачена.

Подразделение на виды и разновидности в классификации должно основываться на соподчиненности, при этом большое значени< имеют функциональные взаимоотношения между классификационными категориями высшего уровня и подчиненными категориями.

В правильно построенной классификации каждый из последующих признаков должен конкретизировать признак предыдущего этаго деления.

При классификации товаров должно быть осуществлено решение таких вопросов, как выбор числа классификационных уровней ю наименования, числа подуровней в каждом уровне, оценка возможности цифрового кодирования выбранных уровней и подуровней < помощью десятичной системы классификации и кодирования.

Методы классификации и кодирования находят совместное применение в классификаторах, хотя область их распространения значительнс шире. Классификатор — официальный документ, представляющий собой систематизированный свод наименований и кодо! классификационных группировок и/или объектов классификации. Структура классификатора предусматривает его позицию и емкость.

Позиция классификатора — наименование и код классификационной группировки или объекта классификации.

Например, код 81 означает классификационную группировку продукции текстильной промышленности (без пряжи, тканей, нетканы> материалов и трикотажных изделий). Емкость классификатора — наибольшее число позиций, которое может содержать классификатор. Так при десятиразрядном построении, наиболее часто применяемом для классификаторов, все классифицируемые объекты подразделяются ш десять классов, подклассов, групп, подгрупп, видов и подвидов. В результате емкость такого классификатора составит миллион позиций Возможно, что не все позиции будут заполнены и в этом случае образуется резервная емкость классификатора, обозначающая количестве свободных позиций в классификаторе.

Классификаторы подразделяют на категории. Категория классификатора — признак, указывающий на принадлежность классификатора ь ^^^еделенной группе в зависимости от уровня его утверждения и сферы применения. Различают классификаторы общероссийские, отраслевые и предприятий.

Общероссийский классификатор — государственный классификатор, утвержденный Госстандартом России для применения е автоматизированных системах управления (АСУ). Отраслевой классификатор — классификатор, введенный в установленном порядке для применения в АСУ отрасли.

Классификатор предприятия — классификатор, введенный в установленном порядке для применения в АСУ предприятия. Внешнеторговая деятельность России в современных условиях связана с перемещением огромного количества товаров широкого ассортимента.

Для осуществления государственного регулирования экспорта и импорта этих товаров в России применяется классификатор товаров отличный от классификаторов, используемых в народном хозяйстве внутри страны — Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (ТН ВЭД ТС).

ТН ВЭД ТС утверждается Таможенным союзом России, Белоруссии и Казахстана и представляет собой систематизированный перечень, товаров, включающих наименования товаров, их кодовое обозначение, единицы измерения и количества товаров, а также примечания и Основные правила интерпретации. В основу его построения заложен опыт международной торговли и главным образом положения Конвенции о гармонизированной системе описании и кодировании товаров, которые подробно будут рассмотрены в следующих главах.

Глава 2. Основные правила интерпретации ТН ВЭД ТС

2.1 Характеристика основных правил интерпретации и практические аспекты их применения

В ТН ВЭД ТС четко соблюдается принцип однозначного отнесения товаров в классификационные группировки.

Шесть основных правил предусматривают последовательное включение конкретного товара в определенную товарную позицию, затем в соответствующую субпозицию и далее — в подсубпозицию. Это принципиальная схема операций по классификации товаров и определению их кода согласно ТН ВЭД ТС, несоблюдение которой часто приводит участников внешнеэкономической деятельности к ошибкам при декларировании, квалифицируемом в ТК ТС как нарушение таможенных правил.

В основных правилах сформулированы главные принципы классификации товаров, причем, первые пять правил предназначены для установления товарной позиции, а последнее, шестое, — для подсубпозиции.

Перед тем, как обратиться к правилам интерпретации, необходимо изучить примечания к определенным разделам и группам, если код товара определить не удалось, следует воспользоваться правилами.

Правило № 1 (ОПИ-1): наименование разделов, групп и подгрупп приводится только для удобства пользования номенклатурой.

Для юридических целей классификация товаров определяется в соответствии с наименованиями товарных позиций и примечаниями к разделам и группам и, если такие наименования и примечания не требуют иного толкования, в соответствии со следующими положениями (правилами 2,3,4, 5 и 6).

Таким образом, классификация должна осуществляться:

в соответствии с текстами наименований товарных позиций или примечаний к разделам и группам (наименование товарных позиций и примечаний имеют одинаковый статус, поэтому приоритет отдается текстам с наиболее точным описанием товаров);

в случае если в наименованиях товарных позиций или в примечаниях

нет специальных указаний, то классификация проводится в соответствии с основными правилами интерпретации.

Очень часто нельзя определить товарную позицию (первые четыре знака цифрового кода товара) простым способом (используя примечания и наименования товарных позиций), в связи с тем, что:

товар может состоять из различных материалом и содержать в себе такие товары, которые тоже имеют свой самостоятельный цифровой код в ТН ВЭД (например, кофе с коньяком, смесь песка с цементом);

товар может находиться в разобранном состоянии или не полностью укомплектованным (например, разобранная мебель);

товар может выполнять различные функции (например, люстра-вентилятор, кулон — часы);

товар перемещается в упаковке, которая сама по себе может представлять товар, у которого есть свой код в ТН ВЭД ТС (газированный напиток в стеклянных бутылках, ружье в чехле, скрипка в футляре.).

В выше перечисленных случаях для определения кода товара применяются правила 2, 3,4, 5.

Правило № 2 (ОПИ-2):

а) Любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо товар должна рассматриваться, в том числе, и как ссылка на товар в некомплектом или незавершенном виде, при условии, что, будучи представленным в некомплектом или незавершенном виде, этот товар обладает основными характеристиками комплектного или завершенного товара, а также должна рассматриваться как ссылка на комплектный или завершенный товар (или классифицируемого в рассматриваемой товарной позиции, как комплектный или завершенный в силу данного правила), представленный в несобранном или разобранном виде.

б) Любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо материал или вещество должна рассматриваться и как ссылка на смеси или соединения этого материала или вещества с другими материалами или веществами.

Любая ссылка на товар из определенного материала или вещества, должна рассматриваться и как ссылка на товары, полностью или частично состоящие из этого материала и вещества

Классификация товаров, состоящих более чем из одного материала или вещества, осуществляется в соответствии с положениями правила № 3. Например, разобранная мебель кодируется, как собранная, заготовка для болта — как готовый болт (рис. 1 и 2).

Итак, правило 2а помогает классифицировать несобранные или неготовые товары. Они могут классифицироваться в товарных позициях собранных или готовых товаров при условии, что обладают существенными признаками такого товара. Правило 26 говорит о том, что если товар состоит из нескольких материалов или веществ, то он может быть отнесет к той товарной позиции, в наименовании которой упоминается только часть материалов, из которых сделан товар (рис.3). Причем, материал (вещество), на который ссылается позиция должен быть преобладающим в данном изделии, т. е. присутствие в товаре другого вещества или материала не должно изменять его сути.

Например, хрустальный фужер с серебряным ободком кодируется в товарной позиции 7013, т.к. название товарной позиции содержит ссылку на материал, из которого сделан этот товар — «стеклянный» .

Данное правило применяется в тех случаях, когда в товарных позициях имеется специальная оговорка, касающаяся материалов, из которых изготовлен товар.

Рис. 3 Классификация товаров по ОГТИ-26

Ситуации, в которых применение правила № 2 не поможет определить код товара:

если в наименованиях товарной позиции нет никаких ссылок на материалы, из которых изготовлен товар (например, товарная позиция 6601 — «зонтики»);

когда добавление других компонентов однозначно оговаривается в наименовании товарной позиции (например, товарная позиция 6603, где четко оговаривается, что фетровые шляпы могут быть декорированы различными материалами (цветами из перьев птиц или пластмассы));

в случае, когда все материалы в товаре присутствуют в достаточно равной степени (товарная позиция 4303 — меховой женский жакет). «

Правило № 3 (ОПИ-3): в случае, если в силу правила 26 или по каким-то другим причинам имеется возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, классификация таких товаров осуществляется следующим образом: 3 а) Предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, нежели товарные позиции с более общим описанием. Однако, когда каждая из двух или более товарных позиций имеет отношение лишь к части материалов или веществ, входящих в состав смеси или многокомпонентного изделия, или только к отдельным частям товара, представленного в наборе для розничной продажи, то данные товарные позиции должны рассматриваться равнозначными по отношению к данному товару, даже если одна из них и дает полное или точное описание товара.

Данное правило говорит о том, что если товар попадает в несколько товарных позиций в равной степени, то выбирается та, которая ^Ц^оолее полно описывает товар. Например, нужно определить товарную позицию товара «новые шины к легковому автомобилю» .

Исходя из правила За, можно сказать, что новые шины к легковому автомобилю будут иметь товарную позицию 4011, т.к. ее наименование более полно описывает товар.

3 б). Смеси, многокомпонентные изделия, состоящие из различных материалов или изготовленные из различных компонентов, и товары, представленные в наборах для розничной продажи, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями правила За, должны классифицироваться по тому материалу или составной части, которые определяют основной характер данных товаров, при условии, что этот критерий применим.

Рис. 4 Классификация товаров по ОПИ-3 а

Данное правило помогает определить код следующих товаров:

смеси, т. е. твердые, жидкие, газообразные вещества, которые смешиваются таким образом, что они образуют единое целое. Для того, чтобы товар рассматривался как смесь, необходимо, чтобы составляющие его компоненты включались в разные товарные позиции. Классификация в данном случае производится по тому материалу или составной части, которая придает смеси определяющий характер;

многокомпонентные (составные) изделия, состоящие из разных материалов, соединенных между собой способом, отличным от простого смешивания и представляющие собой неделимой целое. Например, классификация конвейерной ленты, изготовленной из пластмасс и каучука (товарные позиции 3926 и 4010) осуществляется в той товарной позиции, в которой классифицируется составляющий элемент товара, определяющий его основное свойство;

составные товары, состоящие из различных компонентов, например,

набор для специй, состоящий из специальной деревянной подставки и соответствующей стеклянной баночки, должен классифицироваться в товарную позицию 7010, если баночка является определяющей частью составного товара по стоимости и весу. Как правило, отдельные компоненты таких составных товаров собраны в одной упаковке;

комплекты товаров, предназначенные для розничной продажи. Данные комплекты должны удовлетворять следующим условиям: состоять, по крайней мере, из двух товаров, классифицируемых в две разные товарные позиции, эти предметы должны совместно выполнять определенную функцию и быть упакованными в тару, используемую в розничной торговле. В этом случае классификация происходит по тому товару, включенному в одну товарную позицию, который придает всему комплекту его основное свойство. Например, набор для приготовления спагетти, состоящий из упаковки сырых спагетти (товарная позиция 1902), порции тертого сыра (0406) и баночки томатного соуса (2103), упакованных в коробку, классифицируется в товарную позицию 1902 в соответствии с основным компонентом, как в количественном, так и в качественном отношении.

3 в) Товары, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями правил За или 36, должны классифицироваться в товарной позиции, последней в порядке возрастания кодов среди товарных позиций, в равной степени приемлемых для рассмотрения при классификации данных товаров. Применение ОПИ-3 в общем виде можно представить следующим образом (рис.5):

Рис. 5 Классификация товаров по ОПИ 3

Это правило позволяет разрешить ситуации, когда ни одна из рассматриваемых позиций не дает достаточно полного описания товара (За) — *' когда невозможно определить материал или компонент, который придает товару основное свойство. Большинство товаров, к^Иссифицируемых в соответствии с этим правилом, состоят из двух материалов одинаковой значимости. Например, меховой женский жакет (комбинация кожи и меха примерно в равных пропорциях).

В ТНВЭД ТС существует две товарные позиции, которые в равной степени описывают товар, и ни один из материалов не определяет его основной характеристики. Согласно правилу, выбираем наибольшее из двух чисел, следовательно, товарная позиция мехового женского жакета будет 4303. Правило № 4 (ОПИ-4): товары, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями вышеизложенных правил, классифицируются в товарной позиции, соответствующей товарам, наиболее сходным (близким) с рассматриваемыми товарами. Если правило № 3 отвечает на вопросы, возникающие при классификации, когда две и более товарные позиции могут включать один и тот товар, то правило № 4 решает обратную задачу: когда ни одна из товарных позиций не является подходящей для классификации товара. В этом случае товар следует классифицировать в ту товарную позицию, которая включает наиболее сходные (подобные) товары. В качестве критериев подобия могут быть рассмотрены:

материал (или материалы), из которого изготовлен товар;

функции, которые выполняет товар;

способ производства;

внешний вид;

стоимость товара, его признаки и свойства.

К данному правилу следует прибегать только в том случае, когда исчерпаны возможности предыдущих правил. Товаров, которые помогает классифицировать правило № 4, не очень много, чаще всего оно используется для тех товаров, которые только что появились в международной торговле и их не успели отнести к определенной товарной позиции в ТН ВЭД ТС.

Следует также отметить, что данное правило применяется крайне редко, т.к. в номенклатуре существуют позиции «прочие». В качестве примеров можно привести следующее: наглядные пособия для студентов медицинских учебных заведений «Сердце человека, заспиртованное», «Живая клетка» и т. д., которые классифицируются в товарную позицию 9023 — «Приборы, аппаратура и модели, предназначенные для демонстрационных целей и не пригодные для другого использования» .

Правило № 5 (ОПИ-5): в дополнение к вышеупомянутым положениям в отношении нижепоименованных товаров должны применяться следующие правила: 5а) Чехлы и футляры для фотоаппаратов, музыкальных инструментов, ружей, чертежных принадлежностей, ожерелий, а также аналогичная тара (упаковка), имеющая особую форму и предназначенная для хранения соответствующих изделий, пригодная для длительного использования и представленная вместе с изделиями, для которых она предназначена, должна классифицироваться совместно с изделиями, для которых она предназначена, должна классифицироваться совместно с упакованными в нее изделиями. Однако данное правило не применяется к таре (упаковке), которая, образуя с упакованными изделиями единое целое, придает последнему существенно иной характер. Согласно положениям вышеприведенного правила 5а, упаковочные материалы и упаковочные контейнеры, поставляемые вместе с товарами, должны классифицироваться совместно, если они такого вида, который обычно используется для упаковки данных товаров. Но эт положение не является обязательным, если такие упаковочные материалы или упаковочные контейнеры со всей очевидностью пригодны дл. повторного использования.

Итак, правило № 5 касается тары и упаковочных материалов, которые при определенных условиях могут классифицироваться совместно поставляемым в них товаром для упрощения классификации. Необходимо отметить, что данное правило не требуется для товаров, собранны в наборы для розничной торговли, как это определено правилом 36, поскольку это правило содержит описание тары или упаковочньг материалов. С другой стороны, если имеется только одно изделие, помещенное в тару или упаковку, то в данном случае применять правил* 5, а не правило 36, потому что именно оно дает наиболее точное толкование. Правило 5 а применяется к таре специального вида, как например, футляры для фото — и кинокамер, футляры для музыкальных инструментов, кобура для огнестрельного оружия, пеналы дл чертежных инструментов и т. д. С целью классификации тары совместно с тем товаром, для которого она предназначена, упаковка должна отвечать следующим критериям:

иметь специальную форму либо быть предназначенной для определенного изделия или набора изделий;

быть приспособленной для длительного пользования (например, пластмассовый футляр для электробритв);

обязательно быть представлена вместе с товарами, для которых она предназначена, даже в том случае, если эти товары поставляются отдельно из соображения удобства транспортировки;

должна предназначаться для продажи с самим изделием (например, туфли обычно продаются со специальной упаковкой предназначенной ля длительного использования).

Типичные примеры использования правила № 5а: пластмассовые мыльницы для мыла классифицируются совместно с мылом в товарную позицию 3401; футляры для биноклей классифицируются совместно с биноклями в товарную позицию 9005. Правило № 56 применяется i упаковке, отличной от рассматриваемой привалом 5а. Для его применения необходимо выполнение двух условий:

упаковочный материал или тара должны быть представлены совместно с содержащимися в них товарами;

тара или упаковочные материалы должны быть в то же время упаковкой обычного вида, применяемой для данного товара. Эт (могут быть:

бумажные пакеты для сахара, классифицируемые совместно с сахаром в товарную позицию 1701, пластмассовые бутылки дл; минеральной воды будут классифицироваться совместно с минеральной водой в товарную позицию 2201. Однако определение цифровой упаковки будет необходимо в следующих случаях:

S" *< - если она не предназначена именно для этого товара (необычная для данного вида товара);

упаковка со всей очевидностью будет применяться повторно;

когда упаковка будет следовать отдельно от товара. Итак, если возникнет предположение, что упаковка (тара, футляр) являете) самостоятельным товаром (отдельным предметом купли — продажи), то следует определить для нее код и показать, что это перемешаете} отдельный товар.

Правило № 6 (ОПИ-6): для юридических целей классификация товаров в субпозициях какой-либо товарной позиции осуществляется i соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также положениями вышеупомянуты) правил, при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего правила также могут применять соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное. Итак, правило № 6 определяет дальнейшую процедуру классификации товаров после определения соответствующей товарной позиции. В соответствии с этим правилом:

классификацию товара в субпозицию следует проводить в соответствии с текстом этой субпозиции, а также на основании примечаний к ней и основных правил интерпретации;

субпозиции сравнимы только на одном уровне;

соответствующие примечания к разделам и группам также применяются, если в контексте (товарных позиций) не оговорено иное. Правило № б работает следующим образом: например, необходимо определить код товара «Куриные ножки, мороженные». Решение:

С помощью правила № 1 находим товарную позицию, ее код — 0207.

Применяем правило № 6.

Итак, изучены все Правила интерпретации, процесс кодирования можно представить следующей схемой. Таким образом, выделяю! следующие этапы процесса кодирования товара. С созданием ТН ВЭД ТС более полутора лет назад существенно поменялась картина внешнеэкономической деятельности. В отличие от ТН ВЭД СНГ и ТН ВЭД России ТНВЭД ТС стала применяться не девяти-, { десятизначная кодировка вида товара. Это позволило таможенным органам в каждом отдельном случае более конкретно классифицировать товары и соответственно более обоснованно относить их к той или иной товарной позиции ТН ВЭД ТС. До этого, при использовании ВЭД СНГ, имели место случаи, когда на вполне законных основаниях в одной и той же товарной позиции классифицировались товары хотя и сходные по отдельным характеристикам, однако существенно различающиеся по стоимости. Особенно это характерно для некоторых видов ввозимой в Россию видео-, аудио-, и иной техники, После введения десятизначного кода подобные ситуации практически перестали возникать, т.к. для одного из двух или более товаров, классифицируемых в ТН ВЭД СНГ схожим образом, десятым знаком ставится «1», для другого — «2» и т. д. Например, в ТН ВЭД СНГ для целей определения суммы вывозной пошлины при экспорте древесины ценных лесных пород, для лесоматериалов из дуба, бука и ясеня применяется единый код — 440 310 900. В Соответствии же с введенной ТН ВЭД России дм лесоматериалов из дуба будет применяться код 4 403 109 001, из бука — 4 403 109 002, из ясеня — 4 403 109 003. Однако в подавляющем большинстве случаев десятый знак стал простой формальностью — к существовавшему коду ТН ВЭД СНГ добавился «О» и только. Таким образом, особенности построения ТН ВЭД ТС и ее международной основы позволяют однозначно классифицировать товар i соответствующей десятизначной подсубпозиции. На практике не всегда можно легко решить вопрос об отнесении того или иного изделия j конкретной подсубпозиции. В связи с этим, ФТС России формирует классификационные решения об отнесении товаров к той или иной подсубпозиции в соответствии с ТН ВЭД ТС.

2.2 Некомплектные товары и товары, поставляемые в незавершенном виде

В соответствии с положениями статьи 194 Таможенного кодекса Таможенного союза и статей 107 и 215 Федерального закона от 27 ноября 2010 г. N 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее — Закон) товар в несобранном или разобранном виде, в tow числе в некомплектном или незавершенном виде, ввоз или вывоз которого предполагается различными товарными партиями в течение периода времени, превышающего сроки временного хранения товара, может декларироваться с указанием одного классификационного коде по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности при наличии решения таможенного органа по классификации товара Решение о классификации товара по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза принимает структурное подразделение ФТС России, уполномоченное на принятие решений по классификации товаров в соответствии с Товарное номенклатурой внешнеэкономической деятельности на основании письменного заявления лица, правомочного выступать в качестве декларанта товара. Заявление о принятии решения о классификации товара, поступающее от юридического лица, подписывается руководителем организации с указанием фамилии, имени, отчества и должности, заверяется оттиском печати юридического лица:

Заявление о принятии решения о классификации, поступающее от физического лица, подписывается данным лицом с указанием номера, серии паспорта, кем и когда выдан или реквизитов иного документа, удостоверяющего личность. Запрошенные в соответствии с частью 5 статьи 107 Закона и направляемые в ФТС России дополнительные документы и сведения также подписываются Заявителем, а если Заявитель — юридическое лицо, то руководителем и заверяются печатью юридического лица.

В случае изменения условий внешнеэкономической сделки, если такое изменение относится к товару или его отдельным компонентам, а также при выявлении ошибок, опечаток, допущенных при принятии решения о классификации товара или при подготовке документов заявителем, Управление принимает решение о внесении изменений в ранее выданное решение о классификации товара на основании письменного заявления Заявителя. Список товаров рекомендуется заполнять в соответствии с упаковочными листами и спецификацией товара, содержащейся в приложении к документам, подтверждающим совершение внешнеэкономической сделки.

В Номенклатуре имеются понятия «части» и принадлежности". Эти понятия отличаются друг от друга следующим образом:

" принадлежности" - составные элементы товаров, расширяющие их функциональные возможности (например, звонок для велосипеда);

" части" - составные элементы товаров, необходимые для их функционирования (например, велосипедное седло).

В ГС не существует общего правила для классификации «частей» и «принадлежностей», однако все же можно выделить некоторые типичные подходы для решения этих вопросов.

1. Во многих случаях части и/или принадлежности классифицируются, как самостоятельные товары, например:

трубы, трубки, шланги и фитинги из пластмасс (тов. поз.39.17);

рамы для картин деревянные (тов. поз.44.14);

бумага папиросная (тов. поз.48.13);

этикетки из текстильных материалов (тов. поз.58.07);

фитинги для труб из черных металлов (тов. поз.73.07);

двигатели внутреннего сгорания (тов. поз.84.07 и 84.08);

часовые механизмы (тов. поз.91.08).

В этих случаях данные товары классифицируются в соответствии с их наименованиями, если не имеется никаких специальных оговорок в Примечаниях к Разделам и Группам. Однако, если части, будучи собранными, образуют завершенный в производстве товар или, по крайней мере, имеют основные характеристики завершенного в производстве товара, поименованного в определенных товарных позициях, то в соответствии с Правилом 2-а эти части должны классифицироваться в вышеуказанных товарных позициях.

В других случаях в наименованиях товарных позиций, помимо всего прочего, имеется специальная ссылка на части и/или принадлежности, классифицируемые в данной товарной позиции, например;

тов. поз.87.15 — коляски детские и их части;

тов. поз.61.11 — детская одежда и принадлежности к ней;

тов. поз.91.14 — части часов всех видов, прочие;

тов. поз.87.14 — части и принадлежности к транспортным средствам, классифицируемых в тов. поз.8711 — 8713.

3. Кроме этого, некоторые Примечания к Разделам и Группам также имеют отношение к классификации частей и/или принадлежностей. Вышеуказанные Примечания могут:

расширять объем определенных товарных позиций, касающихся только собранных изделий, с целью включения в них частей и/или принадлежностей (например, примечание 3, к Группе 95);

сужать объем определенных товарных позиций с целью исключения из них определенных видов, частей и/или принадлежностей (например, примечание 2 (в) к Разделу XVII);

содержать набор правил для классификации подобных товаров (например, примечание 2 к Разделу ХУЛ.

Таким образом, в случае классификации частей и/или принадлежностей в первую очередь необходимо выяснить, имеется ли в Номенклатуре описание данных частей и/или принадлежностей, как таковых.

Затем необходимо проверить, нет ли каких-либо специальных указаний по классификации данных товаров в определенных товарных позициях, где классифицируются завершенные в производстве товары, для которых эти части и/или принадлежности предназначаются. Если и в этом случае проблема не решается, то необходимо воспользоваться «корзиночными» позициями.

Глава 3. Практика и проблемы классификации товаров

ТН ВЭД применяется для осуществления мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования внешнеторговой и иных видов внеэкономической деятельности, ведения таможенной статистики внешней торговли Таможенного союза.

Товары при их декларировании таможенным органам подлежат классификации, то есть в отношении товаров определяется классификационный код по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

Должностные лица таможенных органов, осуществляющие классификацию товаров в соответствии с ТН ВЭД ТС и контроль правильности определения классификационного кода в соответствии с ТН ВЭД ТС, контролируют правильность определения классификационного кода в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности ТС при декларировании товаров и после выпуска товаров в соответствии с заявленным таможенной процедурой, а также порядок принятия решения о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ТС.

Если обнаружены признаки, указывающие на то, что заявленный при декларировании код ТН ВЭД ТС может быть недостоверным, либо заявленные сведения о товаре не подтверждены должным образом, уполномоченное должностное лицо таможенного поста вправе в рамках сроков. При дополнительной проверке заявленных сведений уполномоченное должностное лицо таможенного поста может запрашивать дополнительные документы и сведения, необходимые для определения классификационного кода ТН ВЭД ТС. Если при проведении документального контроля выявлены риски, содержащиеся в профиле риска, то в зависимости от указанных в нем прямых мер по минимизации рисков уполномоченное должностное лицо таможенного поста осуществляет их применение на уровне таможенного поста и передает в таможню направление для принятия решения по форме, приведенной в приложении 2 к Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов, осуществляющих таможенное оформление и таможенный контроль при декларировании и выпуске товаров, утвержденной, с комплектом документов, согласно порядку, установленному разделом VI вышеуказанной Инструкции, для принятия решения о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ТС.

Решение о классификации товара действует только в отношении товара, сведения о котором заявлены в указанной в Решении о классификации товара ДТ.

Решение о прекращении действия Решения о классификации товара принимается, если оно принято на основе подложных документов, представленных заявителем;

не соблюдены Основные правила интерпретации ТН ВЭД ТС;

выявлена ошибка при принятии решения о классификации товара.

Решение о прекращении действия Решения о классификации товара вступает в силу со дня принятия Решения о классификации товара Решение о прекращении действия Решения о классификации товара оформляется в форме письма в соответствии с установленными требованиями для переписки. Как пример можно рассмотреть товарную группу — 8405. В данную товарную позицию включается только ручной электромеханический инструмент со встроенным электродвигателем или вибратором, который разработан для «ручной работы» Поэтому инструменты, имеющие основания или другие приспособления для крепления к стене, верстаку, полу и т. д., не включаются в данную товарную позицию. Однако у некоторых видов ручных электромеханических инструментов данной товарной позиции имеются крепежные приспособления, позволяющие временно крепить их к опорному основанию.

Также в данную товарную позицию не включаются комплекты, состоящие из держателя с одним или несколькими инструментами и электродвигателя с гибким валом. На некоторые электромеханические инструменты, включенные в данную товарную позицию, могут устанавливаться вспомогательные устройства Можно предположить, что при описании ручного электромеханического инструмента со встроенным электродвигателем в акте таможенного досмотра для целей классификации и контроля заявленной цены должны быть отражены их следующие особенности:

целостность конструкции;

функциональное назначение;

тип источника питания;

особенности производства и другие признаки. Факторами, влияющими на уровень ценности дрели, являются:

мощность и вес;

количество оборотов в минуту (об/мин);

размер патрона;

дополнительные функции.

Маркетинговое исследование рынка г. Москвы позволили выделить в ассортименте инструмента ручного электромеханического с встроенными электродвигателями следующие ценовые группы: недорогие (1000−2500 руб.);

со средней сложившейся на рынке ценой (2500−4500 руб.);

с повышенным уровнем коммерческой ценности (4500−8000 руб);

элитные (8000−12 000 руб.).

Наиболее точно на принадлежность дрели к одной из ценовых групп указывает уровень автоматизации процессов сверления (рис. 1.), техническая характеристика (количество скоростей вращения патрона и их значение в оборотах в минуту, вес, мощность).

На основе полученных результатов можно спроектировать шаблон для описания, где учитываются отличительные особенности и варианты их проявления. Использование шаблонов позволят однозначно классифицировать их по ТН ВЭД ТС и проконтролировать заявленную участником ВЭД цену.

Персональные компьютеры, их блоки и части. Портативные персональные компьютеры массой не более 10 кг, содержащие, по крайней мере, центральный процессор, клавиатуру и дисплей (например, типа Notebook, Laptop), классифицируются в подсубпозиции 8471 30 000 0 ТН ВЭД России. Персональные компьютеры, отличные от указанных выше и содержащие в одном корпусе, по крайней мере, центральный процессор и устройство ввода и вывода, классифицируются в подсубпозиции 8471 41 900 0 ТН ВЭД России. Персональные компьютеры, конструктивно выполненные в виде отдельных блоков, удовлетворяющих положениям примечания 5Б к группе 84 и одновременно представленных к таможенному оформлению (например, персональный компьютер, состоящий из процессорного блока, дисплея, клавиатуры, мыши и принтера), классифицируются в подсубпозиции 8471 49 900 0 ТН ВЭД ТС.

При классификации вычислительной техники необходимо строго руководствоваться критериями, изложенными в подпункте (примечания 5А к группе 84. Особое внимание следует обратить на положения второй части подпункта (а) данного примечания, где говорит о том, что цифровые машины являются «свободно перепрограммируемыми в соответствии с требованиями пользователя». Это означает, ч такие цифровые машины позволяют пользователю менять программу работы без внесения в эти машины конструктивных изменен) (например, путем замены узлов машины).

Наличие лицензии на использование программы (не позволяющей несанкционированный доступ к программе, ее изменение и т. п.) п] условии, что сохраняется возможность использования в вычислительной машине других программ, не может служить основанием д. классификации такой вычислительной машины в товарной позиции, отличной от позиции 8471 ТН ВЭД ТС. Персональные компьютер модернизированные с помощью установки в них дополнительных функциональных устройств (интерфейсов, устройств сопряжения различными датчиками и т. п.), классифицируются в товарной позиции 8471, если соблюдаются положения примечания 5А к группе 84 1 ВЭД ТС. Устройства, в которых можно менять только однотипные программы (например, игровые приставки, в которых производит замена картриджа с программой одной игры на картридж с программой другой игры), классифицируются в предназначенных для н) позициях ТН ВЭД ТС в соответствии с их функцией.

Представленные отдельно к таможенному оформлению устройства ввода или вывода персональных компьютеров: «мышь», световое пер джойстик, трекбол, сенсорный экран или панель, сканер (настольный или ручной), игровые устройства управления (используемые компьютерами), считыватель перфолент или перфокарт, графический плоттер — классифицируются в подсубпозиции 8471 60 900 0 ТН BG ТС.

Запоминающие устройства разных типов (на магнитных лентах, на магнитных дисках, на магнитооптических дисках и т. д.), независимо > того, размещены они в собственных корпусах или предназначены для установки в системном блоке компьютера, классифицируются субпозиции 8471 70 ТН ВЭД России. Другие устройства, смонтированные в отдельных корпусах и используемые вместе с персональным компьютерами, а также принадлежности при отдельном представлении к таможенному оформлению классифицируются в следующих позициях ТН ВЭД ТС:

устройства, считывающие информацию с флэш-карт памяти, — 8471 70 900 0;

считывающие штрих-код или считывающие информацию с дебетовых, кредитных и аналогичных карточек, — 8471 90 000;

модемы для проводных систем связи — 8517 50;

бесперебойные источники питания — 8504 40 200;

защитные экраны для мониторов — 9002 20 000 0.

Носители информации товарной позиции 8523 или 8524 ТН ВЭД ТС, представленные вместе с аппаратурой, для которой они предназначены, включаются в данные товарные позиции (например, видеокассета, представленная вместе с кассетным видеоплейером). Ecj носители информации представлены с товарами, отличными от аппаратуры, для которой они предназначены (например, пособи используемые при обучении детей математике, состоящие из видеокассеты с записью обучающей программы, рабочей тетради и не больше счетной машинки), необходимо применять следующие правила классификации: