Конституционный статус личности

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФГБОУ ВПО «РОСТОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ (РИНХ)»

ГУКОВСКИЙ ИНСТИТУТ ЭКОНОМИКИ И ПРАВА (филиал)

Контрольная работа по курсу:

«Актуальные проблемы конституционного права РФ»

Тема: Конституционный статус личности — ядро правовой свободы личности

г. Гуково

2013 г.

План

1. Понятие конституционно-правового статуса личности в Российской Федерации

2. Конституция РФ 1993 г. — гарант реализации конституционно-правового статуса личности

3. Проблема реализации конституционных прав и свобод личности в Российской Федерации Заключение Библиографический список

В обосновании актуальности выбранной темы, главным является то, что Российская Федерация — это создающееся на наших глазах демократическое правовое государство, для которого особо важное значение имеет эффективное, справедливое и гуманное закрепление правового статуса личности. В самом простом определении конституционный статус личности в РФ — это роль и место человека (личности) в государстве, закрепленное Конституцией РФ.

Согласно статье 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью.

Данная норма является одной из стержневых норм современной Конституции РФ. Ее смысл заключается в том, что, в отличие от предшествующих российских и советских конституций, Конституция РФ 1993 года радикально изменила взаимоотношение человека и государства.

Конституционный статус личности в РФ характеризуют основные права и свободы человека, которые закреплены во 2 главе Конституции РФ.

1. Понятие конституционно-правового статуса личности в Российской Федерации

Статья 2 Конституции РФ устанавливает, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина — обязанность государства.

Эта статья раскрывает важнейшую сторону характеристики Российской Федерации как правового государства. Одним из важнейших признаков такого государства является выраженное в комментируемой статье провозглашение человека, его прав и свобод высшей ценностью. Это единственная высшая ценность; все остальные общественные ценности (в том числе обязанности человека) такой конституционной оценки не получили и, следовательно, располагаются по отношению к ней на более низкой ступени и не могут ей противоречить. Только в отдельных, специально оговоренных в Конституции Российской Федерации исключительных случаях, при особых, как правило, временных обстоятельствах отдельные права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены.

Провозглашение прав и свобод человека и гражданина высшей ценностью является важным новшеством в конституционном праве и во всем законодательстве России. Ранее верховенство всегда принадлежало государственным интересам. В советское время они отождествлялись с «общественными», которым требовалось подчинять индивидуальные и коллективные личные интересы.

К основам правового статуса личности относятся конституционно закрепленные права и свободы. Они составляют относительно небольшую часть всех прав и свобод.

Причины, по которым одни права и свободы закрепляются в Конституции, другие — в текущем законодательстве, не произвольны.

Можно выделить следующие причины, от которых зависит выбор того или иного уровня правовых актов для закрепления прав и свобод:

1. Значимость данного права и данной конституционной свободы для человека и общества. В Конституции закрепляются те права и свободы, которые жизненно важны и в наибольшей мере социально значимы как для конкретного человека, так и в целом для общества, для государства. То есть основные права и свободы.

2. Изначальный или производный характер принадлежности человеку данного права и данной свободы. Статья 17 Конституции, как известно, устанавливает, что основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Именно такого рода права и свободы закрепляются конституционно.

3. Особые юридические свойства основных прав и свобод, специфика их реализации. Эти права и свободы:

а) составляют ядро правового статуса личности, лежат в основе всех других прав и свобод, закрепляемых иными нормативными актами.

б) адресованы самому широкому кругу субъектов; закрепляются за каждым человеком и гражданином, либо за каждым гражданином. Все другие (не основные) права и свободы, устанавливаемые нормами не конституционного, а других отраслей права, увязываются с обладанием лицом различными статусами.

в) характеризуются всеобщностью, они равны и едины для всех без исключения, соответственно для каждого человека или для каждого гражданина. Признавая то или иное право основным, государство исходит из возможности осуществления его всеми. Этим обусловливается процесс расширения основных прав и свобод по мере создания соответствующих социально-экономических предпосылок.

г) отличаются особым механизмом реализации. Все другие права и свободы могут стать достоянием человека и гражданина в процессе реализации его правоспособности через участие в конкретном правоотношении. Основные же права и свободы выступают в качестве предпосылки любого правоотношения в конкретной сфере, постоянного, неотъемлемого права каждого участника правоотношения;

д) имеют особую юридическую форму их закрепления. Они фиксируются в нормативно-правовом акте государства, имеющем высшую юридическую силу, — в Конституции;

е) обеспечиваются повышенной правовой охраной.

Таким образом, понятие основных прав и свобод человека и гражданина может быть сформулировано следующим образом: конституционные (основные) права и свободы человека и гражданина — это его неотъемлемые права и свободы, принадлежащие ему от рождения (в надлежащих случаях в силу его гражданства), защищаемые государством и составляющие ядро правового статуса личности.

конституция право свобода личность

2. Конституция РФ 1993 г. — гарант реализации конституционно-правового статуса личности

С принятием декларации прав и свобод человека и гражданина в 1991 г. в России начался период, в рамках которого произошел поворот правовой системы к признанию и гарантированию прав и свобод человека и гражданина как высшей ценности. Конституция РФ 1993 г. закрепила новую концепцию прав и свобод человека и гражданина, согласно которой гражданин вовлечен в устойчивую политико-правовую связь с государством, состоящую из взаимных прав и обязанностей, признается самостоятельным субъектом, способным самоутвердиться в качестве достойного члена общества. Конституция РФ стоит на позициях признания неотчуждаемости основных прав и свобод человека и принадлежности их каждому от рождения. В ней впервые получил закрепление принцип примата международного права, в частности в области прав человека.

Конституция РФ содержит новое для конституционного законодательства положение об отношениях государства к человеку и гражданину. Согласно ст. 2 Конституции: «Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина обязанность государства». Это исходное базовое положение определяет содержание и структуру специальной главы 2, посвященной правам и свободам человека и гражданина. Содержащиеся в ней принципы и нормы значительно расширяют круг прав и свобод с учетом конституционного опыта цивилизованных государств и содержания международно-правовых актов о правах человека. Здесь наряду с правами и обязанностями граждан впервые в отечественной истории нашли свое закрепление отдельно права человека, т. е. юридически признана категория «права человека». Понятия «права человека» и «права гражданина» близки, но не совпадают по своей природе и своему содержанию, так как отражают различные аспекты положения личности. Первое понятие подчеркивает неотчуждаемость прав личности как таковой, исходя из присущих всем членам человеческого общества свободы и достоинства. Второе — исходит из характеристики прав личности как гражданина государства определяет его права и свободы в качестве такового. В конкретном перечне прав и свобод эти понятия в значительной части совпадают, но не сливаются, сохраняя различия. Поэтому в большинстве статей права и свободы адресуются «каждому», в некоторых — «гражданину».

Налицо отказ в Конституции РФ от классового подхода и переход к закреплению правового статуса личности, хотя этот принцип был важнейшим и в предыдущих конституциях.

Важной чертой действующей Конституции РФ является признание субъектом прав и свобод индивидуально каждого конкретного человека, а не только коллективного субъекта как прежде в виде трудящихся и эксплуатируемого народа или просто народа впоследствии. Естественно, что коллективный субъект как таковой отрицаться не должен и не отрицается, если его признание не ведет к игнорированию индивидуальных прав и свобод каждого человека, признания его самоценности.

Следующей чертой Конституции РФ 1993 г. является отказ от характерного для социалистической теории принципа приоритета государственных интересов над интересами личности, о чем уже говорилось выше при анализе ст. 2 Конституции.

Целостность системы прав человека и гражданина определяется системой принципов закрепления и реализации их правового статуса. Имеются в виду те исходные начала, на основе которых осуществляются права, свободы и обязанности личности. Продолжая рассмотрение особенностей Конституции РФ, остановимся еще на одной ее характеристике. Конституционное выражение в ней по аналогии с конституциями США, Японии, Германии, Италии и других получили следующие принципы правового статуса личности 1) равноправие; 2) неотчуждаемость прав и свобод; 3) непосредственное действие прав и свобод; 4) гарантированность прав, свобод и обязанностей; 5) признание общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации составной частью её правовой системы, что определило универсальный набор прав и свобод, способный обеспечить нормальную жизнедеятельность личности; б) запрещение злоупотребления правами и обязанностями; 7) запрещение на незаконное ограничение конституционных прав и свобод.

Относительно самостоятельное значение, но обслуживающее правовой статус личности и даже органически в него вплетаемое имеют нравственно-этические принципы и нормы, следование которым обязательно как для личности, так и для общества и государства. Это принципы выражаются или в виде правовых аксиом («дозволено все, что не запрещено законом» — для граждан и «разрешено только то, что прямо предусмотрено законом» — для государственных служащих, в том числе работников правоохранительных органов, («человек — мера всех вещей» и др.), или в форме религиозных постулатов (не убивай, не кради, не доноси, не лжесвидетельствуй и др.), либо виде норм, закрепляющих общечеловеческие ценности и международно-правовые стандарты, в частности признание приоритета общепризнанных прав, свобод и законных интересов личности, а также возможностей их защищать, в том числе путем вмешательства мирового сообщества во внутренние дела тех государств, где права и свободы личности нарушаются. Это — незыблемые принципы и их пересмотр требует более авторитетного решения, чем даже принятие законодательного акта.

3. Проблема реализации конституционных прав и свобод личности в Российской Федерации

В целом конституционный статус личности реализуется далеко не полно и непоследовательно. Положение в этой сфере жизни нельзя назвать благополучным. На это постоянно обращают внимание многие публичные политики и ведущие правоведы, в частности, критический анализ по этой проблеме был представлен в Докладе за 2011 г. Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации В. П. Лукина. «В 2011 году ситуация в области прав и свобод человека в России, несмотря на отдельные позитивные сдвиги, продолжала по многим параметрам оставаться неудовлетворительной. Особое беспокойство вызывает положение дел в социально-экономической сфере». Данный негативный вывод В. П. Лукина еще более актуально звучит на современном этапе с учетом болезненного мирового экономического кризиса, затронувшего и нашу страну.

Сохраняются сложности с формированием и функционированием независимой и эффективной судебной власти, как важнейшего признака реального правового государств. В. П. Лукин отметил: «что уровень доверия населения к судебной власти по-прежнему остается низким. В своем большинстве граждане России не верят в эффективность и объективность правосудия, особенно в тех случаях, когда их оппонентами выступают органы государственной власти, государственные учреждения или крупные хозяйствующие субъекты».

В докладе выделена и проблема доступности правосудия, от которой зависит доверие граждан к судебной власти. Судебные процедуры нередко носят настолько сложный, длительный и дорогостоящий характер, что заинтересованные лица испытывают значительные трудности. Анализ судебной практики и обращений граждан позволяет увидеть причины, негативно влияющие на доступ к правосудию. К таковым следует отнести: нехватку квалифицированных специалистов в судебной системе; загруженность судей; нарушение сроков рассмотрения дел; сложность судебных процедур; неразвитость общественных институтов, обеспечивающих юридическую защиту различных групп населения; низкую правовую культуру граждан.

На данный период времени можно отметить недостаточное использование в судебной защите возможности адвокатуры. В российском обществе пока нет традиции обращаться к услугам адвокатов. В то же время со стороны правоохранительных органов и судебной власти еще не сформировалось отношение к адвокатам как к необходимым и полноправным участникам следствия или процесса.

И, наконец, одной из серьезных проблем, негативно влияющих на уровень доверия населения к судебной власти, продолжает оставаться избирательность некоторых судебных решений, вызывающая подозрения в предвзятости, порожденной политическими либо меркантильными расчетами. Важной проблемой является коррумпированность части судейского корпуса. Отрицательное отношение общественности к злоупотреблениям и взяточничеству в сфере правосудия однозначно.

Заключение

Итак, можно сделать вывод, что в целом конституционное регулирование правового статуса личности в Российской Федерации соответствует современным мировым стандартам. Однако при этом следует помнить, что провозглашение тех или иных (пусть самых демократических) прав и свобод в Конституции РФ в наших российских условиях, является лишь планом будущего строительства.

Конституционные принципы правового статуса личности — закрепленные в Конституции основополагающие требования, в соответствии с которыми должна формироваться система основных прав и свобод человека и гражданина. К числу таких принципов относятся: неотчуждаемый и естественный характер основных прав и свобод; принцип соответствия прав и свобод личности международно-правовым стандартам; принцип непосредственного действия прав и свобод; принцип равноправия; принцип гарантированности прав и свобод человека и гражданина; принцип единства (взаимосвязи) прав и обязанностей.

Закрепление и защита прав и свобод личности в Конституции РФ представляются нам самой важной ее функцией, степень реализации которой затрагивает каждого жителя Российской Федерации. Не получив четкого представления о мере своих прав, свобод и обязанностей, ни один человек не может почувствовать себя полноправным членом гражданского, демократического общества, а значит, и жить по правилам этого общества.

Библиографический список

1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. (в последней ред. Закона о поправке к Конституции РФ от 30.12.2008 г. № 7-ФКЗ) // Российская газета. 1993. 25 декабря; Собрание законодательства РФ. 2009. № 1. Ст. 2; ч.1,2 Ст. 17.

2. Власенко Н. А. Личность и правовое государство: принципы взаимоотношений // Юридический журнал. 2010. № 12. — С.34.-36.

3. Кашепов В. П. Институт судебной защиты прав и свобод гражданина и средства его реализации // Государство и право. 1998. № 2. — С. 8−11.

4. Коротков Н. В. Круглый стол: Права человека и стратегия устойчивого развития // Государство и право. 2009. № 11. — С.25.-28.

5. Кутафин О. Е. Конституционное право России. — М.: Юристъ, 2010. — 607с.

6. Лукин В. П. Соблюдение прав человека в РФ // Российское правосудие. 2006. № 7. — С.18. — 22.

7. Малько А. В. Правовое государство // Правоведение. 2010. № 8. С. 6 — 8.

8. Матузов Н. И. Право в системе социальных норм // Правоведение. 2003. № 5. — С.28.-31.

9. Общая теория права и государства: Учебник / Под ред. В. В. Лазарева. — М.: Юристъ, 2011. — 408с.