Периодизация политического процесса в РК

Дальнейшую периодизацию политического процесса в республике можно представить следующим образом.

Первый этап (1985—1991 гг.). Для него характерно стремление к утверждению в обществе и государстве ценностей «обновленного социализма», «нового мышления», «общечеловеческих ценностей», гласности с сохранением лидирующего положения КПСС.

Второй этап (1991—1998 гг.). На этом этапе происходит глубинное осознание национальной идентичности, провозглашение независимости республики, принятие Основного Закона страны (Конституции), наблюдается высокая политическая активность населения, укрепление президентской власти, внедрение в общественное сознание и политическую жизнь страны неолиберальных моделей западного толка: демократические свободы, рыночная модель экономики, индивидуалистическая концепция развития человека.

Третий этап (1998—2007 гг.). Происходит кристаллизация национальной системы ценностей, стабилизация политической системы, укрепление политических организаций и институтов, самоидентификация республики на постсоветском и геополитическом пространстве, переоценка подходов к управлению социальной и экономической сферой, актуализация задач выхода из кризиса, принятие важнейших решений относительно будущего развития государства.

В этот же период наблюдается трансформация партийной системы: происходит создание новых партийных коалиций как на пропрезидентском, так и на оппозиционном полях, раскол и исчезновение некоторых из политических партий, особенно оппозиционных, актуализация необходимости проведения политических реформ для выравнивания дисбаланса между экономическим, социальным и политическим развитием страны.

Нельзя не отметить, что в этот период в казахстанском обществе проявились тенденции политической субкультуры олигархического и кланового типов. Ее носителями являлись в основном социальные группы, которые претендовали на всеобъемлющую нишу в политической сфере, полный контроль над экономическими и политическими процессами в стране без учета ценностей, которые исповедует большинство населения Казахстана. «Подковерная борьба» власть имущих кланов не имела ничего общего с политической борьбой демократического типа и во многом предопределяла незаконный стиль конкуренции в сфере политики.

Вскоре стало очевидно, что лишь коренные изменения социальных и политических ориентиров, а не только провозглашение принципов демократии и идеологического плюрализма направят политическую жизнь страны в позитивное русло.

Четвертый этап, начавшийся в мае 2007 г. путем внесения поправок в Конституцию РК, ознаменовал очередной этап политического процесса, для которого характерен выбор нового направления модернизации политической сферы: провозглашение трансформации президентской формы правления в президентско-парламентскую. К этому моменту произошло укрепление ведущих позиций некоторых политических партий, особенно Республиканской политической партии «Hyp Отан», которая выступает за создание национальной модели развития социальной демократии, учитывающей как мировой опыт, так и казахстанскую специфику. За основу своей деятельности партия «Hyp Отан» приняла пять принципов казахстанской идеи, предложенной Президентом страны Н. Назарбаевым: равенство этносов многонационального народа Казахстана; государствообразующий этнос — казахский народ; религиозная идентичность граждан; воспитание законопослушания; развитие малого и среднего бизнеса.

Провозглашение перехода к президентско-парламентской форме правления в Казахстане не стало большой неожиданностью для общества, учитывая отсутствие до последнего времени бесконфликтного механизма преемственности власти. Отказ от смешанной избирательной системы, сочетающей в себе элементы мажоритарной и пропорциональной избирательных систем и будущее распределение властных полномочий между Президентом и Парламентом является естественным процессом дальнейшей либерализации политической системы, усиления полномочий и роли Парламента страны и политических партий, расширения участия граждан в управлении делами государства, укрепления гражданского согласия в казахстанском обществе.

Мировая практика свидетельствует, что применение пропорциональной системы выборов способствует развитию и становлению политических партий. Вместе с тем пропорциональная избирательная система не лишена недостатков. Главный из них — это то, что партийные списки закрыты для общества, их формирование происходит узким кругом лиц и порой в результате покупки мест в списках.