Конституция

http://monax.ru/order/ - рефераты на заказ (более 2300 авторов в 450 городах СНГ).

П Л, А Н

1.ВИДЫ ИСТОЧНИКОВ КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА 2

2.ПОНЯТИЕ КОНСТИТУЦИИ 5

3.ОСНОВНЫЕ ЧЕРТЫ КОНСТИТУЦИИ 8

4.ФУНКЦИИ КОНСТИТУЦИИ 16

5.ЮРИДИЧЕСКИЕ СВОЙСТВА КОНСТИТУЦИИ 18

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

20

— 2 ;

1.ВИДЫ ИСТОЧНИКОВ КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА

Объективные причины (источники) возникновения и существова;

ния конституционного права коренятся в материальных условиях жиз;

ни общества. Правовой же наукой выработано понятие юридических источников права. Под источником права в юридическом смысле пони;

маются те формы, в которых находят свое выражение правовые нормы.

Основными видами источников конституционного праваявляются нор;

мативно-правовые акты, судебные прецеденты и правовые обычаи, а также иногда международные и внутригосударственные договоры. Нор;

мативно-правовые акты конституционного права обычно подразделяют;

ся на законы, нормативные акты исполнительной власти, нормативные акты органов конституционного контроля (надзора), парламентские регламенты, акты местного самоуправления.

Законы принимаются обычно законодательными собраниями, иног;

да другими высшими органами власти — монархами в абсолютных мо;

нархиях, узкими постоянно действующими коллегиальными органами в некоторых странах.

По степени важности и характеру регулируемых общественных отношений законы подразделяются на основные (конституции), конс;

титуционные, органические и обычные.

Конституции (основные законы) провозглашают основные права и свободы человека и гражданина, регулируют основы общественного строя, форму государства, устанавливают принципы организации и деятельности государственных органов. В отдельных странах они ре;

— 3 ;

гулируют не все отмеченные общественные отношения.

Конституционные законы как источники права имеют различное значение в разных странах. В Чехо-Словакии например, было приня;

то, что конституционные законы дополняют Конституцию. Органичес;

кие законы в ряде стран (обычно романской системы права) опреде;

ляют статус органов государства на основе бланкетных статей конс;

титуций. Например, Конституции Франции предусматривает урегулиро;

вание органическими законами статуса таких государственных орга;

нов, как Конституционный совет (ст. 63), Высокая палата правосу;

дия (ст. 67), Экономический и социальный совет (ст. 71), Высший совет магистратуры (ст. 65).

Ту же юридическую силу, что и законы, имеют в некоторых странах нормативные акты, издаваемые в порядке замещения парла;

ментов.

Они зачастую подлежат последующему утверждению парламентом и являются источниками конституционного права, если содержат соот;

ветствующие нормы.

К нормативно-правовым актам исполнительной власти относятся нормативные акты глав государств (указы, декреты, приказы и т. п.)

и нормативные акты правительств, а иногда и ведомств (ордонансы, декреты, постановления и т. п.). Указанные акты служат источниками конституционного права лишь в той части, в какой содержат его нормы. Между ними существует определенная субординация: норматив;

ные акты нижестоящих государственных органов не должны противоре;

чить актам вышестоящих. Нормативные акты глав государств и прави;

тельств имеют наиболее широкую сферу действия.

Практически в каждой стране существуют конституционноправо;

вые обычаи, однако лишь в отдельных странах они считаются офици;

— 4 ;

альными источниками конституционного права. Это правила поведения, нигде в официальных изданиях не записанные в качестве таковых, однако в течение длительного времени применяемые и молчаливо санкционированные государством. Чаще всего эти правила представ;

ляют собой определенный способ реализщии констжуционно-правовых норм. Впрочем, судом они в любом спучае не защищаются.

Широкое распространение обычай получил в конституционном праве Великобритании (конституционные соглашения). Многие положе;

ния британской конституции существуют ныне именно в этой форме:

" король должен согласиться с биллем, прошедшим через обе палаты Парламента", «лидер партии большинства — Премьер-Министр»; «ми;

нистры выходят в отставку, если перестают попьзоваться доверием Палаты общин", «Палате лордов не принадлежит инициатива финансо;

вых биллей" и др.

Международные договоры служат источниками конституционного права в случае когда регулируют конституционные проблемы и пре;

дусмотрено их непосредственное применение. В современных консти;

туциях многих государств содержатся положения о примате междуна;

родного права перед внутригосударственным. Это порождено процес;

сом дальнейшей интернационализации экономики и других сторон об;

щественной жизни.

— 5 ;

2.ПОНЯТИЕ КОНСТИТУЦИИ

Конституция — это Основной закон государства, выражающий во;

лю господствующего класса или всего общества и закрепляющий осно;

вы общественного и государственного строя, права и свободы чело;

века и гражданина.

Слово (термин) «конституция» происходит означает «установле;

ние", «устройство». Конституция как Основной закон государства учреждает политическую форму существования общества, систему го;

сударственных органов, устанавливает порядок их формирования и способ функционирования, закрепляет права и свободы человека и гражданина.

Конституция в современном ее понимании не была известна ни в древности, ни в средневековье. Правда, в древнем Риме отдельные акты императоров именовались конституциями. Но они ничего общего не имели с основными законами государств, возникшими в эпоху пе;

рехода человечества от феодализма к капитализму.

Первой конституцией в ее подлинном понимании оказалась конс;

титуция США 1787 г. Вслед за ней появилась конституция Франции

1791 г. в результате победы Великой французской революции. В Х1Х в. конституции были приняты в большинстве европейских стран. С их помощью господствующие классы стремились «…придать своей во;

ле… всеобщее выражение в виде государственной воли, в виде за;

кона". Конституция как Основной закон государства появляется только в ту историческую эпоху, которая характеризуется правовым равенством граждан или подданных. Собственно она как бы олицетво;

— 6 ;

ряет это равенство своим содержанием. Законодательно оформляя и закрепляя общественные отношения, отвечающие коренным потребнос;

тям и интересам господствующих классов или всего общества, конс;

титуция выступает в качестве мощного рычага внутриполитической стабильности государства, устойчивого функционирования его власт;

ных структур.

Закрепляя наиболее важные обшественные отношения, принципи;

альные положения и основополагающие устои общества, политическую форму его существования, конституция служит правовой базой для текущего законодательства. В этом законодательстве преломляются, раскрываются и конкретизируются положения конституции. Причем, важно подчеркнуть, что оно не может и не должно «развивать» или дополнять конституцию. Соответствуя Основному закону государства, текущее законодательство наполняет его положения конкретным со;

держанием. При этом конституционные нормы сохраняют свою опреде;

ленность и высшую юридическую силу по отношению к нормам текущего законодательства.

В отличие от обычных законов, Основной закон государства ха;

рактеризуется стабильностью и долговечностью. Эти качества консти;

туции обусловлены двумя обстоятельствами. Во-первых, в силу абс;

трактного содержания ее положений она не подвержена постоянным изменениям. во-вторых, жесткая процедура по внесению в нее изме;

нений и дополнений служит гарантом ее жизнеспособности и долго;

вечности.

Таким образом все другие законы и правовые предписания властных структур государства должны соответствовать конституции

— их правовой основе. Те из них, которые противоречат конституци;

онным принципам и нормам, подлежат отмене.

— 7 ;

Конституции можно классифицировать по различным основаниям.

В зависимости от способа объективирования государственной воли господствующего класса или всего общества конституции подразделя;

ются на писанные, т. е. составленные в виде единого документа и неписанные — состоящие из законов парламента, содержащих нормы конституционного характера, судебных прецедентов и правовых обы;

чаев.

По способу изменения, внесения поправок и дополнений консти;

туции можно классифицировать на жесткие и обычные. Жесткими явля;

ются конституции, для принятия и изменения которых установлена более сложная процедура, чем для обычных законов государства. К обычным конституциям относятся те, которые принимаются и изменя;

ются в упрощенном порядке, т. е. в порядке, установленном для обычных парламентских законов.

В зависимости от соответствия или несоответствия тем факти;

ческим общественным отношениям, которые сложились и господствуют в обществе, конституции подразделяются на фиктивные и действи;

тельные. Фиктивные конституции не выражают общественные отноше;

ния, которые функционируют в стране. Они оторваны от действитель;

ности и сугубо формальны. Действительные же конституции являются адекватным выражением и воплощением фактических общественных от;

ношений, которые сложились в обществе. Именно они служат правовым критерием социальной природы политической власти и государства, способа их организации и деятельности на соответствующей террито;

рии, фактического статуса человека и гражданина.

— 8 ;

3.ОСНОВНЫЕ ЧЕРТЫ КОНСТИТУЦИИ

Основные черты характеризуют конституцию как специфическую реальность, оказывающую мощное воздействие на общественные отно;

шения. Являясь концентрированным политическим выражением состоя;

ния общества, уровня его развития, конституция регулирует осново;

полагающие сферы его жизнедеятельности. Это и находит свое вопло;

щение в ее характерных чертах.

Характерной чертой Конституции РФ 1993 г. является ее адек;

ватный характер складывающимся в обществе общественным отношени;

ям. Она отражает переходный характер российского общества, проти;

воречивый способ его существования. В ней нашли воплощение то, что достигнуто и отстаивается многонациональным народом России:

многообразие форм собственности, конкуренция, свобода экономичес;

кой деятельности, политический и идеологический плюрализм, приз;

нание прав и свобод человека и гражданина, федеративное устройс;

тво, основанное на самоопределении и равноправии народов, самос;

тоятельный статус местною самоуправления и т. д.

К характерной черте Конституции РФ 1993 г. относится наличие в ней основополагающих положений. Она содержит нормы, регулирую;

щие наиболее важные общественные отношения и служащие правовой основой для текущего законодательства. Поэтому по своему содержа;

нию они предельно абстрактны, ибо имеют своей целью закрепление

— 9 ;

самого главного в общественных отношениях.

Характерной чертой Конституции России является также ее пря;

мое действие. Это закреплено в статье 15 Основного закона РФ. В соответствии с этим конституционные нормы не нуждаются в каком ли;

бо ином правовом подтверждении. Это придает им действительную высшую юридическую силу и служит гарантом от их искажения.

Наконец, для Конституции Российской Федерации характерны не;

зыблемость и обеспечение прав и свобод человека и гражданина. Это выражается в том, что Конституция провозглашает, что «признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина — обязан;

ность государства" (ст. 2). При этом особо подчеркивается, что

" человек, его права и свободы являются высшей ценностью". В Конс;

титуции закрепляются и гарантируются права и свободы человека и гражданина в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права (статья 17).

Таковы основные черты, свойственные Конституции РФ.

Прежде всего в отличие от предшествующих конституций Консти;

туция РФ 1993 г. отличается особым, свойственным лишь ей порядком разработки.

Как известно, в силу сложившихся обстоятельств и политичес;

кого противоборства между Президентом РФ и высшими органами госу;

дарственной власти (Съезд народных депутатов, Верховный Совет) осуществлялась разработка двух проектов Конституции Российской Федерации. 7 мая 1993 г. за подписью заместителя Председателя Конституционной комиссии Р. И. Хасбулатова появляется постановле;

ние «Об основных положениях проекта Конституции Российской Феде;

рации", которым утверждался представленный рабочей группой проект положений проекта Основного Закона России. При этом в постановле;

— 10 ;

нии указывалось, что подготовка этого проекта осуществлялась в соответствии с Постановлением восьмого Съезда народных депутатов Российской Федерации от 12 марта 1993 г. «О мерах по осушествле;

нию конституционной реформы в Российской Федерации (о постановле;

нии седьмого Съезда. народных депутатов Российской Федерации «О стабилизации конституционного строя Российской Федерации»).

В связи с тем, что хасбулатовский вариант конституции изна;

чально разрабатывался в плане учреждения парламентарной формы правления в России и низведения статуса президента до номинально;

го главы государства, Президент Российской Федерации своим указом от 20 мая 1993 г. «О созыве Конституционного совещания и заверше;

нии подготовки проекта Конституции Российской Федерации" учредил Конституционное совещание, которое призвано было выработать аль;

тернативный вариант конституции России. Это сделано после том как

6 мая 1993 г. Президент РФ направил в Конституционную комиссию свой проект Основном Закона государства, в ответ на который за подписью ответственного секретаря Конституционной комиссии О.Г.

Румянцева и эксперта Конституционной комиссии В. И. Лафитского по;

явился документ, в котором давалась негативная политико-правовая оценка президентского варианта конституции. В частности, в нем утверждалось, что в указанном проекте «президент не только выво;

дится за рамки системы трех властей — законодательной, исполни;

тельной и судебной, — но и ставится над ними, что присуща, глав;

ным образом, для авторитарных и весьма далеких от демократии форм правления". При этом особо подчеркивалось, что «наличие оснований для роспуска Парламента определяется Президентом бесконтрольно» и что «при подобной конструкции Парламент превращается в безвольный и фактически безвластный орган» .

— 11 ;

Именно этим объясняется, почему в Постановлении Конституци;

онной комиссии «О проекте Конституции (Основного закона) Российс;

кой Федерации, направленном Президентом Российской Федерации в Конституционную комиссию 6 мая 1993 года" от 7 мая 1993 г. факти;

чески отклонялся президентский вариант конституции, ибо, как было сказано в нем, его «отдельные положения… существенно ограничи;

вают экономические, политические и гражданские права человека и гражданина, нарушают принцип разделения властей". Тем самым была устранена почва для достижения компромисса между властями по про;

екту новой конституции России.

Конституционное совещание, созванное Президентом, продолжало работу над проектом Основного закона государства вне всяких кон;

тактов с Конституционной комиссией и Верховным Советом Российской Федерации. Крайне обострившийся внутриполитический кризис в стра;

не в результате открытого противостояния властей вынудил Прези;

дента своим Указом от 21 сентября 1993 г. распустить Съезд народ;

ных депутатов и Верховный Совет РФ. Съезд народных депутатов от;

казался сложить свои полномочия. В своем Постановлении «О полити;

ческом положении в Российской Федерации в связи с государственным переворотом" от 24 сентября 1993 г. он квалифицировал действия Президента как попрание Конституции, совершение государственного переворота и установление режима личной власти. При этом съезд заявил, что «действия граждан по защите конституционных органов власти, преодолению последствий государственного переворота рас;

цениваются как исполнение общественного и государственного дол;

га" .

После кровавых событий 3 — 4 октября и стабилизации внутри;

политической обстановки в стране работа над проектом Основного

— 12 ;

закона вступает в завершающую стадию. В связи с этим Президент своими распоряжениями от 11 октября 1993 г. утверждает положения о Государственной и Общественной палатах Конституционного совеща;

ния.

На Государственную палату была возложена обязанность по вы;

работке предложений по изменениям и дополнениям к проекту Консти;

туции Российской Федерации и рассмотрение рекомендаций по полити;

ческим, социальным и экономическим вопросам. Общественная палата Конституционного совещания призвана была обеспечить участие об;

щественных объединений в конституционном процессе. Являясь орга;

низационной формой их взаимодействия с федеральными органами власти Российской Федерации, в рамках которой осуществлялись «не;

обходимые политические консультации по широкому кругу социаль;

но-политических вопросов", она также вырабатывала предложения по изменениям и дополнениям к проекту Конституции Российской Федера;

ции и рассматривала рекомендации по политическим, социальным и экономическим проблемам.

На совместных заседаниях Государственной и Общественной па;

лат, созывавшихся Президентом РФ, были согласованы окончательные варианты разделов и глав Конституции Российской Федерации, уточ;

нены редакции соответствующих конституционных положений. Как ви;

дим, разработка Конституции Российской Федерации носила весьма специфический характер и осуществлялась не на уровне законода;

тельных органов государства, а по инициативе и при содействии Президента РФ.

Другой особенностью Конституции Российской Федерации являет;

ся порядок ее принятия. По ее проекту было проведено всенародное голосование. Причем решение о его проведении было оформлено Ука;

— 13 ;

зом Президента от 15 октября 1993 г. И это понятно, ибо законода;

тельные органы были распущены, а новые еще не сформированы. да и создавать их было преждевременно, ибо не была еще принята Консти;

туция, которая предусматривала образование совершенно нового представительного и законодательного органа Российской Федерации

— Федерального Собрания.

В соответствии с Указом Президента от 12 декабря 1993 г. бы;

ло проведено всенародное голосование по проекту Конституции Рос;

сийской Федерации. Голосование проводилось на основе Положения о всенародном голосовании, содержащего принципы, порядок проведения референдума, методику подсчета голосов и определения результатов всенародного голосования.

К числу особенностей Конституции Российской Федерации следу;

ет отнести и то, что она принималась одновременно с выборами де;

путатов Совета Федерации и Государственной Думы — палат Федераль;

ного Собрания. Причем, их избрание осуществлялось не на основе Конституции, ибо она еще не была принята, а в соответствии с Ука;

зом Президента от 1 октября 1993 г. утвердившего «Положение о вы;

борах депутатов Государственной Думы в 1993 году" и на основе его же Указа от 11 октября 1993 г. «О выборах в Совет Федерации Феде;

рального Собрания Российской Федерации" .

Характерной особенностью Конституции Российской Федерации

1993 г. является специфика формы правления, которую она закрепля;

ет. Ограничиваясь лишь указанием на то, что Российская Федерация

— есть «демократическое федеративное правовое государство с рес;

публиканской формой правления" (статья 1) она обходит молчанием вопрос о разнородности Российской республики. То, что Российская Федерация не является парламентарной республикой — это настолько

— 14 ;

очевидно, что не нуждается в каком-либо доказательстве. Но и наз;

вать ее президентской в собственном смысле нельзя, ибо президент наделен такими полномочиями, которые не вписываются в классичес;

кую модель президентской формы правления. Это прежде всего подт;

верждается следующими правовыми аргументами.

1. В президентской республике президент является главой ис;

полнительной власти. В качестве классического примера возьмем Конституцию США. В ней, в частности, провозглашается, что «испол;

нительная власть предоставляется Президенту Соединенных Штатов Америки" (раздел 1 статьи 11). Как же дело обстоит в Конституции РФ? Согласно статьи 110 Российской Конституции, «исполнительную власть Российской Федерации осуществляет Правительство Российской Федерации». Стало быть, Президент РФ выведен Конституцией за пре;

делы исполнительной власти. Но вместе с тем он оказывает мощное воздействие на нее, ибо «председатель Правительства Российской Федерации назначается Президентом Российской Федерации с согла;

сия Государственной Думы" (статья 111). Кроме того, Председатель Правительства определяет основные направления его деятельности не только руководствуясь Конституцией, федеральными законами, но и указами Президента (статья 113).

Особое положение Президента Российской Федерации в системе властных структур государства, которое делает его более могущест;

венной фигурой, чем президента при президентской форме правления, находит свое концентрированное выражение в п. 3 статьи 80, сог;

ласно которой, президент Российской Федерации определяет основные направления внутренней и внешней политики государства" .

И наконец, особенностью Конституции РФ 1993 г. является ее отношение к федеративному устройству России. Она придает статус

— 15 ;

субъектов Российской Федерации не только национально-государс;

твенным образованиям, но и обычным административно-территориаль;

ным единицам (включая Москву и Санкт-Петербург). Такое Конститу;

ционное решение проблемы федеративного устройства России выходит за рамки традиционного понимания федерализации государства и миро;

вой практики. В мировом сообществе федерации основываются либо на межнациональных отношениях, являясь их государственно правовым вы;

ражением и воплощением (Индия, Бельгия) либо на отношениях, ли;

шенных национального содержания (США, ФРГ, Бразилия). Этим пола;

гается и различие в их функциональном назначении. В Конституции РФ совмещается сугубо территориальный и национальный принципы построения федеративной организации государства. При этом декла;

рируется равноправие политических образований и административ;

но-территориальных единиц.

— 16 ;

4.ФУНКЦИИ КОНСТИТУЦИИ

Роль конституции в обществе реализуется в ее функциях. Можно выделить три ее функции: политическую, правовую и гуманистичес;

кую.

Политическая функция Конституции РФ заключается прежде всего в признании и закреплении политического многообразия, многопар;

тийности, идеологического плюрализма. Предоставляя политическим силам равные возможности в борьбе за государственную власть, конституция только запрещает действия, направленные на насильст;

венное изменение основ конституционного строя, подрыв безопаснос;

ти государства, создание вооруженных формирований, разжигание со;

циальной, расовой, национальной и религиозной розни.

Конституция не допускает вмешательства общественных объеди;

нений в деятельность органов государства и тем более создание по;

литических организаций в их структурных подразделениях. В свою очередь и государственные органы не должны вмешиваться в деятель;

ность общественных формирований.

Следующая функция Конституции РФ — правовая. Она заключается в том, что Конституция выступает ядром правовой системы общества, учреждает основополагающие правовые положения, являющиеся исход;

ными и определяющими для различных отраслей права. Конституция как бы стягивает действующее законодательство в единую целостную систему, придавая ему согласованный характер. Обладая высшей юри;

дической силой, она обеспечивает упорядочение и надлежащее право;

вое регулирование общественных отношений с помощью системы взаи;

— 17 ;

мосвязанных и внутренне соподчиненных нормативных актов государс;

тва. А в основе их реализации лежат такие краеугольные положения конституции как государственный суверенитет, права и свободы че;

ловека и гражданина, верховенство законов, принцип разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную и т. д.

Целевое назначение Конституции Российской Федерации выража;

ется и в ее гуманистической функции. Она состоит в том, что в Конституции воплощаются общечеловеческие ценности, закреплены права и свободы, характерные для цивилизованного общества, объяв;

ляются составной частью правовой системы государства общепризнан;

ные принципы и нормы международного права и международные догово;

ры Российской Федерации, провозглашается, что человек, его судьба являются высшей ценностью. При этом конституция возлагает на го;

сударство обязанность обеспечения его достойного и цивилизованно;

го существования.

— 18 ;

5.ЮРИДИЧЕСКИЕ СВОЙСТВА КОНСТИТУЦИИ

Юридические свойства — это правовые признаки конституции как основном закона государства. Рассмотрим, какими свойствами она обладает.

1. Прежде всем следует подчеркнуть, что Конституция Российс;

кой Федерации представляет собой нормативно-правовой акт. Как и всякий подобный акт она обладает его характеристиками. Это прежде всего содержащиеся в ней нормы права, которые носят общеобяза;

тельный характер. Как и любой иной нормативно-правовой акт конс;

титуция характеризуется неконкретностью адресата. Ее нормы дейс;

твуют независимо от их исполнения. Причем их действие обеспечива;

ется принудительной силой государства.

2. Конституция как Основной закон государства базируется на государственной воле общества. Именно указанной воле она обязана своим возникновением и существованием. Об этом свидетельствуют результаты всенародном голосования по ее проекту, состоявшегося

12 декабря 1993 г. Поэтому Конституцию РФ можно рассматривать как правовую форму выражения и закрепления общеобязательной воли мно;

гонациональном народа Российской Федерации.

3. Конституция РФ 1993 г. обладает юридическим верховенс;

твом. Это означает, что ей присуща высшая юридическая сила по от;

ношению ко всем иным нормативно-правовым актам, включая и законы.

Все они должны соответствовать Конституции. Верховенство Консти;

туции закрепляется в статье 4 Основного закона РФ.

4.Конституция является базой текущего законодательства, слу;

жит источником его норм. Текущее законодательство не наполняет конституционные нормы новым содержанием и не развивает их, а лишь

— 19 ;

конкретизирует основополагающие положения конституции в соответс;

твующей сфере правовой жизни общества. Оно детализирует конститу;

ционные нормы, но в рамках их специфического содержания. Иначе творя, оно не должно выводить свои предписания за границы консти;

туционных норм. Дух и буква последних должна пронизывать их смысл и правовую значимость.

Обладая абстрактным содержанием, Конституция РФ связывает реализацию своих норм с действием соответствующих законов, прини;

маемых в обычном порядке. Например, ст. 6 Конституции РФ связыва;

ет приобретение и прекращение гражданства Российской Федерации со специальным федеральным законом, ч. 3 ст. 11 увязывает процесс разграничения предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации не только с конституционными поло;

жениями, но и Федеративным и иными договорами о разграничении предметов ведения и полномочий, ст. 51 предусматривает, что граж;

данин РФ несет военную службу в соответствии с федеральным зако;

ном и т. д.

5. Конституцию характеризует также особый порядок принятия и изменения. Впервые в истории Российской Федерации ее Конституция была принята в результате всенародного голосования. Особый поря;

док изменения Российской Конституции состоит в том, что для при;

нятия закона, вносящею изменение или дополнение, требуетса не ме;

нее 2/3 голосов от общем числа депутатов в каждой из палат Феде;

рального Собрания — Совета Федерации и Государственной Думы. Для принятия же обычных законов достаточно простого большинства от общего числа депутатов парламента.

— 20 ;

С П И С О К Л И Т Е Р, А Т У Р Ы

1.Конституция РФ

2.Коваленко А. И. Основы конституционного права РФ М.1994

3.Верховенство права М.1992

4.Фридмен Л.

Введение

в американское право М.1993

5.Конституционное право зарубежных стран М.1993

6.Политология Словарь-справочник М.1993

7.Решетников Ф. М. Правовые системы стран мира М.1993

8.Саидов А. Х. Сравнительное правоведение и юридическая геог;

рафия мира М.1994

9.Чиркин В. Е. Элемены сравнительного правоведения М.1994