История УИС

Реферат

История УИС

ПЛАН

1. УИС Красноярского края в годы Великой Отечественной войны

2. УИС Омской области в годы Великой Отечественной войны

3. УИС Пермского края в годы Великой Отечественной войны

4. УИС Забайкальского края в годы Великой Отечественной войны

Заключение

Проблемы, стоящие перед уголовно-исполнительной системой России сегодня, во многом созвучны проблемам, стоявшим перед ней в предшествующие периоды. Поэтому изучение исторического опыта уголовно-исполнительной системы имеет важное значение как для законодательной, так и для правоприменительной практики.

В период с февраля 1917 г. — начала 1950;х гг. на территории Западной Сибири произошла смена по меньшей мере пяти политических режимов. Это, безусловно, отражалось как на функционировании уголовно-исполнительной системы, правовом и социальном положении ее сотрудников, так и на нормативных основах уголовно-исполнительной деятельности, уголовно-исполнительной политике, практике применения лишения свободы на различных исторических этапах.

Существующая степень разработки данной темы выглядит противоречиво.

С одной стороны, имеется достаточно большое количество исследований, освещающих историческое развитие уголовно-исполнительной системы Российского государства в целом. С другой, исследований уголовно-исполнительной системы субъектов РФ и Сибири все же недостаточно.

Рассмотрим в данной контрольной работы развитие уголовно-исполнительной системы Сибири в период Великой Отечественной войны.

уголовный исполнительный система россия сибирь

1. УИС Красноярского края в годы Великой Отечественной войны

В 1940 году в Красноярском крае было расселено большое количество социально-опасного элемента, только одних польских осадников и беженцев с территории занятой Германией в особом порядке, расселено свыше 20 тысяч человек.

В связи с начавшейся Великой Отечественной войной гражданские предприятия края переводились на военное производство. В кратчайший срок были приняты и пущены в действие эвакуированные заводы и фабрики, ускоренно начатое промышленное строительство, промышленность обеспеченна кадрами. Придавая исключительное значение заданию партии и правительства по оказанию практической помощи в восстановлении эвакуированных оборонных предприятий, Управлением исправительно-трудовых лагерей и колоний НКВД Красноярского края были организованы колонии контрагентских работ в г. Красноярске на правом берегу Енисея: Злобинская (п/я 288/7), Зыковская (п/я 288/8), Базайская (п/я 288/6), Усинская, Черногорская (288/5) в г. Черногорске, Балахчинская при Балахчинском Рудоуправлении треста «Хакасзолото».

Заключенные Зыковской КМР вели подготовительные работы по размещению и восстановлению эвакуированного машиностроительного завода «Красный Профинтерн» из города Бежицы. Завод по решению Государственного комитета Обороны должен был разместиться на площадке «Сибтяжмаша». Заключенные строили деревянные бараки, каркасные дома для размещения эвакуированных рабочих, принимали участие в строительстве узкоколейной железнодорожной ветки, осуществляли строительство цехов. Времени было чрезвычайно мало. Четвертого августа уже прибыли первые два эшелона с оборудованием 63 вагона и около 400 рабочих. Транспорта не хватало, не было подъемных кранов, работать приходилось вручную, без выходных. В тяжелых условиях в ноябре 1941 года профинтерновцы начали выпуск военной продукции — гранат и минометов.

Силами заключенных Туимской КМР, Черногорской КМР, Усинской КМР, Базайской КМР, Ладейской КМР, Черногорской и Балахчинской в предвоенное и военное время сооружались промышленные предприятия, строились новые цеха на Красноярском машиностроительном заводе, расширялись рудники, сооружался целлюлозно-бумажный комбинат, строился Усинский тракт, Красноярская районная теплоэлектроцентраль, в короткий срок было смонтировано оборудование цементного завода, развернуты работы по возведению завода тяжелого машиностроения. На базе вольфрамовых руд в Хакасии строился Туимский рудник, который уже в 1941 году дал продукцию.

В целях стимулирования инициативы строительства по Енисейлагу НКВД 4 апреля 1941 года было учреждено переходящее Красное Знамя для строительства Енисейлага ИТЛ и колоний УНКВД Красноярского края. Одновременно с вручением переходящего Красного Знамени лучшей стройке по итогам квартала выдавалась денежная премия, отличившихся заключенных поощряли.

Сельскохозяйственные колонии и подсобные хозяйства УИТЛиК УНКВД КК, осуществляя задачу всемерного развития сельского хозяйства, на основе развернутого социалистического соревнования провели значительную работу и добились успехов в расширении посевных площадей, обеспечении лагеря овощами и картофелем, увеличении поголовья скота, создании новой отрасли хозяйства — птицеводства.

Через Красноярск в Дальстрой и на строительство № 500 проходили эшелоны с заключенными. Часть заключенных, негодных к физическому труду, направляли в местные лагеря и колонии, пополняя эшелоны продовольствием, топливом, заключенными, годными к выполнению физических работ, из местных колоний и тюрем.

Основной задачей УИТЛиК в годы войны являлось укомплектование колоний заключенными, занятыми на строительстве оборонных предприятий края, а также сохранение их в качестве рабочей силы. Администрацией принимались меры по поддержанию работоспособности заключенных, изыскивались возможности улучшения питания из местных ресурсов. С этой целью создавались постоянные рыболовецкие бригады, бригады по заготовке ягод, грибов, черемши, щавеля, папоротника для профилактики цинги, широко распространенной среди заключенных.

Наиболее трудное положение во время войны складывалось во вновь организуемых лагерях и колониях. Плохие жилищно-бытовые условия, неудовлетворительное питание и медицинское обслуживание, нехватка одежды обуви — все это порождало повышенную смертность.

Санитарное состояние в колониях было неблагополучным. В апреле 1944 года в Ширинской сельхозколонии был зарегистрирован случай сыпного тифа и к 4 мая три участка колонии (Беле, Иткуль и Центральный) были охвачены тифом. Для ликвидации эпидемической вспышки Управлением ИТЛиК был направлен в колонию эпидемотряд в составе сотрудников САНО и врачей.

В целях оздоровления контингента заключенных, работающих на предприятиях обороной промышленности города Красноярска, всех больных и слабосильных переводили в сельхозколонии, заменив их физически здоровыми заключенными из числа работающих.

Воспитанники Березовской, Канской, Красноярской и Абаканской трудовых воспитательных колоний края изготавливали оборонную продукцию и спецпродукцию для фронта — спецукупорку, корпуса гранат Ф-1, запасные части для сельхозмашин, товары ширпотреба. Полностью обеспечивали себя картофелем, овощами.

3 августа 1943 года была создана комиссия по приему и передаче трудовых колоний для несовершеннолетних и детских приемников распределителей из УИТЛК УНКВД Красноярского края в введение отдела УНКВД по борьбе с детской беспризорностью и безнадзорностью (ОБДББ). Передача колоний проходила поэтапно, первой была передана Березовская трудовая колония, затем Канская и Красноярская.

Трудящиеся УНКВД Красноярского края, как и все советские люди, с первого дня войны подавали заявления с просьбой направить их на фронт. На фронтах Великой Отечественной войны сражались более 3-х тысяч сотрудников органов внутренних дел и уголовно-исполнительной системы края.

Коллектив УИТЛиК отдавал все силы по оказанию помощи фронту. К праздникам 7 ноября и 1 мая, Дню Красной Армии и к Новому году отправляли на фронт групповые посылки. Подарки посылали героическим защитникам Ленинграда, бойцам Карельского фронта, над войсками которого шефствовали красноярцы. Семьям фронтовиков оказывали материальную и денежную помощь, выдавали обувь, одежду, сшитую в подразделениях. На строительство зенитных пушек работники Краслага, УИТЛиК вместе с работниками УНКВД в 1943 году внесли 68 152 рубля, на строительство танковой колонны «Красноярский чекист» в 1944 году собрали 74 776 рублей деньгами и 1 543 765 облигациями госзаймов.

Особенно интенсивно в годы войны шло строительство Норильского горнометаллургического комбината. С первых дней Отечественной войны перед Норильским комбинатом была поставлена задача значительного увеличения металла и в связи с этим расширения малого металлургического завода, максимальное форсирование строительства и монтажа и ввод в эксплуатацию комплекса цехов Большого металлургического завода и Большого электролитного завода, дающего конечную продукцию — электролитный никель. На решение этой задачи был мобилизован весь коллектив Норильского комбината и лагеря. 29 апреля 1942 году был получен первый норильский никель.

В июле 1943 года Норильскому комбинату и лагерю было присвоено звание лучшего предприятия НКВД.

В 1945 году в край стали поступать военнопленные японцы. Военнопленные лагеря № 33 были заняты на строительстве оросительного канала в Абакане, военнопленные лагеря № 34 на работах в угольных шахтах и золотодобывающей промышленности.

В годы войны исправительно-трудовые учреждения в основном пополнялись лицами, осуждаемыми за прогулы, бытовые и незначительные должностные преступления, это существенным образом повлияло на уголовно-правовую характеристику заключенных края.

2. УИС Омской области в годы Великой Отечественной войны Второй этап в развитии исправительно-трудовых учреждений Омской области приходится на годы Великой Отечественной войны.

В городе существовали два крупных подразделения ГУМЗа — «Омскстрой» и «ОмЛАГ», которые занимались эвакуацией промышленных предприятий из средней полосы России и организацией военной промышленности. В Омске открывались новые колонии, которые выполняли заказы Министерства обороны: изготавливали военное снаряжение, деревянную тару, гранаты, мины и другую продукцию. Для снабжения продуктами питания гражданского населения в г. Салехарде (тогда он входил в состав Омской области) была организована колония, специализирующаяся на ловле и переработке рыбы.

В августе 1943 года на базе гаражей ОмЛАГа, который был ликвидирован, создана ИТК-6, одна из старейших ныне существующих колоний. В течение месяца гаражи были переоборудованы под цеха. В сентябре 1943 года производство приступило к выпуску спецтары под мины. Эту продукцию исправительная колония выпускала до окончания Великой Отечественной войны.

В 1945 году на территории Омской области в составе УИТЛК было 11 исправительно-трудовых учреждений. В послевоенное время исправительные учреждения Омской области, как и вся страна в целом, стали переходить на мирную продукцию, развивать собственное производство.

3. УИС Пермского края в годы Великой Отечественной войны В годы Великой Отечественной войны сотрудникам УИС приходилось решать следующие важные задачи:

— преодоление нехватки кадров, вызванной уходом большинства сотрудников-мужчин на фронт;

— необходимость принимать, и большое количество заключённых, прибывавших из районов, захваченных противником, организовывать их питание, охрану и трудоустройство;

— выполнение производственных заданий оборонного характера.

Главной задачей УИС стала работа на оборону страны. Так например в промышленной колонии № 3 (г.Кунгур, ныне ИК-30), был налажен выпуск боеприпасов. Стрелки охраны, в основном лица старших возрастов, не призванные на фронт, или инвалиды войны, пришедшие с фронта, несли службу по 12−13 часов, часто почти без отдыха. При этом личный состав проявлял высокую сознательность, верность долгу и героизм. Личный состав активно участвовал в сборе средств на создание десяти полков противотанковой артиллерии «Прикамский чекист», а также — на создание танковых колонн. 27 мая 1943 года приказом по Управлению НКВД Молотовской (Пермской) области образовано УИТЛК — Управление исправительно-трудовых лагерей и колоний. Таким образом отдел приобрёл статус Управления, и эта дата является днём рождения ГУИН МЮ РФ по Пермской области.

В год своего образования наше Управление осуществляло руководство следующими учреждениями:

— двенадцатью колониями в городах Перми, Краснокамске, Кунгуре, Березниках, Соликамске, а также населённом пункте Усьва. Из них четыре были расположены в Перми и три — в Березниках;

— тремя сельскохозяйственными исправительно-трудовыми колониями в городах Перми, Нытве и Оханске;

— тремя лесными исправительно-трудовыми колониями в Кучино, Шмарах и Пожве;

— одной алмазо-добывающей исправительно-трудовой колонией в населённом пункте Медведка;

— одной областной больницей.

Спецконтингент УИТЛК участвовал в таких крупнейших стройках времени, как Губахинский Азотно-туковый завод и другие.

После начала войны, в связи с эвакуацией лагерей из западных районов страны, количество заключённых в учреждениях нашего Управления резко увеличилось: с 21 862 в конце 1941 года до 27 526 в конце 1942 года.

Главнейшими видами промышленной продукции Управления в период Великой Отечественной войны были боеприпасы М-82, боеприпасы М-120, спецукупорка М-82, кожаная обувь, гвозди. Проводилась лесозаготовка. Только одних мин за время войны колониями УИТЛК Молотовской области было выпущено 3 млн.

В послевоенное время проводилась большая работа по совершенствованию условий содержания и воспитательного процесса среди осуждённых. В состав нашего Управления длительное время входили колонии Усольского и Ныробского лесных управлений.

19 января 1945 года в УИТЛК проявилась своя газета под названием «Многотиражка».

4. УИС Забайкальского края в годы Великой Отечественной войны На территории Забайкальского края органом, осуществляющим исполнение уголовных наказаний в виде лишения свободы, а также наказаний, не связанных с лишением свободы (в виде исправительных работ, обязательных работ, лишения права занимать определенные должности и заниматься определенной деятельностью), является Управление ФСИН России по Забайкальскому краю. Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных, функции по содержанию лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, и подсудимых, находящихся под стражей, их охране и конвоированию, а также функции по контролю за поведением условно осужденных и осужденных, которым судом предоставлена отсрочка отбывания наказания. ФСИН России подведомственна Министерству юстиции России.

С первых дней советской власти начала складываться новая система мест лишения свободы: исправительно-трудовые дома, концентрационные лагеря, лагеря принудительных работ, куда заключались не только уголовные преступники, но и противники советской власти. В 30-х гг. сложилась система Главного управления лагерей — ГУЛАГ. Целью создания ГУЛАГа было создание мощной производительной базы для проведения форсированной индустриализации страны. В годы войны и послевоенные годы вплоть до середины 50-х. гг., т. е. до момента его ликвидации на ГУЛАГ возлагались конкретные производственно-хозяйственные задачи.

В Читинской области в систему ГУЛАГа входили: Борский исправительно-трудовой лагерь (ИТЛ), Дарасунское (Вершино-Дарасунское) лагерное отделение (ЛО), Букачачинский ИТЛ, Нерчинский ИТЛ, Нерчинское ЛО, Балейский ИТЛ, Ключевский ИТЛ, Тасеевский ИТЛ, Шерловогорская исправительно-трудовая колония (ИТК). Большинство этих лагерей было создано в послевоенные годы. Здесь находилось большое количество японских военнопленных, отчасти заменивших погибших мужчин на стройках, в шахтах и на лесозаготовках. В эти годы на севере области был добыт первый уран, использованный для создания советского ядерного оружия.

Заключение

Имеющиеся в РФ исследования свидетельствуют о возросшем интересе исследователей к истории уголовно-исполнительной системы, изучению как общих, так и региональных особенностей ее становления и развития, что способствует обобщению и накоплению материала, формированию исторической картины развития системы.

В настоящее время назрела необходимость создания комплексного историко-правового исследования, которое бы впервые в современной отечественной историографии рассматривало становление и развитие уголовно-исполнительной системы на территории Западной Сибири с определением историко-правовых закономерностей в общегосударственном масштабе и выявлением специфических исторических, правовых, социально-политических особенностей ее деятельности, с целью создания целостной картины функционирования УИС на концептуальном уровне.

При этом в исследовании необходимы новые подходы к оценке деятельности УИС: дореволюционная система должна не противопоставляться, а сопоставляться с советской и постсоветской. Необходима оценка как позитивного, так и негативного опыта преобразований, накопленных в УИС в различные хронологические периоды функционирования.

1. Аладьина Л. С., Ковалев О. Г., Шабанов Г. Х. Российская уголовно-исполнительная система: исторические этапы формирования. — М., 2007.

2. Кузьмин С. И. Политико-правовые основы становления и развития системы исправительно-трудовых учреждений Советского государства (1917;1985 гг.): Автореф. дис. … д-ра юрид. наук. — М., 1992.

3. Лелюх В. Ф. Уголовно-исполнительная система: социальные проблемы реформирования: Автореф. дис. … д-ра социол. наук. — Кемерово, 2006.

4. Оганесян С. М. Пенитенциарная система государства (историко-теоретический и правовой анализ): Дис. … д-ра юрид. наук. — СПб., 2005.

5. Смыкалин А. С. Пенитенциарная система советской России 1917 — начала 1960;х гг. (Историко-юридическое исследование): Дис. … д-ра юрид. наук. — Екатеринбург, 2005.

6. Упоров И. В. Пенитенциарная политика России в ХVIII-ХХ вв.: Историко-правовой анализ тенденций развития. СПб.: Юридический центр Пресс, 2004.

7. http://fsin.perm.ru/index.php?option=com_content&task=view&id=5&Itemid=13 — сайт УФСИН Пермского края

8. http://www.krasuis.ru/istoriya-uis/istoriya-penitentsiarnoy-sistemi-krasnoyarskogo-kraya — сайт УФСИН Красноярского края

9. http://zabufsin.e-stile.ru/istoriya — сайт УФСИН Забайкальского края

10. http://www.ufsin.omsk.ru/history/ - сайт УФСИН Омской области