Процессуально-правовые гарантии. 
Уголовно-процессуальное право российской федерации. 
Часть 1

Уголовно-процессуальное право предоставляет всем субъектам уголовного судопроизводства права и наделяет их обязанностями. Механизм правового регулирования построен таким образом, что праву одного субъекта корреспондирует обязанность другого. Так, праву обвиняемого на ознакомление с материалами дела по окончании предварительного расследования противостоит обязанность следователя предоставить ему все материалы уголовного дела для ознакомления. В данном случае реализация конкретного права обвиняемого обеспечивается выполнением следователем возложенной на него обязанности^[1]. В этом смысле говорят о гарантии реализации обвиняемым принадлежащего ему права. Но право обвиняемого на ознакомление с материалами дела является составной частью имеющегося у него более общего права на защиту, в которое включается и право знать о предъявленном обвинении и защищаться против него. Очевидно, что прежде чем защищаться, нужно знать, от чего именно защищаться. Поэтому следователь и должен предъявить в установленном порядке гражданину обвинение, а по окончании предварительного следствия — предоставить ему возможность ознакомиться с собранными против него стороной обвинения доказательствами и принятыми по делу процессуальными решениями. Из приведенного примера видно, что гарантиями прав обвиняемого будут являться как конкретные обязанности следователя, так и установленная законом процедура предъявления обвинения.

В целом можно сказать, что право на защиту обвиняемого гарантируется не только обязанностями должностных лиц и государственных органов, но и регламентированной уголовно-процессуальным правом процедурой возбуждения, расследования, рассмотрения и разрешения уголовных дел. Например, право обвиняемого на пересмотр постановленного в отношении него обвинительного приговора гарантируется предусмотренной законом процедурой апелляционного (кассационного) обжалования приговоров, а в исключительных случаях — процедурой надзорного производства или возобновления производства ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств.

Изложенное дает основания рассматривать процессуальные гарантии как предусмотренные законом правовые средства, условия, обеспечивающие действенную реализацию и защиту прав.

Вместе с тем вопрос о процессуальных гарантиях не может быть рассмотрен в отрыве от сущности и цели (назначения) уголовного процесса, а в более широком плане — от принципиального вопроса о положении личности в государстве и соотношении публичных (государственных) и частных (личных) интересов.

Отправной точкой следует считать ст. 2 Конституции РФ, согласно которой человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина — обязанность государства.

Данная конституционная норма в совокупности с иными конституционными положениями (о достоинстве личности, ее правах и свободах), как было указано в параграфе 3.1 настоящей главы, позволяет констатировать равноправное положение личности в отношениях с государством. Личность — не объект, а субъект права. Государство обязано защищать принадлежащие человеку права и свободы. Вместе с тем права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55 Конституции РФ).

Человек, совершивший деяние, запрещенное УК, допускает тем самым нарушение прав других лиц, что дает право государству, на которое возложена обязанность по защите прав потерпевших от преступлений, на наказание виновного в виде лишения или ограничения принадлежащих ему прав (право на свобод}' и личную неприкосновенность, право собственности). Между лицом, совершившим запрещенное УК деяние, и государством возникают уголовно-правовые отношения, правовой конфликт, разрешение которого возможно только в установленной уголовно-процессуальным законодательством процедуре и в рамках уже уголовно-процессуальных отношений. При этом уголовно-процессуальное право регламентирует процедуру рассмотрения и разрешения правового спора таким образом, чтобы был соблюден баланс государственных и частных интересов, а именно — между правом государства на наказание преступника и правом личности на защиту своего достоинства и свободы. Конституционный Суд РФ неоднократно подчеркивал, что в уголовном процессе необходим баланс интересов как обвинения и защиты, так и потерпевшего, подозреваемого и обвиняемого.

Уголовный процесс представляет собой правовую форму рассмотрения и разрешения правового спора между личностью и государством. В связи с этим особую актуальность и значимость представляет вопрос о процессуальных гарантиях личности, которой противостоит государство и против которой осуществляется уголовно-процессуальная деятельность государственных органов и должностных лиц. Говоря о личности, мы имеем в виду подозреваемого и обвиняемого. Безусловно, в законе содержатся гарантии прав и иных участников уголовного процесса — например, следователя или потерпевшего. Но следователь, равно как и иные должностные лица (прокурор, руководитель следственного органа и др.), выступают от имени государства и представляют сторону обвинения. Реализация нрав этих субъектов обеспечена, прежде всего, возможностью государственного принуждения. То же, по сути, можно сказать и о потерпевшем, права которого и их реализация (соответственно, и гарантии) в некотором роде производны от прав «государственных» участников со стороны обвинения (потерпевший также представляет сторону обвинения), за исключением дел частного обвинения. За потерпевшим стоит государство, их интересы в уголовном деле, как правило, совпадают. Иное положение у подозреваемого и обвиняемого, которые в меньшей степени, чем потерпевший, защищены, особенно на досудебных стадиях уголовного процесса. Конституционные права и свободы подозреваемого и обвиняемого постоянно находятся в зоне повышенного риска их нарушения и необоснованного ограничения. Именно поэтому следует согласиться с утверждением о том, что «история свободы — это история процессуальных гарантий»^[2].

Какие же нормы закона и основанные на них правовые позиции КС РФ устанавливают гарантии процессуальных прав подозреваемого и обвиняемого? В качестве примера приведем следующие гарантии:

неукоснительное соблюдение процедур уголовного преследования^[3]; гарантия защиты достоинства личности и ее прав в сфере уголовноправовых и уголовно-процессуальных отношений — правило, согласно которому никто не может нести ответственность за деяние, не признававшееся правонарушением в момент его совершения^[4];

• — установленные законом процедуры проверки судебных актов вышестоящими судами, а также предусмотренные УПК основания для их отмены или изменения, в частности, отмена обвинительного приговора при допущенных нарушениях уголовно-процессуального закона^[5];
• — предварительный и последующий судебный контроль за законностью и обоснованностью производства процессуальных действий, ограничивающих конституционные права и свободы человека и гражданина (избрание меры пресечения в виде заключения под стражу, производство обыска в жилище и др.); изложение следователем в ходатайстве оснований для продления срока содержания под стражей как дополнительная гарантия права на свободу и личную неприкосновенность^[6];
• — доступ к соответствующей информации, гарантированный ст. 46 и 47 УПК, для обеспечения возможности подозреваемому и обвиняемом}' судебного обжалования процессуальных действий и решений, в частности, ознакомление обвиняемого с материалами дела по окончании предварительного расследования^[7];
• — нормы доказательственного права (в частности, о бремени доказывания, видах и порядке собирания доказательств) направлены на исключение необоснованного привлечения личности к уголовной ответственности. Положения ст. 75 УПК о недопустимых доказательствах служат гарантией принятия законного и обоснованного решения по уголовному делу^[8];
• — правила о подсудности — гарантия для реализации обвиняемым закрепленных Конституцией РФ прав на судебную защиту и справедливое рассмотрение его уголовного дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом^[9];
• — предоставление возможности обвиняемому довести до сведения суда свою позицию относительно всех аспектов дела, а также обеспечение реализации его права на допрос показывающих против него свидетелей как гарантии судебной защиты прав и справедливого разбирательства дела^[10].

Положение личности как субъекта права, представление об уголовном процессе как правовом споре между личностью и государством и его цель (назначение) позволяют рассматривать регламентированные УГ1К процессуальные институты, процедуры как совокупность процессуальных гарантий личности от произвола властей, незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, ограничения ее прав и свобод.

Таким образом, процессуально-правовые гарантии — это предусмотренные уголовно-процессуальным правом правовые условия, средства, позволяющие личности реализовывать и эффективно защищать свои права, свободы и интересы.

• [1] В соответствии с ч. 1 ст. 11 УПК следователь, а также суд, прокурор, дознаватель обязаны разъяснять участникам уголовного судопроизводства их права, обязанности и ответственность и обеспечивать возможность осуществления этих прав.
• [2] Williams. One Man’s Freedom. P. 145. Цит. по: Михайловская И. Б. Настольная книгасудьи по доказыванию в уголовном процессе. М.: Велби; Проспект, 2006. С. 13.
• [3] Постановление КС РФ от 08.12.2003 № 18-П «По делу о проверке конституционности положений статей 125, 219, 227, 229, 236, 237, 239, 246, 254, 271, 378, 405 и 408, а такжеглав 35 и 39 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с запросамисудов общей юрисдикции и жалобами граждан».
• [4] Постановление КС РФ от 20.04.2006 № 4-П «По делу о проверке конституционностичасти второй статьи 10 Уголовного кодекса Российской Федерации, части второй статьи 3Федерального закона „О введении в действие Уголовного кодекса Российской Федерации“, Федерального закона „О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс РоссийскойФедерации“ и ряда положений Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, касающихся порядка приведения судебных решений в соответствие с новым уголовнымзаконом, устраняющим или смягчающим ответственность за преступление, в связи с жалобами граждан А. К. Айжанова, Ю. II. Александрова и других».
• [5] Определения КС РФ от 17.07.2007 № 603−0-0, от 24.01.2008 № 22−0-0.
• [6] Определения КС РФ от 16.07.2009 № 967−0-0, от 17.07.2007 № 603−0-0.
• [7] Определение КС РФ от 23.06.2009 № 887−0-0.
• [8] Определение КС РФ от 23.06.2009 № 886−0-0.
• [9] Определение КС РФ от 19.05.2009 № 574−0-0.
• [10] Определения КС РФ от 19.05.2009 № 576-О-П, от 20.11.2008 № 775−0-0.