Партие-и системообразующие факторы

Толчок зарождению партий и партийной системы в любой стране дают так называемые факторы партогенеза. Их условно можно подразделить на объективные, действующие независимо от воли людей и субъективные, выступающие как неносредсгвеннос проявление этой воли. Кроме того, все эти факторы можно разделить на общие, действующие в любых обществах, где есть политические партии, и частные, действующие только в данном, исследуемом обществе.

К объективным и общим факторам партогенеза, действующим в обществах, прошедших индустриальную фазу развития, относятся конфликты между:

• — центром и периферией;
• — государством и церковью;
• — городом и селом;
• — собственниками и рабочими.

В конце XX — начале XXI в. в связи с переходом развитых стран, включая Россию, к постиндустриальному и информационному обществу в них наблюдаются существенные изменения, приводящие к так называемым новым конфликтам, таким как:

• — «экологический конфликт»;
• — конфликт «демократия — авторитаризм»;
• — конфликт «глобализация — антиглобализация»;
• — конфликт «мигранты — коренные жители».

Кроме того, каждой стране присущи свои, хоть и объективные, но собственные, частные партиеобразующие конфликты или расколы общественного сознания. Для российского общества 1980—2100-х гг., по нашему мнению, такими факторами являются:

• — отношение к экономической реформе (конфликт радикальных реформаторов, умеренных реформаторов и антиреформаторов);
• — отношение к государству (конфликт федералистов — демократов, федералистов-державников и унитаристов-державников);
• — отношение к Западу (конфликт «западников» — «почвенников»).

По мнению К. Г. Холодковского, в нашей стране существуют следующие конфликты или разломы общественного сознания:

• — «модернизация — традиционализм»;
• — «западничество — почвенничество»;
• — «демократия — авторитаризм»;
• — «технократизм — социальная справедливость».

Все вышеупомянутые конфликты, формирующие и трансформирующие политические партии и партийные системы, являются социальными, т. е. формирующимися в обществе в целом. Кроме них в процессе партийного генезиса действуют и чисто «партийные» конфликты, возникающие между партиями в процессе борьбы за власть и ее осуществление. Такие конфликты, индексируемые выборами, выявляют соотношение политических сил, сложившееся на данный момент в обществе, и дают возможность победившей партии реализовать свою программу. Партии, не победившие на выборах, имеют выбор: или войти в правящую коалицию (если их пригласит победившая партия), или перейти в оппозицию, где также найдется немало возможностей для позитивной деятельности на благо общества.

Межпартийный конфликт — это постоянная борьба между партиями за голоса избирателей. Хотя межпартийный конфликт ведется постоянно, но его результаты фиксируются периодически, на выборах. Особенно важны в этом плане парламентские выборы. Они-то и трансформируют в конечном счете партийную систему.

Выборы не только выявляют сложившееся соотношение сил между партиями, т. е. межпартийный конфликт, но и оказывают решающее воздействие на процесс становления политических партий и формирования партийной системы.

Современная партийная система России выдержала шесть избирательных циклов, трансформируясь каждый раз в определенный формат, демонстрирующий место и статус каждой партии, а также соотношение партийно-политических сил.

Важным фактором партийного генезиса выступают также социально-экономические и политические процессы, протекающие в стране и за рубежом. В президентство Б. Ельцина, например, экономика не развивалась, и социальная сфера сужалась, как шагреневая кожа. Это давало преимущества радикальным партиям КПРФ и ЛДПР. В первое президентство В. Путина экономика развивалась бурными темпами, давая возможность существенно поднять заработные платы и пенсии, сократить безработицу, поднять уровень жизни и численно увеличить средний класс. Это сразу дало преимущество при голосованиях правящей партии «Единая Россия». То же можно сказать и о президентстве Д. Медведева. Во второе президентство В. Путина в виду затяжного мирового экономического кризиса, санкций, наложенных на Россию странами Запада, приведшим к падению российской экономики, преимущество правящей партии стало не таким явным.

Повторим, что все эти общие и специфические факторы действуют объективно, ибо они появляются вне зависимости от воли конкретных людей на определенном этапе общемирового или общероссийского процесса развития, и поэтому мы называем их объективными факторами партогенеза.

Но люди могут корректировать политический процесс, принимая конституцию, законы, устанавливая нормы и традиции. Следовательно, мы, говоря о развитии партий и партийных систем, должны учитывать еще и субъективные факторы, к которым относятся:

• — конституционное устройство и структура политическом системы;
• — избирательная формула;
• — законодательство о партиях;
• — нормы и традиции партийной деятельности, отношение к партиям в обществе.

Конкретно для партийной системы перестроечной и постперестроечной России субъективными партиеи системообразующими факторами были следующие:

• — политическая система России, которая по Конституции 1993 г. представляет собой полупрезидентскую республику;
• — смешанная система выборов в Государственную Думу и мажоритарные в два тура президентские выборы;
• — закон о партиях, определивший нормы создания и функционирования партий и партийной системы России;
• — давление норм и традиций партийно-государственно-общественной системы, антипартийного синдрома постперестроечных лет.

Под действием всех этих объективных и субъективных, общих и частных факторов и происходит генезис политических партий и партийной системы современной России.