Национально-политические усилия галицийских поляков со времени венского конгресса и их результаты

Вольный город Краков и его конституция.

Венский конгресс возвратил Австрии Тарнопольский край, который был отторгнут от нее по договору 1809 г., но не возвратил город Краков с территориею в 165 кв. километров, на которой кроме Кракова находились еще три маленьких городка и 244 деревни и жило около 120 тыс. человек. Согласно трактату, заключенному между Россией, Австрией и Пруссией, Краков с его территориею должен был рассматриваться на вечное время свободным, независимым и строго нейтральным государством-городом (cite), находящимся под покровительством трех высоких договаривающихся держав. В виде отдельного акта, подписанного представителями трех держав, была издана конституция вольного города Кракова, составленная главным образом Чарторыйским. По этой конституции текущее управление городом вверялось сенату, состоящему из двенадцати членов и президента. Девять из сенаторов, включая в это число и президента, избирались на собрании представителей; двух избирала капитула, двоих — академия (университет). Шесть сенаторов избирались пожизненно, в том числе двое от духовенства, а шесть только на год; президент избирался на три года, но мог быть переизбран. Город вместе с округом разделялся на гмины местские и сельские. Ежегодно в декабре не больше как на четыре недели собиралось собрание представителей, в состав которого входили представители гмин, по одному от каждой гмины, три члена, делегированные сенатом, три доктора факультетов, делегированные университетом, капитулою, шесть судебных чиновников, которые должны были приглашаться по очереди. Собрание должно было издавать законы, проверять ежегодно отчеты публичной администрации и устанавливать бюджет, избирать членов сената и судить и привлекать к ответственности перед высшим судом чиновников за казнокрадство, лихоимство и злоупотребление по должности. Но ни один проект закона, вводящий изменение в существующий закон или постановление, не мог быть предложен на обсуждение собрания, если не был предварительно сообщен сенату и не был одобрен им большинством голосов. Учреждались независимые суды первой и второй инстанций, а также высший суд и суды присяжных. Кодекс Наполеона оставался в силе. Краковский университет должен был стоять на страже охранения законов. Краковского бискупа имел право назначать русский император по представлению сената и капитулы. Официальным языком признан был язык польский. Отряды милиции и жандармерии поочередно должны были нести службу полиции общественной безопасности. Россия, Австрия и Пруссия обещались не вводить войска в Краковскую республику, обязав в то же время и краковское правительство не давать убежища их подданным, преследуемым законом, и дезертирам. Статья 16 разрешала жителям всех соседних польских провинций поступать в Краковскую академию и делала, таким образом, город Краков умственным центром польского народа. Позже, в 1818 г., конституция была развита и дополнена: отменена конфискация имущества, введена свобода печати и отменено подданство хлопов. Крестьянин получил все гражданские права, чинную и имущественную свободу и состоял в договорных отношениях со своим паном. Основные положения конституции не могли изменяться без соизволения державпокровительниц, которые прислали в Краков своих резидентов для наблюдения за деятельностью республиканского правительства.

Маленькая Краковская республика, хотя и была жалким обломком прежней Речи Посполитой, все же стала известным утешением польского народа, наглядным показателем его неумершего государственного бытия. Она превратилась в очаг, на котором пылал священный огонь любви польского народа к своему роддому, к своей истории, памятниками которой изобиловала древнепрестольная столица Польши. Здесь нашли себе место и останки героев последней борьбы за независимость — кн. Иосифа Понятовского и Костюшко. Благодаря самоуправлению и университету, освобожденному от немецкого влияния, Краковская республика имела возможность внутренне развиваться в национальном духе и поддерживать этот дух и в других областях бывшей Речи Посполитой.