Факторы успеха организации

Согласно современным воззрениям, деятельность организаций находится под влиянием стейкхолдеров, оказывающих давление на бизнес в разных сферах (социально-культурной, технологической, экономической, политической и правовой, см. гл. 5). В силу ограниченности своих ресурсов и разнонаправленности требований организации не могут выполнить все требования заинтересованных сторон. Тем не менее, сегодня рациональный (сообразный с целями) менеджмент должен учитывать их позиции, одновременно удовлетворяя следующим критериям (рис. 4):

• 1) легальность (законность) — соответствие действий, поступков, документов действующим нормативным правовым актам;
• 2) легитимность (правомочность) — порядок, обладающий престижем, фактической нормативной значимостью для общества;
• 3) результативность — степень достижения результата;
• 4) эффективность (продуктивность) — производительность, определяемая соотношением входов и выходов;
• 5) свобода действия — автономия в постановке и достижении собственных целей, реализации собственных интересов.

Оценка успеха деятельности организации дается всеми стейкхолдерами (каждым заинтересованным лицом по отдельности). Естественно, оценки разных стейкхолдеров не будут совпадать. Решающее значение для общей оценки успеха организации имеет достаточность выполнения каждого из пяти критериев. Причем «степень достаточности» определяется с учетом текущей ситуации и разного веса требований стейкхолдеров для предприятия.

Рис. 4. Концепция социально-экономической рациональности деятельности^1.

Такой подход получил название «концепция социально-экономической рациональности»^{1[1][2]. Эта концепция может применяться к экологическим аспектам взаимоотношения организации и заинтересованных лиц следующим образом[3].}

• 1. В правовой сфере основным критерием успеха бизнеса является легальность. Прежде всего отметим, что законы и иные нормативные правовые акты представляют собой кодифицированные социальнокультурные нормы и ценности, что свидетельствует о тесной связи правовой и социально-культурной сфер. На успех организации в правовой сфере решающее влияние оказывают следующие факторы:
  • • государственная экологическая политика и стратегия, причем важна не только строгость законодательства, но и контроль за его соблюдением;
  • • политическая ситуация (например обусловленное сменой правительства экологическое дерегулирование или военные конфликты).

Юридические нормы, в том числе и в сфере экологии, всегда появляются позднее, чем регулируемые ими проблемы. Поэтому в некоторых ситуациях организациям необходимо разрабатывать собственные внутренние требования, более жесткие по сравнению с требованиями законодательства.

В особой ситуации оказываются транснациональные компании, работающие на территории многих государств с различными экологическими требованиями. По сути они должны обеспечивать единый уровень экологической политики во всех странах деятельности, в идеале принять единый для всех филиалов внутренний кодекс деятельности, ориентирующийся на наиболее строгое национальное законодательство.

Иногда предприятия, законность деятельности которых в недалеком прошлом в свое время была признана, сталкиваются с проблемой переоценки их прошлой деятельности и последующих санкций. Эта ситуация может возникнуть, к примеру, когда фактическое воздействие организации на окружающую среду близко по величине к максимально допустимому или при недостаточно жестком контроле соблюдения законодательства в прежние времена. Такие случаи имели место и в зарубежных странах, и у нас. Например, в начале 2000;х гг. в нефтегазодобывающих районах Западной Сибири активизировались проверки территории ликвидированных в 90-х гг. XX в. нефтегазодобывающих скважин со стороны госорганов с целью контроля полноты и качества проведения рекультивационных работ. В результате ряд природопользователей столкнулся с необходимостью заново проводить рекультивацию нарушенных земель, несмотря на то что ранее претензий госорганов к качеству проведения рекультивации не было.

Таким образом сегодняшнее признание легальности еще не означает, что завтра представители государственных органов контроля и надзора не придут к вам с более тщательной проверкой и не предъявят претензии относительно прошлой деятельности. Следовательно, организация всегда должна стремиться работать не на грани соблюдения экологических требований, а уверенно соблюдая их.

2. После критерия легальности следует критерий легитимности (социально-культурная сфера).

Введение

этого критерия необходимо в связи с тем, что появление правовых норм может запаздывать по сравнению с появлением проблем, вызывающих живой интерес общественности. Деятельность предприятия может быть легальной, но в то же время не отвечать этическим или иным социально-культур;

ным требованиям. Кроме того, критерий законности учитывает только факт соответствия или несоответствия нормам, но не мотивы действий. Легитимность — это нравственная категория. Организация удовлетворяет критерию легитимности, когда преследуемые ею цели одобряются обществом.

Сложность соответствия этому критерию определяется следующими факторами:

• • растущим уровнем экологического сознания общества;
• • неоднородностью, индивидуализацией и поляризацией моральных норм и ценностей;
• • культурными различиями стран и регионов.

В таких условиях предприятиям можно рекомендовать придерживаться императива устойчивого развития как общепризнанного на глобальном уровне, а также уделять особое внимание специфическим экологическим предпочтениям и ценностям культурной среды, в которой осуществляется деятельность.

3. Главный критерий успеха в технологической сфере — результативность (степень достижения цели без учета средств достижения, от анг. effectiveness^[4]) — применительно к экологической проблематике претерпевает изменения, превращаясь в экологическую результативность. Под экорезультативностью следует понимать степень абсолютной экологической приемлемости деятельности, продукции, инвестиции и т. д.

Сложности оценки экологической результативности заключаются в следующем.

• • Каждый продукт или процесс выполняет несколько функций, поэтому польза от него оценивается различными стейкхолдерами неодинаково, что ведет к конфликтам. Например, для собственника мусоросжигательный завод — источник электроэнергии, которую можно продавать, извлекая прибыль, для муниципалитета — удачное решение вопроса отходов, для жителей окрестных территорий — источник экологической опасности.
• • Экорезультативность определяется типом деятельности. Так, вылов редких пород рыб в естественной среде обитания экологически менее привлекателен, чем искусственное рыборазведение.
• • Экорезультативность определяется величиной экологической нагрузки. Так, выборочные рубки (например санитарные) скорее помогают лесу, в то время как сплошные могут вызвать деградацию экосистемы.
• • Особенные трудности связаны с оценкой отдаленных последствий деятельности.
• • Экорезультативность продукции должна оцениваться не только на стадии производства, но и на стадиях, предшествующих ему (добыча, обработка сырья), а также на следующих за ним этапах (использование продукции, утилизация отходов). Данный подход обозначается в рамках экоменеджмента как «оценка жизненного цикла продукции» (см. гл. 10). Таким образом экорезультативность продукта зависит от усилий многих предприятий — производителя, поставщиков, потребителей, утилизаторов и др.

Обобщенно говоря, с точки зрения технической рациональности предпочтителен такой экоменеджмент, который повышает общую экорезультативность организации и снижает суммарную нагрузку на окружающую среду.

• 4. Главный критерий рыночного, или экономического, успеха — это эффективность (продуктивность, полезность, от анг. efficiency). В отличие от результативности, под которой понимается степень достижения результата (абсолютная величина), эффективность подразумевает анализ соотношения затрат и выгод. Выделяются две формы эффективности^[5]:
  • • производственная эффективность под лозунгом «минимум ресурсов на достижение заданной цели»;
  • • аллокационная эффективность — использование ресурсов таким образом, чтобы получить максимальное количество выгод на выходе.

В сфере экологического менеджмента данное понятие трансформировалось в понятие «экологическая эффективность» (есо- efficiency, см. гл. 2), которое применяется по отношению к продукции и функциям:

• • экологическая эффективность продукции, познаваемая в сравнении различных вариантов продукции (например нескольких моделей автомобилей);
• • экологическая эффективность функции, познаваемая в сравнении различных продуктов, выполняющих одну функцию (например автомобиля с поездом или велосипедом). Сравнение потребительских товаров обязательно должно учитывать срок использования продукта (чем длительнее срок использования продукта, тем лучше).

Улучшение экологической эффективности продукции, безусловно, помогает снизить антропогенную нагрузку на окружающую среду. Но гораздо эффективнее меры в области экоэффективности функций (так, самый лучший автомобиль с двигателем внутреннего сгорания по уровню экоэффективности близко не приблизится к водному или железнодорожному транспорту).

Измерение уровня экоэффективности производится со следующих позиций. Во-первых, должны оцениваться все стадии жизненного цикла продукции. Во-вторых, необходимо обратить внимание на экстерналии, или внешние эффекты, экономической деятельности, не учитываемые традиционной экономической теорией. Тогда по аналогии с цепочкой создания ценности продукта (value creation chain) можно будет проследить цепочку нанесения ущерба природной среде (pollution creation chain) (рис. 5).

Нанесение ущерба оценивается посредством анализа материальноэнергетических потоков, связанных с продуктом (этой цели служат такие инструменты экологического менеджмента, как, например, экологическая бухгалтерия и оценка жизненного цикла, см. раздел 2).

Рис. 5. Цепочка нанесения ущерба природной среде и экологическая оценка^1.

В конечном итоге экологическая эффективность может определяться как с чисто экологической (формула 1), так и с эколого-экономической позиции (формула 2). ^[6]

Второе определение экоэффективности широко используется при оценке степени устойчивости деятельности (в контексте устойчивого развития). Вообще критерий экоэффективности пропагандируется как наиважнейший критерий экологического менеджмента; он полезен не только при оценке деятельности отдельных предприятий, но и при оценке народного хозяйства в целом.

5. Как внутри организации, так и между организацией и внешними заинтересованными лицами происходят многочисленные процессы, которые не находят рыночного выражения, — процессы политического характера. Стейкхолдеры стремятся навязать организации свою волю в самых разных вопросах (социально-культурных, технологических, экономических или правовых); как правило, для этого используются экономические или правовые рычаги. Выполнение воли всех заинтересованных лиц невозможно по причине скудности ресурсов, а также потому, что интересы стейкхолдеров противоречат друг другу, являются взаимоисключающими. Поэтому одна из задач менеджмента — взвесить конфликтные интересы и обеспечить максимальную свободу действий организации (экономическую свободу в области сферы деятельности, рода занятий, возможностей получения дохода) в рамках легальности, легитимности, результативности и эффективности. Следовательно, критерий рациональности действий организации в политической сфере — сохранение или расширение своей автономии.

Таким образом, концепция социально-экономической рациональности демонстрирует, что для смотрящего в будущее предприятия экономическая прибыль, или рентабельность, деятельности не может расцениваться в качестве единственного или основного критерия успеха. В свете растущих требований общества (в лице различных групп влияния) понятие рационального действия выходит за рамки экономической целесообразности, цели организаций становятся многополярными. Интерпретация данной концепции с учетом экологических аспектов позволяет оценить текущую ситуацию и перспективы предприятия и грамотно расставить стратегические приоритеты его деятельности.

• [1] Цит. по: Schaltegger S., Sturm A. Oekologieorientierte Entscheidungen in Unternehmen.S. 15; Schaltegger S. Studium der Umweltwissenschaften. S. 119.
• [2] Hill W. Betriebswirtschaftlehre als Managementlehre // Wunderer R. (Hrsg.)Betriebswirtschaftlehre als Managementund Fuerungslehre. Stuttgart: Poeschel, 1985.S. Ill—146; Idem. Basisperspektiven der Managementforschung // Die Unternehmung.Nr. 1/91, S. 2—15.
• [3] Schaltegger S., Sturm A. Oekologische Rationalitaet. Mime, 1990; Eadem. Oekologieorientierte Entscheidungen in Unternehmen; Schaltegger S. Studium der Umweltwissenschaften.
• [4] Собственно говоря, термин effectiveness переводится на русский язык как «эффективность». Но в сфере экоменеджмента применяется иной английский термин efficiency, также переводимый на русский язык как «эффективность». Для их разграничения предпринимается несколько нестандартный перевод (в первом случае «результативность», во втором «эффективность»). Такой подход применяется в русскоязычной литературепо экологическому менеджменту и смежным вопросам (см.: Дайман С. Ю., Молчанова Я. П., Заика Е. А. Руководство по открытой отчетности для малых и средних предприятий. М.: Эколайн, 2003. С. 6), а также закреплен в российской нормативной документации, в частности, см. ГОСТ Р 14.12—2006, п.п. 3.13—3.14.
• [5] Schaltegger S. Studium der Umweltwissenschaften. S. 125.
• [6] Schaltegger S., Sturm A. Oekologieorientierte Entscheidungen in Unternehmen. S. 32.