Функции, права, обязанности и ответственность предпринимателя

Основной субъект предпринимательства — предприниматель — особый социально-психологический тип личности, главным способом самовыражения которого является максимизация прибыли. Добиваясь этой цели, он вынужден выполнять определенные функции, в числе которых:

• — ресурсная — реализация (использование) факторов производства;
• — организаторская — рациональное сочетание факторов производства, определение стратегии роста прибыли, принятие и реализация рациональных решений по управлению фирмой и т. п.;

— новаторская. — поиск и освоение новых технологий, благ, рынков.

Предприниматель должен обладать определенными правами, выполнять определенные обязанности и нести ответственность за результаты своей деятельности. В соответствии с законодательством в России предприниматель имеет право: начинать и вести свою деятельность путем учреждения, приобретения или преобразования предприятия; привлекать на договорных началах и использовать объекты интеллектуальной собственности, имущество и имущественные права любых лиц; устанавливать цены на свою продукцию в пределах, определяемых законодательством и договорами; осуществлять внешнеэкономическую деятельность; нанимать и увольнять работников. Реализация этих и других прав регламентируется экономическими, правовыми и этическими нормами.

Поэтому наряду с правами предприниматель должен иметь определенные обязанности: выполнять обязательства, вытекающие из законодательства и договоров; выполнять трудовые договоры с работающими по найму, полностью рассчитываться с ними независимо от финансового состояния предприятия; осуществлять социальное, медицинское и иные виды страхования своих работников, обеспечивать им условия для трудовой деятельности; выплачивать налоги; заявлять о банкротстве предприятия в случае невозможности исполнения обязательств перед кредиторами и др.

Предприниматель, таким образом, несет ответственность: перед государством — за ненадлежащее выполнение законодательства и договоров, нарушение прав других лиц, загрязнение среды обитания, несоблюдение безопасных условий труда и т. п.; перед кредитором — имуществом предприятия; перед собственником имущества предприятия — за невыполнение обязательств, предусмотренных договором или контрактом; перед наемными работниками — за невыполнение обязательств контракта.

Права, обязанности и ответственность предпринимателя определяют «рамки» свободы предпринимателя, предпринимательства и выбора.

Свобода предпринимательства заключается в праве предпринимателя свободно приобретать ресурсы, по своему усмотрению организовывать производство, продавать свои товары и т. п.

Свобода выбора означает, что владельцы ресурсов могут распоряжаться ими по своему усмотрению, работники вправе заниматься любым видом труда, потребители свободны в рамках своих доходов покупать любые товары. Бытует мнение, что в системе «предприниматель — наемный работник — потребитель» максимальной свободой обладает потребитель, а минимальной — предприниматель, так как его свободу ограничивают потребители, государство, другие предприниматели. Но на практике предприниматели, особенно монополии, часто ограничивают свободу и владельцев любых ресурсов, и рядовых потребителей, и государства, диктуя им свои условия производства и сбыта.

Поэтому противодействием свободе предпринимательства стал (в том числе, в России) «консюмеризм» — организованное движение граждан и государственных органов за усиление влияния потребителей на диктующих свои условия производителей.

Ф. Хайек (1899—1992), Я. Корнай (р. 1928) и др., которые придерживаются теории ограниченности свободы предпринимателя свободой наемных работников, собственников ресурсов и потребителей, обосновали следующие требования к гарантии предпринимательства: бизнес должен быть огражден от вмешательства — все, что не запрещено, разрешено; выполнение частных контрактов должно гарантироваться; должна быть обеспечена абсолютная защита прав собственников; налоговая система не должна ограничивать инвестиции; кредитная система должна стимулировать рост капиталовложений; частный сектор должен уважаться обществом.

Законодательством России определены следующие гарантии предпринимательской деятельности: равные права деятельности предприятий всех форм собственности; свободный выбор их деятельности в соответствии с законодательством и договорами; законодательная, экономическая, научно-техническая, правовая поддержка предпринимателей и др.