Нормативы сбросов. 
Урбоэкология и техносфера

Нормативы ПДС вредных веществ в водные объекты используются при выдаче лицензий на водопользование, осуществлении государственного контроля за использованием и охраной водных объектов, наложении штрафов и предъявлении исков о возмещении ущерба за нарушение водного законодательства, оценке эффективности водоохранных мероприятий. Они устанавливаются для каждого выпуска сточных вод исходя из условий недопустимости превышения ПДК вредных веществ в установленном контрольном створе или на участке водного объекта с учетом его целевого использования, а при его превышении — исходя из условия сохранения (не ухудшения) состава и свойств воды в водных объектах, сформировавшихся под влиянием природных факторов. При этом учитываются ассимилирующая способность водного объекта и оптимальное распределение массы сбрасываемых веществ между водопользователями, сбрасывающими сточные воды.

Если сброс сточных вод действующими предприятиями-водопользователями осуществляется с превышением нормативов ПДС, то для них территориальными (бассейновыми) органами Минприроды России по согласованию с органами исполнительной власти субъектов РФ, территориальными органами Росгидромета, санитарно-эпидемиологического надзора Роспотребнадзора, Минздрава России и территориальными (бассейновыми) органами Росрыболовства устанавливаются лимиты сбросов загрязняющих веществ в водные объекты, исходя из необходимости поэтапного достижения нормативов ПДС загрязняющих веществ в водные объекты, и сроки достижения этих нормативов.

Нормативы ПДС разрабатываются водопользователем или по его заказу научной, проектной или иной организацией, имеющей лицензию на проведение данных работ, на основании расчетных материалов по нормативам предельно допустимых воздействий на водные объекты, а при отсутствии таковых — исходя из недопустимости превышения ПДК загрязняющих веществ в водных объектах, определенных с учетом целевого использования этих объектов.

Том ПДС. Проект нормативов ПДС вредных веществ в водные объекты состоит из следующих разделов:

• — характеристика современного состояния водного объекта, описывающая гидрологические условия (по типам водных объектов и их природным особенностям согласно требованиям ГОСТ 17.1.1.02—77) и фоновые показатели качества вод, необходимые для расчета ПДС, категорию использования водного объекта, сопоставление с требованиями ГОСТ 2761–84 (хозяйственно-питьевое водоснабжение); ГОСТ 17.1.5.02—80 (культурно-бытовое назначение); ГОСТ 17.1.2.04—77 (рыбохозяйственные водоемы), СанПиН 2.1.4.1074—01 (гигиенические требования к питьевой воде);
• — качественные и количественные показатели состояния поверхностных вод приводятся в створе водозабора и выше выпуска сточных вод. Если створ, расположенный выше выпуска, находится в зоне влияния другого выпуска этого же предприятия или выпуска соседнего предприятия, то необходимо выполнить расчет пространственного распространения сточных вод от него;
• — фоновые показатели водного объекта на расчетную перспективу (срок достижения ПДС) могут быть рассчитаны с учетом изменений антропогенной нагрузки и режима водопользования;
• — сведения о предприятии, количество промплощадок с указанием количества выпусков на каждой площадке и категории сточных вод на этих выпусках, карта-схема предприятия с нанесенными на нее сетями водных коммуникаций и очистных сооружений с указанием мест выпусков и водозаборов, ситуационная карта-схема района размещения предприятия с указанием местоположения предприятия относительно водного объекта, водоохранной зоны в районе предприятия, характерных объектов;
• — характеристика предприятия как источника загрязнения eodHbLx объектов (описание технологии производства, технологического оборудования, используемого сырья и материалов, влияющих на качество и состав производственных сточных вод; характеристика существующих очистных сооружений, укрупненный анализ их технического состояния и эффективности работы; оценка степени соответствия применяемой технологии производства и методов очистки сточных вод наилучшему достигнутому уровню в стране и за рубежом; перечень загрязняющих веществ в составе сточных вод предприятия (по каждому выпуску));

• — количество загрязняющих веществ определяется на основании инвентаризации. Для различных групп производственных процессов должны быть приведены принципиальные схемы образования сточных вод. Указываются сведения о количестве сточных вод, используемых внутри предприятия (повторно, повторно-последовательно и в оборотных системах) как после очистки, так и без нее, сброшенных в водные объекты или переданных на предприятия других отраслей. К проекту прилагаются результаты анализов качества вод, выполненных лабораторией предприятия или санэпидстанции;
• — описывается конструкция водовыпускного устройства и инженерных сооружений (каналы, дюкеры, трубопроводы, насосные станции) для транспортировки сточных вод к месту выпуска;
• — в случае заглубленных, рассеивающих водовыпусков дается схема поперечного сечения водного объекта в месте водовыпуска, на которой показаны положение и основные конструктивные особенности рассеивающего диффузора (с указанием основных геометрических размеров, расстояния от берега, дна и т. д.);
• — для расчета ПДС используются также сведения о водохозяйственном балансе предприятия, обосновывающие полноту и достоверность данных о расходе сточных вод;
• — в разделе о сбросе сточных вод, содержащем информацию о размещении их выпусков, конструктивных, гидравлических характеристиках, указывается количество и состав очищенных сточных вод.

Планы водоохранных мероприятий. В целях достижения нормативов ПДС водопользователями разрабатываются планы водоохранных мероприятий, включающие в себя работы по восстановлению, рациональному использованию и охране водных объектов, которые должны быть обеспечены финансово и материально. По мере осуществления отдельных этапов планов водоохранных мероприятий, по достижении нормативов ПДС лимиты пересматриваются в сторону их уменьшения с учетом внедрения наилучших имеющихся технологий по очистке сточных вод, а также с учетом возможности внедрения малоотходных и иных экологически чистых технологий основного производства, включая ограничение применения опасных веществ и материалов.

Разработанные нормативы ПДС согласовываются водопользователями с территориальными органами Минприроды России, государственного санитарно-эпидемиологического надзора Роспотребнадзора, Росгидромета, территориальными (бассейновыми) органами Росрыболовства.