Социально-правовая защита при поступлении и увольнении со службы

Важным аспектом системы набора добровольцев в вооруженные силы США являются значительные финансовые возможности федерального правительства, которые позволили создать много программ льгот для новобранцев. Значительная часть из них предоставляется сразу же при поступлении на военную службу.

Наибольший успех среди будущих солдат имеют те программы, которые помогают получить хорошее образование. Таких программ, работающих уже около 20 лет, в США несколько. Они оказывают помощь путем финансирования. К примеру, программа «Монтгомери билл» выплачивает тем, кто прослужил в регулярных войсках три года или два года в регулярных и четыре — в резерве: 400 долл, ежемесячно в течение трех лет, для оплаты учебы в ВУЗе. «Армейский фонд для колледжей» оказывает еще более существенную помощь, которая может составить сумму в 28 тыс. долл. Правда, требования к новобранцам, которые получат эту программу, более жесткие. Они должны пройти систему тестов, быть наиболее подготовленными для службы на весьма дефицитных должностях специалистов. Кроме того, они должны подписать контракт не на двухгодичный срок службы, а на 3—4-летний.

Для привлечения в вооруженные силы квалифицированных специалистов на должности рядовых и сержантов установлено единовременное вознаграждение в виде 4 тыс. долл., которые выдаются прямо при поступлении на военную службу, и компенсации в размере 26—27 тыс. долл, для погашения задолженности в колледже. При этом новобранец должен иметь аттестат о среднем образовании, пройти курс военной подготовки по дефицитной специальности еще до армии, набрать не менее 50 баллов при тестировании, подписать контракт на службу в течение не менее двух лет.

В случае, если в армию поступает студент, который должен оплатить свое обучение в ВУЗе, он может воспользоваться услугами «Армейской программы погашения задолженности колледжу». Она предоставляет банковский кредит, застрахованный на федеральном уровне. Сумма такого кредита достаточно велика — до 65 тыс. долл. Она может выплачиваться полностью или частично в ходе службы по контракту.

С целью повышения заинтересованности студентов колледжей и университетов, имеющих важную для армии специальность, в поступлении на военную службу в регулярную армию или организованный резерв, установлена система бонусов. Студент, зачисленный на службу, может получить до 4 тыс. долл, на каждый семестр учебы в ВУЗе. Если же он завербовался в резерв, то бонус составляет всего до 8 тыс. долл.

Еще более высоки бонусы, если солдат решает подписать новый контракт. В первый год службы по новому контракту он получит в виде бонуса в среднем 8 тыс. долл., а в дальнейшем такой бонус будет выплачиваться ежегодно на протяжении службы. Чтобы дать представление о размере федеральных выплат по бонусам, можно назвать их общую сумму: в 2002 г. она составила 787 млн долл.

Очевидно, что такие выплаты обходятся американскому правительству недешево, но они значительно усиливают стремление молодежи к военной службе. Кроме того, именно бонусы серьезно влияют на то, что, отслужив срок по первому контракту, солдат стремится подписать второй.

В 2001 г. была принята программа, направленная на закрепление кадров военных, занимающих должности, замещение которых вызывает серьезные трудности. И эта задача также решается по-американски: при помощи денежных бонусов. В программе предусмотрено введение надбавки для штабных сержантов и сержантов 1-го класса, которые служат в подразделениях спецназа, занимая дефицитные должности. Это коснулось в первую очередь тех, кто прослужил 20 лет и более. Таких немного, но за каждый последующий год, после 20-летней выслуги, им доплачивают от 8 до 10 тыс. долл.

К числу самых главных факторов, определяющих мотивацию молодежи в ее стремлении к военной службе, относятся материально-бытовые льготы и регулярное денежное вознаграждение, иначе говоря — оплата труда. Следует специально подчеркнуть, что такая оплата в вооруженных силах США производится по вполне справедливой и достаточно гибкой системе. Она учитывает срок выслуги, занимаемую должность, образование, сложность выполняемых задач, риск при их выполнении и еще многие факторы. Нередко бывает, что рядовые и сержанты подразделения, у которых за плечами многолетняя выслуга, имеют должностной оклад выше, чем командир этого же подразделения.

Добровольцев в армию привлекают также разнообразные и щедрые льготы в области системы социально-бытового обеспечения. Американские военные имеют право на бесплатное жилье или же на квартиру, которая освобождается от налогообложения. Если она не принадлежит солдату, а снимается им, то он получает компенсацию за расходы по ее найму.

Военнослужащие и члены их семей по льготным ценам пользуются услугами военной торговли и заправляют свои автомобили на военных станциях, где цена горючего составляет примерно половину средней цены. Оплачиваемый отпуск у солдата — 36 дней. Во время отпуска он получает 50-процентную скидку на оплату проезда к месту отдыха и почти такую же — за проживание в мотеле.

Особые дополнительные льготы установлены для тех военнослужащих, которые находятся за пределами США, кто выполняет боевые задачи, кто служит в местах с плохими климатическими условиями. Следует специально подчеркнуть, что перечисленный выше комплекс мер федеральной системы бонусов, льгот, финансирования, с прибавлением частных и общественных фондов и программ вместе взятых представляет собой весьма действенную структуру привлечения молодежи к поступлению на военную службу и возможно более долгого пребывания в вооруженных силах.

В США также действует система косвенного стимулирования военной службы. Государство привлекает молодежь в вооруженные силы и удерживает ее на службе не только высоким денежным довольствием и налоговыми льготами. Важным фактором привлечения новобранцев на службу является возможность получения пенсии после достижения определенной выслуги лет и увольнения со службы. Кроме того, существует еще масса льгот и привилегий, которых лишены государственные служащие. Они в основном не связаны с выплатой наличных денег военнослужащим, просто отдельные виды услуг предоставляются им бесплатно, за символическую плату или со значительной скидкой.

Указанные льготы, хотя и не связаны с абсолютным увеличением доходов, но оказывают на них определенное воздействие и составляют особую группу факторов в общей системе стимулирования военнослужащих. Если денежное довольствие отнесено к прямому стимулированию, то рассматриваемая группа льгот условно называется системой косвенного стимулирования.

К ней в первую очередь следует отнести бесплатное медицинское обслуживание военнослужащих, отставников и членов их семей, а также возможность для военнослужащих, ветеранов и отставников практически бесплатно получить высшее образование в гражданских высших учебных заведениях. Следует отметить, что эти две льготы оказывают огромное влияние на принятие решения о службе в вооруженных силах, поскольку и медицинское обслуживание, и высшее образование в США стоят очень дорого. Поэтому все американцы (за исключением военнослужащих) для частичной компенсации расходов на лечение вынуждены участвовать в многочисленных программах добровольного медицинского страхования путем ежемесячных отчислений от зарплаты. Военнослужащие дополнительных расходов не несут, их берет на себя государство. Что касается обучения в высших учебных заведениях, то многие американские юноши и девушки вынуждены для этого брать в банках специальные кредиты (до 35—50 тыс. долл.), а потом долгие годы их погашать. Другие составляющие системы косвенного стимулирования включают: обеспечение бесплатными квартирами и питанием рядовых и сержантов; предоставление 30-дневного оплачиваемого отпуска; создание достойных условий жизни на военных базах как внутри США, так и за рубежом; обеспечение отдыха и проведения отпусков; помощь в операциях с недвижимостью; право на получение пособия по безработице военнослужащим, уволенным без пенсии; льготы при приеме на государственную службу бывших военнослужащих и т. д.

Характерной чертой системы косвенного стимулирования является то, что ее отдельные части действуют во время службы и после увольнения. Более того, они касаются не только военнослужащих, ветеранов и отставников, но и членов их семей.

Военнослужащие, находящиеся на действительной военной службе, обслуживаются военными медицинскими учреждениями полностью бесплатно. Сюда включены госпитализация, получение лекарств, регулярные диспансеризации и стоматологическая помощь. За счет министерства обороны оплачиваются также счета за экстренное лечение в гражданских лечебных учреждениях в случае невозможности обратиться в военный госпиталь.

Министерство обороны имеет 164 военных госпиталя и более 500 поликлиник по всему миру. Расходы на медицинское обслуживание в 1999 г. составили более 15 млрд, долл.^[1] Военнослужащие, находящиеся на действительной военной службе, пользуются первоочередным правом на получение медицинской помощи. Во вторую очередь обслуживаются члены семей и в последнюю — находящиеся в отставке. Члены семей военнослужащих амбулаторно лечатся бесплатно, а за пребывание в госпитале платят 8 долл, в день. Отставники и члены их семей получают амбулаторное обслуживание также бесплатно. Кроме того, лица всех перечисленных категорий в случае отсутствия мест в военных лечебных учреждениях могут обратиться к частным врачам с последующей частичной компенсацией понесенных расходов (эта программа подобна программе добровольного медицинского страхования на случай болезни, так как не компенсирует всех расходов, но при этом не требует личных ежемесячных взносов — все расходы берет на себя министерство обороны). Они платят от 8 долл, в день до 25% всех расходов по счету. Расходы министерства обороны по этой программе весьма значительны: в настоящее время они составляют порядка 4 млрд долл.

Стремление получить высшее образование приводит все большее число молодых людей в вооруженные силы. Изменения в федеральной программе помощи студентам и все возрастающая стоимость обучения заставляют молодежь хорошо подумать, прежде чем поступать в ВУЗ сразу после школы. Программы помощи военнослужащим в получении высшего образования, действующие в министерстве обороны, часто бывают предпочтительней и подсказывают разумный выход. Каждый вид вооруженных сил располагает добровольной образовательной системой, которая дает возможность военнослужащим в свободное время достичь поставленных перед собой целей в области образования. Многие программы доступны также членам их семей.

Диплом о среднем образовании не является обязательным при поступлении на службу, но становится необходимым условием дальнейшего продвижения по служебной лестнице. Поэтому для желающих получить диплом о среднем образовании на военных базах созданы специальные образовательные центры, в которых можно сдать экзамены за среднюю школу экстерном или после соответствующего обучения. Плата ни за экзамены, ни за обучение не взимается. Образовательные центры обеспечивают обучение по различным дисциплинам на базе ближайших университетов и колледжей. Кроме того, центр министерства обороны по специальным формам подготовки военнослужащих создал независимую сеть заочного обучения (6 тыс. заочных курсов) и имеет договоренность более чем с 25 колледжами и университетами о заочном обучении военнослужащих, что позволяет им получить образование на уровне колледжа независимо от того, в каком районе земного шара они проходят службу^[1].

Помимо министерства обороны, свои программы имеют министерство по делам ветеранов, различные частные фонды, а также штаты. Так, министерство по делам ветеранов выплачивает стипендии в размере 376 долл, в месяц детям (от 18 до 26 лет), вдовам и женам военнослужащих, пропавших без вести, взятых в плен или интернированных противником в ходе выполнения служебных обязанностей.

Кроме оказания помощи военнослужащим в получении образования, министерство обороны берет на себя обучение их детей. Для этого имеется единый комплекс начальных и средних школ как на территории США, так и за рубежом. Было время, когда министерство обороны содержало за свой счет около 100 средних школ на территории США. Однако к 1970 г. большинство из них было передано под гражданскую юрисдикцию. В настоящее время школы остались на 18 базах, в основном на Аляске, Гавайских о-вах и Пуэрто-Рико. В них обучается около 29 тыс. детей военнослужащих.

Гораздо большее значение для нормальной службы имеют средние школы за рубежом, в которых могут обучаться при наличии свободных мест и на платной основе дети местного обслуживающего персонала. Таких школ 272 в 19 странах, в них обучается около 152 тыс. детей, причем плата за это не взимается. В отдельных случаях, когда поблизости от военных баз нет школ министерства обороны, а в интернатах нет свободных мест, дети могут за государственный счет посещать местные частные школы.

Обеспечение достойных условий жизни на военных базах как на территории США, так и за рубежом является неотъемлемой частью системы косвенного стимулирования военнослужащих вооруженных сил США. Для этого в министерстве обороны существует программа, суть и привлекательность которой состоят в том, что часть услуг предоставляется бесплатно, а часть — со скидкой, причем размер ее может доходить до 30%. Всего на эту программу министерство обороны затрачивает ежегодно более 2 млрд, долларов.

К бесплатным относятся услуги семейных центров, оказывающих профессиональную помощь практически по всем вопросам: устройство жен военнослужащих на работу; выдача беспроцентных займов; решение проблем, возникающих в семье, включая алкоголизм и наркоманию; услуги консультационных центров; юридические консультации; организация культурного и спортивного досуга (библиотеки, спортивные залы, бассейны, обучение игре в гольф и т. д.). Только на обучение игре в гольф министерство обороны ежегодно расходует до 70 млн долл. К услугам, предоставляемым со скидкой, относятся: организация торговли в продовольственных магазинах военторга (скидка до 20%, дотация составляет около 750 млн. долл, в год) и торговли промышленными товарами, в том числе по выписке (экономия до 25%); услуги детских садов (обслуживают более 90 тыс. детей дошкольного возраста, родители платят на 20% меньше, чем вне баз) и центров по развитию детей среднего возраста (спортивные секции, кружки по эстетическому воспитанию и т. д.), расходы министерства обороны на которые составляют около 36 млн. долл, в год; организация питания со скидкой в военных и женских клубах, на что ежегодно затрачивается около 200 млн. долларов; услуги торговых, бытовых и ремонтных предприятий, находящихся на базах.

Кроме очередных отпусков военнослужащие имеют право на отпуска за свой счет (до 60 дней), при рождении ребенка (42 дня), по болезни и для реабилитации, на время ожидания приказа о назначении, внеочередные отпуска (до 2—3 раз в год за службу в тяжелом климате и условиях, непривычных для американцев).

При следовании в отпуск военнослужащим и членам их семей предоставляется 50-процентная скидка на билеты коммерческих авиалиний, автобусный и железнодорожный транспорт, а также по счетам за проживание в гостиницах и аренду автомобилей на территории США. На авиабилеты при следовании в отпуск из-за рубежа скидка возрастает до 60%. Если же военнослужащий и его иждивенцы пользуются услугами военно-транспортной авиации (при наличии свободных мест), то такие услуги предоставляются бесплатно.

Государство не прекращает заботу о военнослужащих и после их увольнения из вооруженных сил. Так, рядовые и сержанты, не получающие пенсий, имеют право на пособие по безработице, выплачиваемое из фонда, созданного исключительно за счет средств министерства обороны. Бывшие военнослужащие пользуются преимуществом при найме на государственную службу. Ветераны, которые на 30%. нетрудоспособны, получают работу без прохождения конкурса, если они отвечают предъявляемым требованиям. Многие предприниматели ценят опыт, приобретенный военнослужащими за время службы, и охотно берут их на работу.

Важное значение для американской молодежи имеет социальноправовой статус военнослужащих. Согласно военному законодательству США социально-правовой статус военнослужащих охватывает 3 области: общегражданские права и свободы военнослужащих, военно-служебные права, а также их организация, военно-служебные обязанности и связанную с ними юридическую ответственность. Американское законодательство четко закрепляет как роль и место вооруженных сил в обществе, так и социально-правовое положение отдельных военнослужащих. Ниже представлены их наиболее важные права и обязанности.

• 1) Избирательное право.
• 2) Участие в политических партиях, общественных организациях и массовых движениях.
• 3) Участие в митингах, шествиях и демонстрациях.
• 4) Свобода слова и печати.
• 5) Право на отдых.
• 6) Право на жилище. (Холостые военнослужащие размещаются в казармах или бесплатных общежитиях гостиничного типа. Лица рядового и сержантского состава получают на территории части бесплатную площадь.)
• 7) Право на образование.
• 8) Право на медицинское обеспечение и охрану здоровья (постоянный контроль за состоянием здоровья).
• 9) Право на возмещение ущерба, причиненного личности военнослужащего или личной собственности при исполнении служебных обязанностей.
• 10) Право на пенсионное обеспечение (служба в регулярных вооруженных силах не менее 20 лет, а также инвалидность).
• 11) Запрещается заниматься частной предпринимательской деятельностью.
• 12) Подача жалоб. (Военнослужащий имеет право подать жалобу по любому вопросу генеральному инспектору.)
• 13) Право на захоронение. (Военнослужащие могут быть захоронены как на национальном военном, так и на частном кладбище.)
• 14) Право на воинское звание.
• 15) Право ношения военной формы одежды. (Военная форма не носится при проведении гражданских работ.)
• 16) Служебные перемещения. (Военнослужащие имеют право на перемещение (продвижение) по службе в соответствии с уровнем образования и учебно-боевой подготовки.)

• 17) Право на материальное обеспечение.
• 18) Право на увольнение с действительной военной службы. (Обязательному увольнению подлежат лица, достигшие 62 лет. Офицеры имеют право также уволиться по собственному желанию.)
• 19) Общие обязанности военнослужащих.
• • Готовность отдать жизнь для защиты своей страны.
• • Беспрекословное подчинение приказам президента США и своих командиров и начальников.
• • Быстрое и точное решение поставленных задач.
• • Достижение и поддерживание необходимого уровня военно-профессиональной подготовки.
• • Строгое соблюдение дисциплины и морально-этических норм в соответствии с существующим в вооруженных силах США «Кодексом поведения».
• • Соблюдение требований обеспечения безопасности при использовании документации, а также «закрытых» систем оружия и военной техники. В случае ее передачи другому лицу, не имеющему на нее право, по решению суда наказывается тюремным заключением сроком до 10 лет или штрафом на сумму не более 10 тыс. долл.^[3]
• 20) Должностные обязанности военнослужащих. (Официально предоставленное командирам и начальникам право командовать подчиненными и требовать от них исполнения приказа.)

Решение проблемы укомплектования частей и подразделений ВС личным составом вынуждает руководство Пентагона регулярно пересматривать и вопросы социальной защищенности военнослужащих.

Президент США Дж. Буш в 2006 г. подписал закон «О предоставлении льгот военнослужащим национальной гвардии и резерва видов ВС», который предусматривает расширение финансовой помощи и гарантий для резервистов, проходящих действительную военную службу в Ираке, Афганистане и других «горячих точках».

В соответствии с новым законом:

• • С 10 тыс. до 250 тыс. долл, увеличена защищенная правительством США (от аннулирования в случае неуплаты взносов) сумма страхования жизни резервиста на период его нахождения на действительной военной службе.
• • Запрещено выселение резервистов и членов их семей во время прохождения ими службы из домов вследствие неуплаты арендной платы за жилье, если она не превышает 2,4 тыс. долл, в месяц (ранее эта сумма составляла 1,2 тыс. долл. США). В дальнейшем предполагается ежегодный пересмотр этой суммы с учетом инфляции.
• • Вводится в действие льготная программа кредитования резервистов, призванных на действительную военную службу, со ставкой не более 6%.

• Предусмотрена возможность досрочного прекращения военнослужащим аренды жилья и автомобилей без выплаты штрафов за прерывание договора.

Конгресс США рассматривает также ряд законодательных инициатив, призванных повысить эффективность мер по социальной защите военнослужащих. В частности, в сенатском комитете по делам ветеранов и комитете по делам вооруженных сил оперируют результатами специально проведенного исследования, свидетельствующего, что военнослужащие постоянно сталкиваются с нарушением своих социальных прав, и прежде всего в таких вопросах, как помощь семьям, забота о детях, жилищные проблемы, налогообложение, плата за обучение.

В качестве дополнительных мер по обеспечению набора добровольцев в сухопутные войска министерство армии США разработало специальную программу «Партнерство ради успеха молодежи». Ее основной целью является повышение заинтересованности молодых людей в поступлении на военную службу в СВ путем предоставления гарантий дальнейшего трудоустройства в гражданском секторе по специальностям, близким к полученным в вооруженных силах.

В рамках указанной программы министерство армии США планирует заключить договоры с органами власти штатов, а также с руководителями частных компаний и фирм о сотрудничестве в области трудоустройства военнослужащих, выслуживших установленные сроки службы. В соответствии с таким договором власти штата и руководство предприятий и фирм гарантируют трудоустройство в гражданском секторе уволенных военнослужащих.

Со своей стороны министерство армии берет на себя обязательство подготовить в период прохождения службы высококвалифицированный персонал. Так, в ноябре 2004 г., данное ведомство впервые заключило такой договор с правительством штата Висконсин.

В настоящее время в программе принимают участие более 80 частных компаний, в том числе «Локхид-Мартин», «Харлей-Дэвидсон», «Сирс лоджистикс сервис». Представители частного бизнеса в целом поддерживают данную программу и выразили готовность предоставить около 150 тыс. рабочих мест для трудоустройства бывших военнослужащих сухопутных войск.

По утверждению представителей министерства армии США, возможность гарантированного получения в перспективе высокооплачиваемой работы повысит интерес у молодежи к поступлению на военную службу.

В то же время существует опасность значительного увеличения оттока персонала после завершения срока действия первого контракта.

Действующий «Закон о гражданской помощи военнослужащим» предусматривает специальные социальные гарантии, в том числе льготы по погашению кредитов, найму жилья, приобретению недвижимости, автомобилей и страхованию ответственности. В развитие этой линии до конца 2006 г. конгресс планировал утвердить сводный законопроект о расширении льгот ветеранам, который предусматривает увеличение максимального размера гарантий (с 249 тыс. до 333,7 тыс. долл.) по кредитам военнослужащим на покупку жилья, дополнительные скидки при оплате обучения, бесплатную юридическую поддержку и ряд других мер^[4].

В конце сентября 2004 г. комитет по финансам палаты представителей одобрил также законопроект, призванный оградить военнослужащих и сотрудников спецслужб от недобросовестного вовлечения их в дорогостоящие финансовые программы в области инвестиций и страхования. Данный акт обязывает власти штатов разработать и внедрить льготные стандарты для компаний, предлагающих подобные проекты военнослужащим. Одновременно регулирующим структурам предписывается регламентировать порядок продажи услуг по страхованию военнослужащих, повысив уровень их защищенности.

Кроме того, принято решение об увеличении практически втрое размера единовременного пособия, выплачиваемого военнослужащим при заключении первого контракта или его продлении. В зависимости от вида ВС, военно-учетной специальности, срока контракта и наличия опыта службы его размер составит от 5 тыс. до 30 тыс. долл., а для некоторых категорий военнослужащих, имеющих выслугу 20 лет и более, — до 150 тыс.

Министерство обороны США приступило к разработке обновленной программы мер по обеспечению социальной поддержки семей военнослужащих. Предлагается, в частности, поощрять организации, принимающие на работу жен военнослужащих, в том числе предоставлять им налоговые льготы. При назначении на должности вольнонаемных в системе МО планируется отдавать приоритет членам семей военнослужащих. Помимо этого, в программу закладывается финансовое стимулирование оборонных корпораций, трудоустраивающих жен военнослужащих в первоочередном порядке. Имеется также в виду выделение семьям военных единовременных компенсаций на период поиска нового места работы в случае увольнения жен в связи с переездом военнослужащего.

В рамках программы будет снижена стоимость содержания детей военнослужащих в ведомственных дошкольных заведениях и увеличены сроки их ежедневного пребывания в них. Эта мера призвана обеспечить работающим матерям возможность более гибко планировать свой учебный или производственный график. В случае посещения детьми вневедомственных учреждений родители получают частичную компенсацию затрат.

Для членов семей военнослужащих намечается ввести дополнительные финансовые механизмы, включая льготные кредиты, стимулирующие получение высшего и среднего специального образования. При этом будет расширено сотрудничество с учебными заведениями. Предполагается широко использовать возможности заочного образования с предоставлением субсидий на приобретение ПЭВМ и доступа в Интернет, а также проводить занятия на территории военных городков.

Однако предпринимаемые меры могут привести лишь к временному улучшению ситуации. В условиях мирного времени регламентированная законодательством военная служба по контракту, по мнению потенциальных добровольцев, мало чем отличается от работы в гражданском секторе и рассматривается многими из них лишь как способ получения льгот и привилегий при увольнении в запас. Существенные изменения в условиях прохождения службы, связанные с продолжающимися военными операциями в Ираке и Афганистане, а также довольно высокий уровень потерь в них вызывают недовольство среди военнослужащих и приводят к резкому ухудшению их морально-психологического состояния, о чем свидетельствует заметное падение воинской дисциплины, увеличение количества дезертиров и рост случаев самоубийства среди личного состава передовых группировок ВС США. Существующие уровни денежного довольствия, различных финансовых выплат, компенсаций и льготы не являются достаточными для мотивации участия в боевых действиях. По мнению руководства министерства армии, для окончательного решения проблемы комплектования только резервных компонентов сухопутных войск потребуется не менее семи лет. Таким образом, система социальных льгот ВС США в современных условиях уже не способна обеспечить необходимый уровень укомплектованности частей и подразделений личным составом для решения задач, сформулированных в «Национальной военной стратегии США»: защита национальной территории, ведение боевых действий в четырех передовых зонах с целью сдерживания агрессии, создание условий для проведения операций в будущем, а также в случае задействования войск в нескольких конфликтах небольшого масштаба и сохранение способности в короткие сроки нанести поражение противникам в двух совпадающих по времени военных кампаниях.

• [1] Экологическое стимулирование военной службы в США www.pentagonus.ru/army/.
• [2] Экологическое стимулирование военной службы в США www.pentagonus.ru/army/.
• [3] Социально-правовой статус военнослужащих США www.vk.nsu.ru/info/.
• [4] Проблемы комплектования ВС США и усиления руководства Пентагона по их преодолению www.soldiering.ru/psychology.