Характеристика видов собственности и организационно-правовая форма функционирования энергокомпаний Китая

В настоящее время структура генерирующих мощностей КНР такова:

• Ш 80% вырабатываемой электроэнергии в Китае обеспечивают угольные ТЭС, что связано с наличием крупных угольных месторождений в стране.
• Ш 15% обеспечивают ГЭС,
• Ш 2% приходится на АЭС,
• Ш 1% на мазутные, газовые ТЭС и иные электростанции.

Что касается прогнозов, то в ближайшем будущем (2020 г.) роль угля в китайской энергетике останется доминирующей, однако существенно увеличится доля атомной энергии (до 13%) и доля природного газа (до 7%)1, применение которого позволит существенно улучшить экологическую обстановку в стремительно развивающихся городах КНР.

Правительство страны уделяет особое внимание нетрадиционным, чистым источникам энергии. В 2006 году был принят пятилетний план экономического развития КНР, согласно которому предполагается увеличение доли энергии, извлекаемой из возобновляемых источников в общем объеме ее производства с 2,5 до 10%, для чего создан специальный Фонд развития возобновляемых источников энергии. Задача на перспективу — к 2020 году довести выработку электроэнергии из возобновляемых источников до 15% от всего ее объема.

Так, энергетическая корпорация «Гудяньлунюань», эксплуатирующая ветровые генераторы, в период с 2006 по 2009 гг. увеличила свои мощности с 400 тыс. до 2 млн. кВт. По словам заместителя главы профильного департамента в Национальной энергетической администрации Китая Ши Лишана (Shi Lishan), к 2020 г. суммарные инвестиции в ветровую электроэнергетику могут достигнуть 2 трлн. юаней ($ 300 млрд.). «Производство одного киловатта в Китае обойдется в 8 тыс. юаней, что на 30−50% дешевле, чем в Европе» , — говорит Ши о перспективах ветровой электроэнергетики в КНР. В 2008 г. ветровая электроэнергетика страны занимала 4-е место в мире.

Государственное энергетическое управление Китая произвело расчеты, исходя из которых предполагается, что в 2020 году общий объем потребления энергии в Китае достигнет 4,5 условных млрд. тонн стандартного угля. Таким образом, чтобы довести долю возобновляемых источников энергии до 15% в общем объеме потребления, нужно увеличить производительность ГЭС до 350 млн. кВт, ветроэнергетики до 150 млн. кВт, АЭС до 80 млн. кВт, биоэнергетики до 30 млн. кВт и солнечной энергетики до 20 млн. кВт. По всей видимости, эти цифры носят не просто «рекомендательный» характер, а являются прямым руководством к действию, что подтверждается тем, что в этот сектор идет постоянное увеличение государственных инвестиций: в 2008 году в энергосберегающие технологии и развитие альтернативной энергетики государство вложило 48 млрд. юаней (около 7 млрд. долларов). Предполагается, что в текущем, 2010 году эти инвестиции составят уже 28 млрд. долларов.

Старт развитию альтернативных источников энергии был дан в 2004 году, когда был разработан специальный закон «О возобновляемых источниках энергии», который был принят в 2005 году и вступил в силу в 2006;м. Учитывая, что закон обязывал энергетиков покупать всю энергию, производимую из возобновляемых источников, сектор китайской альтернативной энергетики, преимущественно ветряной, начал расти невиданными темпами. Уже в 2005 году, когда был принят закон, годовой рост объема электроэнергии, вырабатываемой при помощи ветра, составил 60%, в последующие четыре года ежегодно удваиваясь.

На сегодняшний день рынок ветровой энергетики Китая самый большой в мире. В 2009 году его объем составил 25,8 ГВт, увеличившись более чем вдвое по сравнению с 2008 годом, когда он оценивался в 12,2 ГВт.

Специально для генераторов, использующих энергию ветра, в 2009 году в дополнение к ранее предусмотренным госдотациям были утверждены повышенные тарифы покупки произведенной электроэнергии, применяемые в течение всего расчетного срока действия такой электростанции (20 лет). В зависимости от ветровых ресурсов региона эти тарифы делятся на четыре ступени.

Все эти факторы с учетом льготного налогообложения производителей ветровых турбин привели к тому, что на конец 2009 года в Китае их насчитывалось около 80. При этом три наиболее крупные производящие эти изделия компании — Sinovel, Goldwind и Dongfang — имеют годовой объем производства ветрогенераторов суммарной мощностью 8,2 ГВт, в то время как общий годовой объем внутреннего рынка оценивается в 13,8 ГВт, что заставляет задуматься о его возможном скором перегреве.

В Китае высоко оценивают потенциал, который несет в себе использование солнечной энергии. КНР уже сегодня может похвастаться тем, что является крупнейшим в мире потребителем солнечной энергии благодаря производству солнечных водонагревателей, установленных в 30 млн. домашних хозяйств, на которые приходится 60% солнечного горячего водоснабжения в мире.

В 2009 году вступил в действие правительственный план «Золотое солнце», в рамках которого американская компания First Solar заключила соглашение с правительством КНР о постройке солнечной электростанции возле города Ордос проектной мощностью 500 МВт. Завершить строительство планируется к 2019 году, но первый участок будет введен в строй уже в 2010 году. По планам китайского правительства к концу 2010 года мощность солнечных электростанций в стране достигнет 0,3 млн. кВт, а к концу 2020;го — 1,8 млн. кВт.

В рамках реализации программы энергосбережения и сокращения вредных выбросов правительство КНР, к настоящему времени, закрыло устаревшие электростанции общей мощностью более 14 ГВт (для сравнения, мощность японской АЭС Фукусима-1 составляет 4.7 ГВт).

Государственное энергетическое управление Китая сегодня видит перспективу в работе по двум основным экологическим направлениям:

• 1. применение экологически чистого угля;
• 2. использование энергии ветра и энергии солнца.

Организационно-техническая структура электроэнергетики КНР в настоящее время:

• Ш 39% от общей выработки принадлежит 5 группам компаний, образованным в результате реорганизации Государственной энергетической корпорации по принципу равномерности распределения активов. Эти группы компаний контролируются китайским правительством.
• Ш 45% генераторных мощностей принадлежат региональным госкорпорациям.
• Ш 10% составляют иные национальные генерирующие компании.
• Ш 6% принадлежат независимым организациям.

Организациями, ответственными за передачу электроэнергии в Китае, являются Государственная электросетевая корпорация и Южнокитайская электросетевая корпорация, которые контролируют 7 региональных сетевых компаний и 31 провинциальную сетевую компанию. Распределением электроэнергии занимаются более 3000 районных распределительных сетевых компаний, также в основном подчиняющихся электросетевым корпорациям.

Последние пять лет генерирующие компании — а их рыночные доли были изначально уравновешены — яростно соперничают друг с другом. Каждая старается расширить свой портфель активов (например, электростанций) и зарабатывать больше, чем другие. То есть, разделив государственную корпорацию и заставив образовавшиеся компании бороться даже на таком несовершенном рынке, Китай заложил основу реальной рыночной конкуренции на будущее.

Таким образом, в Китае, преобладает прямая государственная форма собственности. Государство владеет отраслью и осуществляет прямой контроль за управлением ею. Инвестиции осуществляются за счёт государственных ассигнований, цены устанавливаются государством и доходы также поступают государству. Государство сосредотачивает свое внимание на централизованном планировании.