Внешнеэкономические связи. 
Экономико-географическая характеристика Италии

Внешнеторговые связи играют важнейшую роль в экономике Италии. Большая зависимость от внешней торговли определяется прежде всего тем, что основные отрасли итальянской промышленности работают, используя импортное сырьё, топливо и полуфабрикаты. За счет импорта покрывается от 60 до 100% потребностей в рудах черных и цветных металлов, от 80 до 100% потребностей в сырье для текстильной промышленности, 85% потребностей в первичных энергоносителях, 50% потребностей в мясе и молоке, 45% - в древесине, 30% - в зерновых. [12].

После второй мировой войны внешнеторговый оборот страны увеличивался быстрыми темпами, значительно опережая рост экономики в целом. В результате внешняя торговля стала одним из наиболее важных факторов экономического развития страны, необходимым условием существования итальянского хозяйства. Существенно выросли экспортные и импортные квоты: доля экспорта товаров и услуг в ВВП повысилась с 3,6% в 1949 г. до 11,5% в 1970 г. и 26,3% в 2007 г., а импорта — соответственно с 4,6% до 12,9% и 26,3%. [12].

Можно выделить пять основных направлений современной экспортной специализации страны:

• *неэлектронные машины и оборудование (в более привычной терминологии — продукция общего машиностроения, прежде всего технологическое оборудование для различных отраслей), а также электробытовые товары (стиральные и посудомоечные машины, холодильники, др.);
• *вся гамма изделий легкой промышленности — текстильные, швейные, трикотажные, изделия из кожи, обувь, др. Наиболее значимые экспортные позиции в 2007 г. включали предметы одежды и принадлежности к одежде швейные, обувь, гетры и аналогичные изделия, предметы одежды и принадлежности к одежде трикотажные, выделанную кожу и изделия из нее;
• *базовые промышленные изделия и полуфабрикаты, где основные экспортные статьи в 2007 г. — изделия из черных металлов, алюминия, прочих недрагоценных металлов, керамические изделия, изделия из камня, гипса, цемента, асбеста, др. Наиболее прочное положение в рамках рассматриваемой группы Италия занимает на рынках строительных и отделочных материалов;
• *различные готовые промышленные изделия преимущественно потребительского назначения, где главные объемы поставок падают на мебель и мебельные принадлежности, инструменты и аппараты оптические и др., ювелирные изделия и бижутерию;
• *непереработанные и переработанные продовольственные товары, но не вся группа, а отдельные позиции, включая алкогольные напитки, прежде всего продукцию виноделия, готовые продукты из зерновых, мучные кондитерские изделия, съедобные фрукты и орехи, продукты переработки овощей, фруктов и орехов, растительные масла. [14]

При рассмотрении тенденций в сфере экспортной специализации Италии можно подчеркнуть, что ее основные направления не претерпели серьезных изменений в последние десятилетия. Вместе с тем под влиянием возросшей конкуренции на мировом рынке, прежде всего со стороны новых индустриальных стран, позиции Италии в большинстве сфер ее традиционной специализации ослабли: снизилась доля страны в мировом экспорте неэлектронных машин и оборудования, изделий из кожи, текстильных изделий. [17].

Импортная специализация Италии определяется отсутствием в стране сколько-нибудь значительных запасов полезных ископаемых. Соответственно, главная статья ввоза — минеральные продукты, закупки которых достигли 61 млрд долл. в 2007 г., что составляло 16% национального и 3,9% мирового импорта. Помимо топливно-энергетических ресурсов, Италия выделяется как крупный импортер легковых автомобилей, компьютерной техники, некоторых видов бытовой электроники. Италия является одним из ведущих импортеров продукции животноводства — на сумму около 10,5 млрд долл. в 2007 г., что составляло 8−9% мирового итога, а также в значительных объемах приобретает сырье для экспортоориентированной легкой промышленности. [19].

Товарная структура экспорта и импорта страны в значительной степени определяет географическое распределение ее внешней торговли. Вследствие активного участия Италии в интеграционном взаимодействии в европейском регионе, межстрановой кооперации и специализации производства, высокой доли в ее экспорте потребительских изделий, в том числе дорогостоящих, основная часть внешнеторгового оборота страны приходилась и приходится на промышленно развитые государства. [15].

Под влиянием интенсификации интеграционных процессов в европейском регионе, расширения Евросоюза и торгово-экономического сотрудничества с его новыми членами ЕС сохранил доминирующее положение в системе внешнеторговых связей Италии, обеспечив 58% внешнеторгового оборота страны в 2007 г. Вместе с тем при пересчете на сопоставимой основе (в составе ЕС-25) позиции объединения во внешней торговле Италии ослабли (доля ЕС снизилась в период 1999;2007 гг. на 5,7 п.п.).

Ведущими торговыми партнерами Италии с ощутимым отрывом от других стран выступают Германия и Франция. Однако в 1995;2007 гг. их суммарный удельный вес в экспортно-импортных операциях Италии уменьшился на 6,3 п.п. [12].

В импорте Италии заметно повысилась доля стран-экспортеров энергоносителей, прежде всего входящих в ОПЕК, а также России, Казахстана, Азербайджана и некоторых других. Наиболее значительным является импорт энергоносителей из России, Ливии, Алжира и Саудовской Аравии. На экспортирующих топливо Россию, Казахстан и Азербайджан в 2007 г. пришлось 86% всего импорта Италии из СНГ. [19].

В первой половине текущего десятилетия устойчиво рос оборот с ведущими новыми индустриальными странами — Китаем, Р. Корея, Индией, Бразилией, Мексикой. В 1999 г. на них падало 4,1% всей итальянской внешней торговли, в 2007 г. — 6,0%. Все более важным фактором внешнеторговых связей Италии выступает Китай, объем экспортно-импортных операций с которым превысил в 2007 г. 23 млрд долл. (3,1% в общем итоге); при этом в импорте Китай поднялся с 12-го места в 1995 г. до 4-го места в 2007 г. [17].

Положение Италии в мировой торговле услугами несколько более прочное, нежели в торговле товарами, что в значительной мере объясняется динамичным расширением экспорта и импорта деловых услуг и традиционно высокой долей страны в мировых доходах от туризма. В мировом обороте услуг Италия находится на 6-м месте, товаров — только на 8-м. Наиболее сильные позиции как экспортер услуг Италия занимает в сфере международного туризма (4-е место и 5,2% мирового итога в 2007 г.), как импортер услуг — в области торговли деловыми услугами (6-е место и 4,6% мирового импорта). [12].

В структуре итальянского экспорта услуг вплоть до начала текущего десятилетия преобладали туристические услуги (статья «поездки»), которые обеспечивали до 50% всех поступлений. Однако с 2003 г., вследствие быстрого расширения продаж деловых услуг, первенство перешло к статье «прочие коммерческие услуги» — 45% доходов от экспорта услуг в 2007 г. Состав итальянского экспорта прочих коммерческих услуг заметно отличается от общеевропейского, в частности, доля так называемых прочих деловых услуг (в основном различных профессиональных и технических услуг) у Италии существенно выше — 66% в 2007 г. против 48% для всей Европы; в то же время удельный вес компьютерных и информационных услуг, а также поступлений по статье «роялти и лицензионные платежи» значительно ниже: соответственно 1,5% и 9%, менее 3% и 9%. Опережающими темпами растет экспорт финансовых услуг. [16].

Итальянский импорт услуг более чем наполовину состоит из прочих коммерческих услуг, где главные позиции — прочие деловые услуги, а также финансовые и страховые услуги. Примерно ¼ всех расходов по импорту услуг связана с зарубежным туризмом, и свыше 10% уходит в оплату иностранного морского тоннажа, поскольку Италия не может полностью обеспечить перевозку собственных внешнеторговых грузов.

Практически все статьи итальянской торговли услугами имеют отрицательное сальдо, особенно значительное в случае услуг водного транспорта и прочих деловых услуг. Вместе с тем большое положительное сальдо по статье «поездки» перевешивает «пассивные» статьи и формирует общий активный баланс в торговле услугами. [18].

Правящие и деловые круги Италии рассматривают приток иностранного капитала как средство для ускорения научно-технического прогресса и повышения конкурентоспособности экономики страны. Правительство поощряет приток иностранных инвестиций, предоставляя инвесторам различные льготы. Значительное стимулирующее влияние на международное инвестиционное сотрудничество в европейском регионе оказали интеграционные процессы в ЕС. [15].

Ежегодный объем прямых иностранных инвестиций (ПИИ) в экономику Италии существенно вырос за последние 20−25 лет. По данным ЮНКТАД, их среднегодовой приток увеличился с 2,6 млрд долл. в 1984;1989 гг. (2,2% общего мирового импорта ПИИ) до 15,7 млрд долл. в 2001;2004 гг. (2,1%) и 20,0 млрд долл. в 2007 г. (2,2%). Сумма накопленных в стране ПИИ возросла с 8,9 млрд долл. на конец 1980 г. (1,4% мирового итога) до 219,9 млрд долл. на конец 2007 г. (2,2%). Несмотря на указанный рост, Италия по размерам привлеченных ПИИ значительно уступает своим основным партнерам (и конкурентам) в Западной Европе. При этом иностранный капитал, согласно формальным критериям, играет меньшую роль в итальянском хозяйстве, нежели в экономике абсолютного большинства развитых государств. По отношению к ВВП накопленные в стране ПИИ составляли 12,4% в 2007 г., что было самым низким показателем в ЕС-25 и вторым с конца показателем для всей группы развитых государств. [15].

Число сделок в форме слияний и поглощений по приобретению итальянских компаний увеличилось со 111 в 2003 г. и 105 в 2004 г. до 178 в 2007 г., а их общая стоимость выросла соответственно с 15,3 млрд долл. и 11,0 млрд долл. до 41,1 млрд долл. (включая две мегасделки стоимостью 13 и 7 млрд долл.).

Притоку иностранного капитала в Италию способствуют такие факторы, как наличие емкого рынка, сравнительно высокий уровень жизни в стране, создающий условия для сбыта продукции внутри Италии, изобилие рабочей силы, наличие промышленности, способной создавать и с успехом сбывать новые товары, происходящие процессы приватизации и либерализации экономики, существенные стимулы для инвестирования в южные районы страны, участие в ЕС, что дает возможность использовать итальянскую экономику как плацдарм для расширения деятельности иностранных предприятий в других странах Европы и бассейна Средиземного моря. В то же время трудности и проблемы в привлечении ПИИ объясняются целым рядом обстоятельств, в том числе сложностью административных процедур, слабостью промышленной инфраструктуры, преобладанием в экономике мелких предприятий, снижением конкурентоспособности на мировом рынке, чрезмерным налоговым обложением, высокими издержками на рабочую силу, а также на энергетические, телекоммуникационные и транспортные услуги, ограниченностью предложения квалифицированных кадров, низким уровнем расходов на НИОКР, отсталостью в области информатизации, недостаточной гибкостью рынка рабочей силы, отсутствием специализированных структур по стимулированию инвестиций, широким распространением коррупции и криминалитета. [16].

В последние десятилетия высокими темпами рос импорт капитала из ЕС, чему способствовали расширение группировки, специальное законодательство о миграции капиталов внутри Евросоюза, различного рода финансовые и налоговые льготы. Доля ЕС в накопленных в Италии ПИИ увеличилась с 20% в 1975 г. до 72% в 2007 г., тогда как удельный вес США сократился соответственно с 18% до 11%. По величине накопленных ПИИ лидируют Нидерланды, Франция, Великобритания, Люксембург, США, Швейцария, Германия. [20].

Глубокие сдвиги происходят в отраслевой структуре импорта капитала в страну. Параллельно с ростом значения в экономике и в мировом движении капитала сферы услуг ее роль увеличивается и в структуре привлекаемых в Италию ПИИ. В общем объеме накопленных ПИИ в период с 1976 г. по 2007 г. доля услуг выросла с 30,5% до 49,3%, сельского хозяйства — с 0,4% до 0,6%, а удельный вес промышленности сократился с 57,3% до 39,9%, энергетики — с 11,8% до 10,2%. За это время в сфере услуг повысилась доля кредитной системы и страхования, транспорта и связи при существенном уменьшением роли торговли. В промышленности заметно вырос удельный вес транспортного машиностроения, металлургии, пищевой промышленности, тогда как снизилась доля машиностроения (исключая транспортное), химической и текстильной промышленности. [19].

Иностранные инвесторы, как правило, налаживают на своих предприятиях в Италии современное, высокотехнологичное производство с применением передового управленческого и сбытового опыта, что позволяет им добиваться более высоких, чем в среднем по экономике, показателей производительности и эффективности. В основном иностранные предприятия в Италии имеют экспортную направленность, что объясняется, в частности, сохранением крепких внутрифирменных связей и, следовательно, значительных внутрикорпорационных поставок между филиалами зарубежных ТНК, действующими на Апеннинах, их материнскими, а также прочими дочерними компаниями, расположенными в других странах. [14].

Правительство страны должно проводить более активную политику по привлечению в страну иностранных инвесторов, особенно тех, капиталовложения которых сопровождаются ввозом передовой зарубежной технологии, расширением экспорта, созданием новых рабочих мест и ускоренным развитием экономически отсталых районов Апеннин. По данным исследования, проведенного по заказу итальянского Института внешней торговли, Италия могла бы привлекать в год дополнительно около 13 млрд евро иностранных инвестиций, если бы на ее территории действовали региональные агентства по их стимулированию. [19].

Быстрый рост итальянской экономики в период «экономического чуда» 50-х и 60-х годов дал возможность значительно увеличить вывоз капитала за границу, чему способствовали также следующие обстоятельства. Во-первых, неустойчивость политической обстановки в стране, где всегда были сильны демократические традиции, а левые пользовались большим влиянием среди населения, делала для итальянских финансовых кругов более предпочтительным вложение капиталов за границей. Во-вторых, постепенная утрата вследствие борьбы трудящихся с итальянскими предпринимателями их былого преимущества перед иностранными конкурентами в области издержек на рабочую силу и стремление итальянских компаний искать более прибыльные страны для капиталовложений. В-третьих, повышение возможностей итальянской экономической системы осуществлять все более значительные накопления денежного капитала. В-четвёртых, участие Италии в европейской интеграции стимулировало вывоз капиталов из страны в государства — члены ЕС. [17].

В то же время после Второй мировой войны действовали и в большинстве случаев продолжают действовать факторы, которые сдерживают экспансию итальянского капитала за рубежом. Во-первых, по сравнению с другими крупными западноевропейскими странами, такими как Франция, Великобритания и ФРГ, в итальянской экономике относительно большее значение имеют мелкие и средние предприятия, которые часто не обладают финансовыми и другими ресурсами, необходимыми для масштабных инвестиций за границей. Во-вторых, в отличие от других крупных западноевропейских стран, итальянская промышленность в значительной мере специализируется на отраслях, которые слабо участвуют в процессах международной производственной кооперации. Это в основном традиционные отрасли. В-третьих, скромные расходы Италии в области НИОКР имеют своим следствием относительно низкий технологический уровень массы национальных предприятий, что уменьшает их конкурентоспособность в борьбе на мировом рынке за сферы приложения капиталов. В-четвертых, дуализм итальянской экономики, проявляющийся в отсталости южных регионов страны, вынуждает правительство предоставлять значительные льготы на их развитие, что используют многие отечественные предприятия, вкладывая средства на юге, вместо того, чтобы инвестировать их в другие страны. В-пятых, частые девальвации лиры после Второй мировой войны благоприятствовали товарному экспорту, но затрудняли экспорт капиталов, поскольку иностранные активы в государствах с твердой валютой, выраженные в итальянских лирах, становились все дороже. С образованием Экономического и валютного союза ЕС этот фактор перестал действовать. В-шестых, итальянская система государственного стимулирования экспорта капитала, как справедливо подчеркивают отечественные эксперты, значительно слабее аналогичных систем стран-конкурентов. [19].

Определенные сдвиги в последние десятилетия произошли в географии экспорта капитала из Италии. В эти годы усилилась тенденция к сосредоточению зарубежной деятельности итальянских компаний на государствах Евросоюза (где к 2007 г. локализовалось 73% всех вывезенных ПИИ) при одновременной активизации отношений с некоторыми развивающимися странами. Расширению экспорта итальянского капитала в развитые страны Европы способствовали интеграционные процессы, сопровождавшиеся мероприятиями по либерализации рынка ценных бумаг в рамках объединения, устранением валютных и административных ограничений. [18].

Изменения в отраслевой структуре экспорта прямых инвестиций из Италии в основном аналогичны тенденциям в импорте ПИИ. В период 1976;2007 гг. доля услуг возросла с 32,6% до 53,2% (в значительной мере благодаря экспансии итальянских финансовых ТНК, две из которых вошли в десятку крупнейших финансовых ТНК мира), а промышленности — сократилась с 42% до 31,3%, энергетики — с 25,1% до 15,3%, сельского хозяйства — 0,3% до 0,2%. В сфере услуг заметно повысился удельный вес кредитной системы и страхования, и снизилась доля торговли. Наибольшие вложения в зарубежную промышленность приходились на машиностроение, химическую промышленность, металлургию и пищевую промышленность.

Вывоз капитала из Италии осуществляется нe только в форме прямых инвестиций. Расширяется экспорт капитала в виде портфельных вложений, концессий, денежных и товарных кредитов, инженерно-экономических консультаций и связанных с ними подрядных работ, технической помощи. С вывозом капитала тесно связан процесс международной промышленной специализации и кооперирования, участие в котором итальянских компаний непрерывно расширяется. [20].

Несмотря на пока еще скоромные показатели вовлечения Италии в международный инвестиционный обмен, динамика и направленность процессов с этой сфере свидетельствуют о том, что страна всё активнее включается в процессы глобализации. [15].

Италия — один из основных туристских регионов мира. Этому способствуют достоинства географического положения и природных условий страны. Она расположена в центре основных международных туристских потоков с двумя боковыми ветвями (на западе — французско-испанской, на востоке — югославо-греческой), по соседству со Швейцарией и Австрией. Кроме того, Италия — живописная страна с благоприятными природно-климатическими условиями, наличием широкого фронта морского побережья, богатая огромным количеством историко-архитектурных и культурных достопримечательностей. Это привлекает в страну огромное количество туристов практически из всех регионов и стран мира. 19].

Итальянская Ривьера давно пользуется заслуженным успехом у зарубежных туристов. Основной ее центр — Сан-Ремо находится в нескольких километрах от границы с Францией. Здесь множество всевозможных мест для развлечения и отдыха. Алассио привлекает чистыми песчаными пляжами, протянувшимися вдоль побережья Средиземного моря. Этот старинный город стал современным международным туристским центром. Отсюда регулярно организуются морские экскурсии в Геную, соседние Рапалло и Портофино, а также Монте-Карло (Монако) и Ниццу (Франция). Из других наиболее известных туристских центров Ривьеры выделяется Лоано. К наиболее посещаемым местам относятся также Венеция, Рим, Комо, Капри, Неаполь, Кортина, Тренто, Сорренто, Тоармина и др. Большое внимание уделяется зимнему туризму. Наиболее известным центром является Трентино-Альто-Адидже, а также Пьемонт, Валле-д'Аоста, Ломбардия, Венето. 15].

Туризм в стране наиболее интенсивно начал развиваться после Второй мировой войны, а обслуживание туристов превратилось в организованную отрасль экономики. В экономике Италии туризм занимает одно из ведущих мест. В некоторых провинциях, особенно в горных местностях Юга, туризм и связанное с ним возрождение старых ремесел дополняют, а иногда и заменяют сельское хозяйство как традиционный источник доходов для местных жителей. Туризм служит также доходной статьей в бюджете страны и одним из основных источников поступления иностранной валюты. В течение ряда лет послевоенного периода, когда торговый баланс Италии сводился с большим отрицательным сальдо, актив ее баланса по международному туризму существенно помогал покрывать дефицит внешней торговли. В последние годы положительное сальдо баланса по международному туризму вместе с активом внешнеторгового баланса значительно перекрывают отрицательное сальдо по другим статьям торговли. 15].

Статистические данные за 2007 г. подтверждают наметившуюся в последние годы тенденцию к возрастанию роли туризма в экономике Италии. Становясь все более важным сектором, он активно вовлекает в свою орбиту другие отрасли, выступая в качестве связующего звена многих видов экономической деятельности. Туризм — единственная отрасль экономики страны, в которой отмечается динамичный рост, тем самым повышается его инвестиционная привлекательность.

В Италии туристами считаются все иностранцы, которые провели в стране хотя бы одну ночь, остальные относятся к экскурсантам. В 2008 г. в Италии побывало 35,8 млн. иностранных туристов (в 2002 г. -21 млн. человек). Подавляющая их часть — немцы и французы. Они вместе составляют 32% всех иностранных туристов, прибывающих в Италию. При этом на граждан ЕС приходится почти 45%, а на граждан всех европейских государств — 92% прибывших в страну. На туристов из США и Японии приходится всего 2,5% и 1,5% соответственно. 18].

В 2007 г. несколько изменился и национальный состав туристов, приезжающих в Италию. Несмотря на то, что приток туристов из Германии остается основным (свыше 15 млн. человек), в прошлом году он уменьшился на 4,3%, а количество японцев, посетивших Италию, сократилось на 13,5%. Вместе с тем отмечалось увеличение потока туристов из Великобритании (на 11,2%), Австрии (3,9%), Франции (3%), Швейцарии и Нидерландов (по 1,5%). Относительно стабильным остается интерес американцев (падение на 0,4%). В целом, по мнению экспертов, перспективы роста туризма в Италии следует связывать, прежде всего, с европейскими странами, не входящими в Европейский союз. В 2007 году из этих стран в Италию приезжали 6,7 млн. человек (на 3,5% больше, чем в 2006 г.). Из стран Ближнего и Среднего Востока, Латинской Америки и Африки в 2007 г. в Италию приехало 3,6 млн. туристов — на 2,6% больше, чем в предыдущем году. 18].

Италия располагает широкой сетью гостиничных и негостиничных предприятий. К негостиничным предприятиям, предоставляющим дополнительные места размещения, относятся кемпинги, частные квартиры, туристские деревни, альпийские приюты, дома отдыха и др. При этом доля гостиниц составляет 67%, частных квартир — 21%, кемпингов и туристских деревень — 5%, прочих учреждений — 7%. 18].

Таким образом, для экономического развития Италии жизненно важны внешнеэкономические связи. Многие отрасли промышленности и сельского хозяйства работают на внешний рынок. Около 10% итальянского экспорта составляют автомобили и запасные части к ним. Почти 15% всего импорта составляет нефть. Стоимость экспорта превышает 20% от ВВП. Лицо Италии в МРТ определяет вывоз готовых промышленных изделий (более 85% стоимости экспорта), особенно автомобилей, а также оргтехники, массовой бытовой электротехники и других машин и оборудования (1/3 эспорта), труб. Однако доля продукции высокой технологии среди этих товаров ниже, чем в аналогичном экспорте других ведущих держав ЕС. Более сильны позиции Италии на мировом рынке товаров легкой промышленности. В частности, она среди первых трех стран мира по поставкам одежды и обуви. В импорте доля годовых изделий, машин и оборудования примерно в два раза меньше, чем в экспорте; очень высока доля энергоносителей (главным образом нефти), весомей, чем в экспорте, доля продовольствия и минерального сырья. Италия — крупнейший в ЕС импортер лома. Дефицит внешней торговли отчасти возмещается доходами от туризма, фрахта судов и денежными переводами эмигрантов. Большие прибыли дают итальянские строительные фирмы, действующие во многих странах мира.

Импорт географически более дифференцирован, чем экспорт. Около 60% оборота внешней торговли приходится на страны ЕС (главные партнеры — Германия и Франция), причем ориентация на торговлю с европейскими странами усиливается. Кроме того, в импорте велика роль стран ОПЕК (энергоносители), а в экспорте — США (товары легкой и пищевой промышленности).