Внутрисимейное упорядочение рождаемости в РФ и отдельных странах мира

Практически все население России в репродуктивных возрастах прибегает к различным методам регулирования числа рожденных детей и сроков их появления на свет. При этом, несмотря на некоторые позитивные сдвиги, сохраняется неблагоприятное соотношение между практикой прерывания беременности и практикой ее предотвращения, т. е. собственно планированием семьи.

На сегодняшний день в мире почти не осталось стран, в той или иной мере не озабоченных проблемами роста населения и, как следствие, необходимостью так или иначе регулировать уровень рождаемости.

Все они подразделяются на две группы с диаметрально противоположными интересами и целями в данной области.

К первой относятся страны с незавершенным демографическим переходом и более или менее высоким уровнем рождаемости, которые озабочены главным образом необходимостью снизить темпы роста населения и уменьшить, таким образом, демографическое давление на экономику и ресурсы своих стран. Наиболее активную позицию в данном вопросе занимают такие крупнейшие по численности населения страны, как Китай и Индия, стремящиеся любыми, в том числе и репрессивными мерами, затормозить бурный рост населения.

Вторую группу составляют высокоразвитые в индустриальном отношении страны, для которых актуальна проблема низкой рождаемости, не обеспечивающей простого замещения поколений и все чаще становящейся причиной депопуляции. Все эти страны, включая и Россию, зримо отличаются друг от друга по времени возникновения самой проблемы депопуляции, длительности ее существования, по историческим (экономическим, политическим и иным) причинам, ее обусловившим. В силу этого в них существует выраженная дифференциация по ряду существенных вопросов.

Среди причин, по которым страны с идентичными типами и уровнями рождаемости принимают решение о проведении демографической политики или, напротив, об отказе от нее, выделяются следующие: оценка собственно уровня рождаемости и его тенденций и перспектив динамики численности населения, значительные потери населения из-за крупных катаклизмов (в первую очередь, вследствие войн), необходимость решения проблем стратегического (экономического, геополитического, политико-идеологического) плана. Сочетание этих причин в отдельных странах зачастую противоречиво.

В этой связи особый интерес вызывают две страны, открыто отрицающие необходимость для них демографической политики в области рождаемости. Это — США и Великобритания. Несмотря на то, что существующий уровень рождаемости в них не обеспечивает даже простого воспроизводства населения, оба государства полагают его достаточным для удовлетворения их внутренних и внешних интересов и потребностей. В обеих странах превалирует мнение о том, что деторождение является частным делом личности и семьи, а рост населения не принесет никаких выгод — экономических, экологических, государственных или социальных.

Помимо США и Великобритании довольно сдержанную позицию в отношении мер прямого воздействия на уровень рождаемости занимают Италия, Ирландия и некоторые другие. Эти страны считают регулирование деторождения мало приемлемым по моральным и этическим соображениям и не проводят какой-либо масштабной и значимой политики в этом вопросе. Как правительства этих стран, так и общественное мнение демонстрируют явную консервативность в отношении норм брачно-семейных отношений (свобода расторжения брака), а также — применения абортов и контрацепции, правда, в большинстве случаев — без применения прямых запретов.

Объединяет указанные страны, столь различные по территории, численности населения, уровню экономического развития, доминирующей религии и т. п., два обстоятельства. Во-первых, ни одна из них на протяжении ХХ столетия не понесла значительных людских потерь (сопоставимых, например, с потерями России, Франции, Германии). Во-вторых, у них отсутствуют какие-либо стратегические интересы (в первую очередь, геополитические и экономические), удовлетворение которых можно было напрямую связать с необходимостью демографического роста.

Противоположный пример реакции на демографические проблемы с начала ХХ века демонстрируют Франция, Бельгия, Германия. Эти страны понесли огромные потери населения в результате череды войн конца XIX — начала ХХ века, экономика их была разрушена и на ее восстановление не было бы шансов в условиях прогрессирующей депопуляции. В то же время они стремились к восстановлению своего демографического потенциала, руководствуясь идеей необходимости сохранения геополитического равновесия в Европе. По сути, весь период времени 1870−1940 годов прошел во Франции под знаком пронаталистских настроений.

Анализ мер, применявшихся в различных странах для помощи семьям с детьми, позволяет разделить их на четыре группы:

• 1) законодательные или административно-правовые меры;
• 2) экономические меры, направленные на уменьшение материальных трудностей семьи с детьми или на предоставление шкалированных вознаграждений в обмен на требуемое репродуктивное поведение;
• 3) правовые и экономические меры, направленные на преодоление противоречий, мешающих сочетанию женской занятости и материнства;
• 4) меры морально-психологического воздействия, ориентированные на формирование необходимого общественного мнения по поводу проводимой политики и ее целей.