Теоретические основы рационального использования природно-ресурсного потенциала и его воздействия на экономическое развитие страны

Сущность природно-ресурсного потенциала

Природный потенциал территории (ППТ) — это совокупность её природных условий и ресурсов. Более точное определение дано А. Г. Емельяновым: «природно-ресурсный потенциал — это предельное количество природных ресурсов, которые человек может использовать без подрыва условий своего существования и развития». Корниенко О. В. Экономическая географияМ: НОРМА, 2007, с. -64 А. А. Минцем природно-ресурсный потенциал рассматривается как суммарная народохозяйственная ценность того или иного сочетания ресурсов, исчисленных в стоимостном выражении. Корниенко О. В. Экономическая географияМ: НОРМА, 2007, с. -67 Величина природного потенциала территории — количественное выражение такой совокупности. Структура природного потенциала территории — соотношение между различными видами природных ресурсов внутри данной территории. Совершенно ясно, что важно определить величину потенциала отдельных ресурсов и общего природного потенциала не только для всей изучаемой территории, но и на единицу площади, и на душу населения, т. е. удельные показатели. Для какой территории целесообразно определять величину и структуру природного потенциала? В принципе, для любой, в зависимость от практических нужд исследования. Территорией может быть и государство, и любая внутригосударственная единица. Однако есть и объективно существующая территориальная единица, которая выявляется в ходе изучения величины и структуры общего природного потенциала и его территориальной дифференциации. Речь идёт о природно-ресурсном (природном) регионе (районе) разного порядка.

Природно-ресурсный (природный) регион — это территория, которая, при современной степени её изученности, обладает примерно одинаковыми ресурсами для хозяйственной деятельности человека. Или, другими словами, природный регион — территория, все части которой, при современной степени изученности, обладают примерно одинаковыми естественными условиями производства, примерно одинаковой величиной и структурой природного потенциала (отличающейся от величины и структуры потенциала смежных территорий). Таким образом, природный регион предстаёт как территория, отличающаяся от смежных территорий спецификой (величиной и структурой) своего природно-ресурсного (природного) потенциала, а природное (природно-ресурсное) районирование, отличающееся от районирования физико-географического, выливается в районирование на основе оценки величины и структуры природно-ресурсного потенциала. Для районов, обладающих многими видами природных ресурсов, важна комплексная оценка природно-ресурсных сочетаний. В регионах с экстремальными природными условиями добыча и эксплуатация тех или иных уникальных по запасам, концентрации и качеству ресурсов иногда делает невыгодным их разработку при современном уровне техники. В связи с этим актуальным является изучение «территориального сочетания естественных ресурсов», под которым понимаются «источники ресурсов различного вида, расположенные на определенной целостной территории и объединяемые фактическим или перспективным совместным использованием в рамках единого производственно-территориального комплекса» (А.А.Минц). Видяпин В. И. Экономическая география России. -М.: НОРМА, 2006, с. -74 В такое сочетание включаются все компоненты природной среды — топливно-энергетические, гидро-энергетические, водные, лесные, земельные, рекреационные ресурсы, минеральное сырье, климатические и агроклиматические условия и др. При оценке территориальных сочетаний естественных ресурсов важно, во-первых, выделить границы сочетаний, во-вторых, учитывать динамичность таких сочетаний по составу и значению в зависимости от степени изученности территории и уровня развития производительных сил.

Оценка естественных ресурсов и выделение их территориальных сочетаний проводятся по плану: выделение главного, определяющего ресурса, с разработкой и эксплуатацией которого в основном связано формирование или перспективы развития единого территориально-производственного комплекса; выделение других естественных ресурсов, сочетающихся с основным; определение границ выделяемого территориального сочетания естественных ресурсов; количественная и качественная характеристика всех ресурсов (запасы, содержание полезного вещества, химический состав, горно-геологические условия разработки и др.); природные условия выделяемого территориального сочетания естественных ресурсов (рельеф, климатические условия, водообеспеченность и др.) для: (хозяйственного освоения; жизни населения); экономические условия выделяемого территориального сочетания естественных ресурсов (экономико-географическое положение, освоенность территории, уровень развития, специализация района, трудовые ресурсы и др.).; оценка значения (государственное, межрайонное, внутрирайонное, местное) выделяемого территориального сочетания естественных ресурсов на современном этапе развития и в перспективе.

Г. В. Сдасюк предложила выделять классы природно-ресурсных районов по их потенциальной значимости. Это своего рода бонитет районов. Несколько модифицируя классификацию Г. В. Сдасюк и сохраняя её пятибальную шкалу, можно предположить следующие пять классов природно-ресурсных районов: Гладкий Ю. Н. Социально-экономическая географияНОРМА, 2007, с. -114 районы очень высокого класса (общегосударственного значения); высокого класса (межрайонного значения); среднего класса (преимущественно межрайонного значения); низкого класса (локального значения); очень низкого класса (с трудом поддающиеся освоению).

В основу предложенной бонитировки должны быть заложены не только величина и структура природного потенциала), но также природные предпосылки возможностей инфраструктурного освоения территории (наличие естественных путей сообщения — морей, рек, озёр, степень благоприятности рельефа и грунтов для строительства сухопутных коммуникаций, запасы различных видов энергии и т. п.). Природный потенциал не представляет собой чего-то застывшего. Под влиянием деятельности человека он может уменьшаться (изъятие практически невозобновимых природных ресурсов, например минерального сырья) или, наоборот, увеличивается (улучшение судоходных качеств рек и озёр путём создания шлюзов, каналов, землечерпательных работ; увеличение запасов рыбы, например, путём репродукции). Это обстоятельство следует постоянно учитывать при определении величины и структуры природного потенциала, особенно на перспективу — при всякого рода долгосрочных хозяйственных прогнозах.

В настоящее время на Земле ещё сохранились районы (пустыни, экваториальные леса и пр.), где использование природного потенциала относительно невелико по объёму и весьма просто по структуре. В большинстве районов земного шара освоение природного потенциала значительно больше, а структура его использования значительно сложнее. Таким образом, можно говорить о степени и структуре использования природного (природно-ресурсного) потенциала той или иной территории. Степенью использования общего природно-ресурсного потенциала можно считать ту его часть, которая вовлечена в настоящее время в производство. Как и весь потенциал, её можно при желании выразить в баллах или стоимостных единицах, а также в процентах. Это используемая часть потенциала. Разница между потенциалом и его используемой частью показывает степень современного «недоиспользования» всего комплекса природных ресурсов. Природный потенциал, его величина и структура и особенно степень и структура его использования оказывают сильное воздействие на ход формирования экономических очагов, ядер и, в конечном счёте, экономических районов с их территориально-производственными комплексами. Таким образом, следует говорить о важной районообразующей роли природного потенциала. И это, конечно, неудивительно, ибо использование природных ресурсов — следствие происходящих в той или иной стране или регионе социально-экономических процессов, определяющих ход формирования экономических районов.