Международный аспект турецко-германских отношений

Реферат

Международный аспект турецко-германских отношений

В контексте усилий турецкого руководства, направленных в последнее время на вступление Турции в Европейский Союз в качестве полноправного члена, особое значение приобретают двусторонние экономические и политические связи Турции с членами ЕС, прежде всего — с имеющими наибольший экономический и политический вес. Это, в частности, подтверждает саммит ЕС, прошедший 16−17 декабря 2004 г., на котором было принято решение о начале (предположительно в октябре 2005 г.) официальных переговоров о полноправном членстве Турции в ЕС.

Особого рассмотрения в этой связи заслуживают связи Турции и Германии — отношения европейского гиганта, традиционно поддерживающего разносторонние связи с Турцией, и самого влиятельного государства на евразийском геополитическом пространстве, являющегося одним из самых верных, но и самых спорных союзников Запада.

Федеративная Республика Германия, ставшая в последнее время одним из лидеров и едва ли не самой активной сторонницей интеграции в рамках Евросоюза, безусловно, играет ведущую роль и в налаживании отношений Турции со странами ЕС. Более того, уровень контактов между двумя странами позволяет говорить о совершенно особом месте Германии в системе внешних связей Турции.

Германо-турецкое сотрудничество имеет прочные исторические корни. Проникновение Германии в Османскую империю началось во второй половине 19 века, а уже к концу столетия ее влияние стало превалирующим; тогда же германский капитал выше в Турции на лидирующие позиции, опередив Великобританию и Францию. Примером и во многом символом сотрудничества двух империй стало заключение в 1888 году соглашения о концессии Германии на строительство стратегической Багдадской железной дороги. Германская и Османская империи были союзниками в первой мировой войне; партнерские отношения двух стран последовательно развивались и в дальнейшем, независимо от их внутреннего социально-эконо-мического и политического положения.

Значительный спад в германо-турецких торгово-экономи-ческих связях произошел (по понятным причинам) лишь в конце второй мировой войны. Однако в послевоенный период их объем восстановился достаточно быстро. Так, если в 1946 г. турецкий импорт из Западной Германии составил лишь 41 тыс. долл., то уже в 1951 г. он увеличился до 94,9 млн долл. — по этому показателю Германия обошла даже США (48,4 млн долл.), чья роль в международных связях Турции в тот период была, безусловно, определяющей.

Одной из первых ФРГ начала оказывать Турции экономическую помощь в виде даров и кредитов на весьма льготных условиях: уже в 1958 г. Турции было предоставлено 210 млн. марок. Кстати, оказание этой помощи (на сугубо двусторонней основе — в соответствии с ежегодно подписываемым Соглашением о финансовом и техническом сотрудничестве) продолжается и по сей день; так, по соглашению 2004 г. турецкой стороне было предоставлено 17,1 млн евро в виде дара и 12 млн евро целевых кредитов (на сооружение и модернизацию конкретных инфраструктурных объектов) сроком на 30 лет из расчета 2% годовых (типичные для подобных кредитов условия). Всего же с 1958, по 2004 г. Турция получила по этой линии сумму, эквивалентную свыше 4 млрд евро. С учетом же частных кредитов и инвестиций в Турцию после 1949 г. поступила из Германии сумма, эквивалентная около 10 млрд евро.

Помимо этого, ФРГ участвует в оказании финансовой помощи Турции по линии международных организаций: МВФ, МБРР, ЕЭС и др.

В последнее время Турция все шире обращается и к использованию заемных средств из негосударственных источников, здесь Германия также входит в число основных доноров.

С 1964 г. ФРГ оказывает Турции и военную помощь, предоставляя как финансовые средства «в виде даров 18-месяч-ными пакетами» (до 1986 г. было передано всего 1450 млн. марок), так и вооружение и имущество, в основном из излишков бундесвера, образующихся в процессе модернизации. В частности, в 1990;1991 гг. Турции была безвозмездно передана крупная партия вооружения (включающая более 300 БТР, около 300 тыс. автоматов и пулеметов, артиллерийские системы, ракеты различного назначения) и снаряжения из запасов армии бывшей ГДР.

Правда, использование получаемых таким образом вооружений и военной техники против курдских повстанцев на юго-востоке Турции вызывает серьезные нарекания различных политических сил в ФРГ, прежде всего правозащитных организаций. Под их нажимом немецкое правительство в 90-е годы несколько раз приостанавливало военно-техническую помощь Турции, однако всякий раз возобновляло ее после получения соответствующих разъяснений турецкой стороны. Так, поставка Турции 350 танков «Леопард-2» фирмы Краус-Маффай-Вертехник, намеченная на 1999 г., вызывала споры в стане правящей коалиции СДПГ-Зеленые, и до сих пор неизвестно, сможет ли Турция получить даже 350 из запланированных 1000 новейших немецких танков.

Помимо этого, ФРГ оказывает Турции техническое содействие в производстве вооружений: в числе совместных проектов можно назвать прежде всего подводные лодки проекта 209, ракетные катера («Доган»), а также ракеты ПВО «Стингер» (в последнем проекте принимают участие также США, Италия и Греция). Участвует Германия и в модернизации находящихся на вооружении турецкой армии танков М-60 и «Леопард-1», а также самолетов Ф-4 и Ф-5.

Безусловно, лидирующие позиции сохраняет ФРГ и во внешнеторговых связях Турции. Так, на протяжении долгого времени Германия остается ее ведущим внешнеторговым партнером, значительно опережая по объему товарооборота все другие страны — 19,067 млрд. долларов (январь — ноябрь 2004 г.), что составило 13,3% совокупного внешнеторгового оборота Турции в этом году (тот же показатель для занимающей второе место Италии ниже почти в два раза — 10,259 млрд долл. и 7,2% соответственно). Доля ФРГ в турецком экспорте в 2004 г. (январь-ноябрь) составила 14,1%, в импорте — 12,9%, в сравнении: доля идущей на втором месте Италии в турецком экспорте — 7,3%, в импорте — 7,1%. По этим показателям Германия опережала, например, все исламские страны, вместе взятые.

Отчетливо виден общий рост объема товарооборота между двумя странами за последние 20 лет, падение наблюдалось лишь во время экономических кризисов в Турции в 1994, 1999 и 2001 гг. Особенно значительно темпы его роста увеличивались в последние 2 года: в 2003 г. рост составил 31%, а в 2004 г. — 25,5%; в абсолютных цифрах эти годы стали рекордными для двусторонней торговли. Причем если экспорт Турции в 1995;2001 гг. стабильно оставался на уровне 5−5,5 млрд долл. и значительно рос лишь последние 3 года, то ее импорт из ФРГ сильно колебался в этот же период с 5,5 до 8 млрд долл.

Как видно из табл.1, торговый баланс между двумя странами был практически неизменно в пользу Германии, в частности, за последние 10 лет лишь в 2001 г. у Турции было положительное сальдо, оно составило 32 млн долл. За тот же период общее положительное сальдо Германии составило 17,065 млрд долл. Нами не случайно был взят именно период с 1995 по 2004 гг.: дело в том, что начиная с 1995 г. — года вступления Турции в таможенный союз с ЕС отрицательное сальдо внешнеторгового баланса Турции начало стремительно увеличиваться: так, за предыдущие 10 лет (с 1985 по 1994 гг.) отрицательное сальдо Турции в торговле с ФРГ составило лишь 6,5% (1,102 млрд долл.) от соответствующего показателя за последние 10 лет.

В двусторонних торговых отношениях центральную роль играет германская федеральная земля Северный Рейн — Вестфалия (СРВ). Во многом это происходит из-за концентрации турецких предпринимателей, живущих в Германии именно на территории этой земли. Объем торговли этой земли с Турцией равнялся в 2001 г. 3,4 млрд евро. Причем 1,35 млрд евро из этой суммы пришлось на импорт в Турцию, а 2,06 млрд евро — на экспорт в Германию.

Объемы экспорта трикотажа и текстиля, которые являются одной из важнейших статей турецкого экспорта в ФРГ (см. табл. 2), колебались в последние годы, но в целом имели устойчивую тенденцию к постепенному росту (рост в 2000;2003 гг. составил 28%). Значительный рост в последние годы наблюдается в экспорте электротехники, автомобилей и оборудования из Турции: в период 2000;2003 гг. он увеличился на 61%, 118% и 129% соответственно. Экспорт Турцией овощей и фруктов в середине 90-х годов имел тенденцию к росту, в конце 90-х годов снижался, а в период 2000;2003 гг. увеличился на 7,5%. Экспорт турецких товаров ручной работы имеет с 1996 г. стабильную тенденцию к постепенному росту, в 2000;2003 гг. он составил 51%.

В импорте из ФРГ первое место занимает различное оборудование, его ввоз в Турцию увеличился в период 2000;2003 гг. на 53%. Импорт электроприборов и техники, хотя и снизился в 1998;99 гг., в целом постоянно возрастал, но незначительно, так, в 2000;2003 гг. его рост составил всего 1%. Импорт автомобилей также незначительно вырос в 2000;2003 гг. — на 10,5%. Одна из крупнейших сделок в сфере торговли автомобилями была заключена в начале 2005 г. В соответствии с ней немецкий автомобилестроительный концерн Daimler-ChryslerAG поставит в Турцию 450 городских автобусов на сумму в 100 млн евро. Значительно вырос импорт из ФРГ стали и других металлов, а также продуктов фармацевтической промышленности, достаточно сказать, что в 2000 г. они не входили в список 10 самых импортируемых в Турцию товаров, а в 2003 г. они уже находились на 5-м и 6-м местах соответственно.

Германия лидирует также по численности туристов, посетивших Турцию: в 2003 г. в Турции побывали 3,3 млн. немцев, а в 2004 — уже почти 4 млн. (на 21,2% больше).

Немецкие туристы являются одной из наиболее привлекательных целевых групп для стран с развитой туристической инфраструктурой. По данным Дрезденер Банка, в 2001 г. немецкие туристы потратили за границей 53,3 млрд евро. Это на 2,5% больше показателей 2000 года. Предполагалось, что к 2003 г. этот показатель увеличится еще на 9%. Этого не произошло во многом из-за терактов 11 сентября 2001 г. и падения темпов роста мировой экономики. Кроме того, по данным Всемирной туристической организации, на долю немецких туристов приходится 10% всех туристических услуг, по этому показателю они уступают только американцам. Немцы чаще всего ездят: внутри страны (31%), в Испанию (13%), в Италию (9%), Австрию (8%). Сразу после этих стран на 5-м месте стоит Турция с 6%. Эта тенденция начала, однако, меняться в 2001;2003 гг. в пользу таких стран, как Турция, Словения и Хорватия.

В 2004 г. Турцию посетили 3 983 939 немецких туристов, что составляет 23% от всех иностранных туристов в Турции.

По данным опроса, проведенного Немецким Обществом развития и изучения туризма в Германии в 2003 г., Турция представляется немцам прежде всего как место курортного отдыха, более половины опрошенных также упоминали о культурно-исторических достопримечательностях этой страны. Кроме того, немцы считают Турцию достаточно недорогим курортом с современной туристической инфраструктурой. Причем все, кто уже побывал в Турции, дают ей более позитивные оценки.

Одну из ведущих ролей ФРГ играет и в сотрудничестве по линии взаимных инвестиций, в 2003 г. в Турции действовала 1061 фирма с участием немецкого капитала. По этому показателю ФРГ значительно превосходила все остальные страны — к занимавшим второе место Нидерландам относилось лишь 449 компаний. Правда, по доле в совокупном иностранном капитале, действующем в Турции, Германия оказалась второй (13,7%), пропустив вперед Нидерланды (27,5%). Та же тенденция — большое количество фирм при относительно меньшем инвестируемом капитале — наглядно проявляется и при анализе данных о выданных разрешениях на иностранные инвестиции: в 2002 г. немецкие компании получили 205 разрешений — 13,2% от общего числа и 30,9% от приходящихся на страны ЕС. В то же время по объему капитала, разрешенного к инвестированию, ФРГ в 2002 г. оказалась на 3-м месте (12,13%), пропустив вперед Нидерланды (16,90%) и США (13,80%). По объему капитала, разрешенного к инвестированию, в период с 1980 по 2002 гг. Германия также заняла 3-е место (12,73% или 4329 млн долл.) после Франции (16,59%) и Нидерландов (15,69%). Подобная тенденция, как представляется, объясняется, в том числе, и инвестированием в турецкую экономику средств многочисленной турецкой диаспоры в ФРГ через зарегистрированные в Германии фирмы.

Тем не менее в настоящее время немецкий капитал активно действует в турецкой экономике, как в промышленной, так и в финансовой сферах: свои предприятия здесь имеют такие известные фирмы ФРГ, как «Даймлер-Крайслер», «Хехст», «Магирус-Дейц», «МАН», «Байер», «Маннесман», «Сименс» и другие; в числе других иностранных банков операции в Турции ведут «Дойче банк», «Дрезденер банк», «ВестдойчеЛандесбанк».

Основные сферы инвестиций немецкого капитала в Турции — это автомобильная промышленность и смежные с ней отрасли, производство электроприборов, различных металлических конструкций, изделий из резины, химическая и пищевая промышленность; сфера услуг: коммуникация и связь, финансовый сектор, торговля, строительство, туризм.

Ярким примером интереса немецких инвесторов к Турции стало открытие тепловой электростанции в Искендеруне, состоявшееся в феврале 2004 года в присутствии премьер-министра Турции РеджепаТ. Эрдогана и канцлера ФРГ Герхарда Шредера. Электростанция, построенная немецкой компанией «STEAG», стала самым крупным инвестиционным проектом ФРГ в Турции, затраты на ее строительство составили, по разным оценкам, 1,2−1,5 млрд евро.

Крупнейшими кредиторами Турции также являются немецкие банки, по состоянию на 2000 г. Турции было выдано немецких кредитов на 12,19 млрд. долларов, с большим отставанием на 2-м месте идут США с 5 млрд. долларов.

Необходимо отметить, что имеет место и обратный процесс, так, к концу 2004 г. сумма прямых инвестиций в Германию составила 474 млн долл., а количество турецких фирм, действующих в ФРГ, достигло 139. Количество средних и мелких предприятий, открытых турецкими гражданами, постоянно живущими в ФРГ, составляет 38 тыс. Общий объем вложений этих фирм составил 8 млрд евро. Сферы их деятельности распределяются следующим образом: промышленность — 1,5%; строительство — 4,6%; оптовая торговля — 12,7%; розничная торговля — 41,0%; гостинично-ресторанный бизнес — 26,5%; другие — 13,7%.

При этом заслуживает упоминания участие турецких фирм в процессе приватизации, прошедшей в бывшей ГДР, к которому в Турции проявлен большой интерес. Особую активность в данном случае проявили турецкие строительные и подрядные фирмы. Испытывая по причинам политического характера серьезные трудности в странах Ближнего Востока и Северной Африки и сталкиваясь с проблемами неплатежей в странах бывшего СССР, они, таким образом, осваивают новый и многообещающий рынок. Так, фирма «Эге Серамик», входящая в «Полат Холдинг», налаживает производство керамической плитки и сантехники на приобретенной ею фабрике в Дрездене; уже несколько лет действует в рамках «Пет Холдинга» купленная им восточногерманская фирма, получившая название «ПетПлан»; подрядные работы на общую сумму 100 млн. марок ведет созданная во Франкфурте основной строительной фирмой того же «Пет Холдинга» «Петконтур» фирма «Пет Бау». Пример очень интересного направления германо-турецкого сотрудничества демонстрирует «Текфен Холдинг»: за счет купленной входящей в холдинг фирмой «ТекфенИншаатвеТесисат» восточногерманской компании ХМБ «Текфен Холдинг» сумел получить доступ к кредитам и страхованию работ, предоставляемым немецким фирмам, а также подряд на сумму 225 млн. марок по строительству жилья для выводимых из Германии российских военных — все с помощью фирмы ХМБ, чей оборот составлял 650 млн. марок.

Большой интерес к восточногерманскому рынку проявили действовавшие ранее в ФРГ турецкие фирмы: по данным Центра исследований Турции, около 10% крупных турецких фирм в ФРГ в настоящее время ведут работы по осуществлению инвестиций в территории бывшего ГДР; еще 30% уже направили туда специалистов для проведения необходимых исследований; в целом же около 70% действующих в ФРГ крупных турецких фирм намерены в ближайшие годы инвестировать капитал в «новые восточные земли». Как отмечается, помимо повышения объема выполняемых работ и освоения нового перспективного рынка, по данным Союза турецких подрядчиков Германии, в бывшей ГДР реконструкции требуют 70% зданий; кроме того, имеется дефицит примерно 3 млн. квартир; в целом же турецкие подрядчики могут претендовать на объем работ примерной стоимостью в 1 млрд евро. Подобные инвестиции позволяют турецким компаниям получить доступ к немецким источникам финансирования и страхования, а также открывают вход на рынки третьих стран.

Между двумя странами действуют несколько договоров, касающихся торгово-экономических отношений, это: договор о защите и поощрении инвестиций (20 июня 1962), договор о техническом сотрудничестве (16 июня 1970), договор о недопущении двойного налогообложения (31 декабря 1989), договор о сотрудничестве в сфере защиты окружающей среды (5 октября 1992). Есть также ряд договоров, касающихся социально-экономической политики, проводимой на межгосударственном уровне. В частности, это договор социального страхования от 1964 г., с дополнением, принятым в 1984 г., который придает немцам и туркам равный статус в странах пребывания в таких сферах, как здравоохранение, пенсионные выплаты и страхование. Так, турецкие рабочие в ФРГ по этому договору имеют возможность по возвращении в Турцию получать пенсионные выплаты. Ежегодные денежные переводы из ФРГ в соответствии с договором составляют в настоящее время около 173 млн евро.

Обе страны направляют усилия на углубление экономических связей. Так, в апреле 2004 г. в Кельне была открыта Турецко-германская торгово-промышленная палата, ее основателями стали такие ведущие немецкие фирмы, как: «Метро АГ», «Даймлер-Крайслер», «Дойче Банк». В Стамбуле действует отделение Немецкой торгово-промышленной палаты. Кроме того, существует огромное количество различных организаций в Турции и Германии, действующих в целях улучшения двусторонних торгово-экономических отношений, и судя по значительному объему двусторонней торговли, роль этих организаций в турецко-германских торгово-экономических отношениях будет повышаться.

турция германия сотрудничество союз

Список литературы

1.www.die.gov.tr

2.Киреев Н. Г. Развитие капитализма в Турции. К критике теории «смешанной экономики». — М.: Наука, 1982, с. 175.

3.Турецкая Республика (справочник). — М.: Наука, 1990, с. 60−61.

4.Broken promises: Torture and killings continue in Turkey (Helsinki Watch). — New York, 1993, с. 60−61.

5.http://www.kulturturizm.gov.tr

6.Cumhuriyet, 20.01.1993, с. 5, 7, 13.

7.Сайт Центра изучения Турции в Эссене (www.zft-online.de).

8.Сайт посольства ФРГ в Турции (www.germanembassyank.com).