Общие социально-экономические карты

Наряду с отраслевыми картами экономики создаются общие экономические карты — комплексные или синтетические произведения, отражающие территориальные и организационные взаимосвязи и взаимодействие основных отраслей хозяйства. Кроме того, к числу общеэкономических можно отнести серии частных карт, углубляющих и конкретизирующих общеэкономические характеристики территории, синтетические карты социально-экономического районирования и др.

Для общеэкономических карт особенно существен системный подход: характеристика социально-экономических территориальных систем и подсистем различного ранга с указанием особенностей их структуры, динамики и функционирования, а также роли и значения отдельных территориальных элементов.

Существует три основных вида общеэкономических карт. Это — карты, показывающие современное состояние хозяйства (в т. ч. карты районирования), историко-экономические и прогнозные. [4].

Для общеэкономических карт, показывающих современное состояние хозяйства, целесообразно применение наиболее крупных масштабов, например, из числа принятых для карт атласа. Выделяют следующие типы карт современного состояния экономики:

• 1) карты экономического использования территории;
• 2) карты территориальной организации производства;
• 3) карты общеэкономического районирования.

Карты экономического использования территории уделяют основное внимание характеристике территории как основного экономического ресурса, отображению направлений и интенсивности использования земель. Пример такого подхода — в карте «Экономические центры и освоенность территории». Единицами картографирования здесь служат территории совхозов, лесхозов и других землепользователей, характеризуемые по интенсивности экономической деятельности, рассчитываемой с учетом стоимости основных фондов и численности занятых на 1 км² (картограмма). Такие расчеты целесообразно делать с учетом стоимости производимой продукции в расчете не только на единицу территории, но и на одного жителя. Дополнительно на карте отражается по населенным пунктам численность и структура занятого населения (картодиаграмма). [4].

Карты территориальной организации производства призваны отразить функционирование всей экономической системы картографируемого региона на базе сложившихся экономических связей внутрирегионального и межрайонного значения. Наиболее перспективен путь составления таких карт на основе учения Н. Н. Колосовского об энергопроизводственных циклах и хозяйственных комплексах. По данной методике проще всего выделяются экономические пункты, центры и узлы, являющиеся средоточием экономической деятельности. Их иерархическая классификация строится на анализе функциональных особенностей пунктов и характера производственных связей (по сырью, энергии, готовой продукции и т. п.). Другими словами, в процессе синтеза социально-экономических явлений выделяют разные уровни территориальной организации и системы разного ранга — от низшего до межрайонного, национального и международного. Примером низовых систем могут служить экономические пункты с полями их влияния, сельско — и лесохозяйственные предприятия. В качестве основных показателей для экономических пунктов можно использовать: численность занятого населения, стоимость валовой (или, лучше, чистой) продукции и основных фондов производственного и непроизводственного назначения. С их помощью передаются количественные характеристики стадий различных производств, классифицируются территориальные цепочки взаимосвязей, указываются экономическая роль и значимость пунктов картографируемого региона. Наиболее приемлемый способ изображения экономических пунктов — значковый. Для экономических связей используют линейные знаки, совмещая эту характеристику с изображением путей сообщения или показывая их по отдельности. Фоновые характеристики картографируемой территории показывают функциональные стороны территориальной организации. Для этого выделяют зоны тяготения к различного ранга экономическим пунктам (например, с привлечением карт потенциала поля расселения) и даются их интегральные, хозяйственные характеристики (например, по срокам окупаемости капитальных вложений). [4].

Карты общеэкономического районирования дают синтетическую характеристику достаточно крупных территориальных единиц: районов и подрайонов, показывают их экономическое развитие, направление хозяйственной деятельности, характер внутренних и межрайонных экономических связей.

В качестве основных характеристик для экономических районов могут использоваться как основные статистические показатели (например, стоимость валовой продукции района), так и различные синтетические характеристики, расшифровка содержания которых дается в легенде. Задача таких показателей — объективное отображение основных закономерностей и специфических особенностей экономического развития. Способом структурной («полосчатой») картодиаграммы на территории каждого экономического района показана доля инвестиций в каждую отрасль хозяйства (ширина полосы 5 мм соответствует 100 млн. крон капиталовложений). [4].

Дополнительно на картах общеэкономического районирования может помещаться характеристика крупнейших экономических центров, являющихся ядрами районообразования и фокусами всей экономической жизни, важнейшие линии экономических связей (например, магистральные трубопроводы, важнейшие ЛЭП и т. д.). Рассматривая карты общеэкономического районирования, необходимо остановиться на «Экономической карте Армении, как одном из лучших картографических произведений по данной тематике. На карте развернуто отражена специализация экономических районов на ведущих отраслях экономики, показаны промышленные центры с выделением в них отраслей производства, продукция которых имеет республиканское или союзное значение, и основные электростанции, отмечены границы и специализация сельскохозяйственных районов. Линиями движения дана характеристика межрайонных связей по основным видам продукции. Дополнительно показаны внутриреспубликанские экономические связи г. Еревана, структура и динамика валовой продукции сельского хозяйства республики.

Карты истории экономического развития характеризуют состояние экономики картографируемой территории на даты, являющиеся важными вехами социально-экономического развития. По сравнению с картами современного состояния содержание исторических, экономических карт дается менее полным и детальным (в основном из-за недостатка информации). На этих картах характеризуются наиболее важные для данной эпохи экономические центры, а также достаточно крупные территориальные единицы по одному или немногим показателям. Среди них более приемлем показатель численности занятых. Экономическую характеристику территории могут дополнять обобщенным показом природных ресурсов и других факторов, определявших исторический уровень экономического развития. Полезным является включение в содержание исторических карт характеристики экономических связей и путей сообщения в их сравнении с современными (по величине связей, технической оснащенности путей сообщения и т. п.). [4].

Общеэкономические карты перспектив развития должны содержать характеристику природных и экономических предпосылок развития хозяйства. Эта характеристика носит прогнозный характер. Она дается на базе оценки потенциальных ресурсов и возможных вариантов их освоения. Такую характеристику целесообразно давать по зонам различной вероятности явлений. Общей основой такой вероятностной оценки территории может быть характеристика капиталовложений в новое хозяйственное строительство с учетом сроков их окупаемости, что согласуется с характеристикой основных фондов на картах территориальной организации производства. Характеристика зон может иметь более конкретный характер при дополнении ее оценкой степени вероятности изменений в размещении разных отраслей хозяйства и при выделении тех отраслей, для которых намечаются максимальные изменения. Вероятностная характеристика полезна и для некоторых экономических пунктов: наиболее крупных, а также тех, в которых ожидается наиболее значительный рост хозяйственной деятельности. Кроме того, на карте нужно отобразить важнейшие перспективные экономические связи, например, намеченные к реализации в результате пуска строящихся или планируемых железных дорог, трубопроводов, каналов и т. д. [4].

Значение карт обобщающей, интегральной тематики возрастает из года в год в связи с необходимостью комплексной характеристики природных и социально-экономических территориальных систем, совмещенного отображения основных сторон экономической и социальной жизни общества по их территориальным совокупностям.

Современное состояние экономики и существенные изменения, произошедшие в общественной жизни, заставляют по-новому взглянуть на проблемы общеэкономического картографирования и путем расширения содержания карт перейти к созданию общих социально-экономических карт. На таких картах необходимо отражение многих объектов социальной инфраструктуры, социально-экономических процессов и явлений, действующих на картографируемой территории. При этом центр внимания должен переноситься непосредственно на человека, на характеристику его здоровья, социального и экономического благополучия, национальных традиций и религиозных верований. [9].

Во многих случаях целесообразно переходить от создания отдельных общеэкономических карт к сериям социально-экономических карт, дающих углубленную характеристику населения и хозяйства.

На таких общих социально-экономических картах важно шире использовать новые тематические сюжеты характеристики населения и социальной сферы. Помимо общей характеристики размещения, структуры, динамики и национального состава населения и отраслей общественного обслуживания, важно развитие оценочных и прогнозных карт, раскрывающих специфику демографической и медико-экологической обстановки, продолжительности жизни, рождаемости и смертности, заболеваемости населения.

Не менее важен поиск новых сюжетов при характеристике социальной сферы, включая оценки социальной напряженности, уровней обслуживания населения и др., а также новый взгляд на картографирование основных отраслей экономики: промышленности, транспорта, сельского и лесного хозяйства.

При картографировании промышленности, помимо размещения и территориальной организации производства на общих социально-экономических картах следует показывать устойчивые производственные связи, определяющие межреспубликанское и межрайонное разделение труда, обмен сырьем, топливом, энергией, полуфабрикатами и готовой продукции, давать экономическую оценку эффективности производства, влияние промышленности на экологическую обстановку. [9].

В части картографирования транспорта помимо характеристики транспортных сетей, возрастает значение различных экономических характеристик, позволяющих оценивать эффективность работы транспорта и уровень обеспеченности им хозяйства и населения, а также показателей воздействия транспорта на человека и природу.

Особенно важно картографирование экономических связей, сочетание которых с показом транспорта позволяет придать необходимую конкретность характеристике транспортных сетей, узлов и центров. «Привязка» экономических связей к конкретным транспортным путям обеспечивает достигается, например, картографированием реальных перевозок пассажиров и грузов. [4].

Существенное расширение характеристики производственных связей, их сочетание с оценочными социально-экономическими и экологическими характеристиками необходимо при отображении на общих социально-экономических картах сельскохозяйственного производства. Особое значение приобретает системное изображение земельных ресурсов, в т. ч. на оценочных и прогнозных картах, с применением синтетических и конкретных количественных показателей. Перспективно включение в содержание общих социально-экономических карт характеристик земельного кадастра, современного и перспективного (оптимального) использования земель, их охраны и рекультивации, противоэрозионных мероприятий, организации сельскохозяйственных территорий и т. п.

Особого внимания требует совершенствование отображения экологического состояния почв, перспектив использования фонда малоценных земель как резерва для сельскохозяйственного строительства, создания дачных поселков и т. п.

Также требуется более полная характеристика лесных ресурсов, их динамики, экологической роли и состояния лесов, в том числе в сериях оценочных и прогнозных карт, создаваемых с широким использование данных дистанционного зондирования.

В условиях повышения экономической самостоятельности республик и регионов ставится по-новому проблема создания федеральных и республиканских карт, комплексно характеризующих основные субъекты хозяйствования и социального развития. На этом уровне важно отразить не только размещение, качественные и количественные характеристики природных, экономических и трудовых ресурсов, условие хозяйственного освоения территории социально-политическую обстановку, но и степень сформированности, специализацию и пространственную структуру ТПК, систему сложившихся связей по труду, сырью, комплектующим материалам и готовой продукции. Эти карты должны обеспечивать научную разработку, выбор и исполнение плановых и управленческих решений, а также их пропаганду в широких кругах населения, учебном процессе в средней и высшей школе. [1].