Порядок составления оценочных шкал

Показатели экономической оценки земель определяется в пределах кадастрового района по результатам хозяйственной деятельности колхозов и совхозов. При сборе и обработке исходных данных применяется сплошной или выборочный метод определения показателей. Сплошной — когда собирается информация по всем сельскохозяйственным предприятиям данного хозяйственного района. Выборочный — для построения шкалы экономической оценки отбирается часть сельскохозяйственных предприятий близких по экономическим условиям ведения сельского хозяйства.

Важным условием объективности земельно-оценочных работ является определение урожайности, стоимости валовой продукции и размеров затрат по группам почв. В настоящее время основным источником информации для экономической оценки земель является действующая система учета и отчетности в сельскохозяйственных предприятиях (годовые отчеты).

В качестве основной исходной информации при оценке земель используется массовая статистическая и бухгалтерская отчетность сельскохозяйственных предприятий, материалы крупномасштабных почвенных агроклиматических, мелиоративных и геоботанических обследований.

В практике землеоценочных работ применяются различные способы определения средней многолетней урожайности сельскохозяйственных культур по группам почв. К ним относятся следующие: прямой учет урожайности на разных почвах; выборочный метод (отбор типичных хозяйств); многофакторный корреляционный анализ по средним многолетним данным: экспертиза урожайности на пробных площадках и контрольных участках, опрос специалистов и работников хозяйств.

При определении оценочных показателей применяются средние уровни затрат, соответствующие обычным условиям агротехники в данном кадастровом районе.

По данным средней многолетней урожайности и затратам труда по группам почв определяются стоимостные показатели экономической оценки земель: стоимость валовой продукции, окупаемость затрат, чистый и дифференциальный доход. В качестве наиболее интегрального обобщающего показателя оценки земель, отражающего различия в выходе продукции и затратах на ее производство на разнокачественных почвах, принимается условный дифференциальный доход, который по существу является рентным доходом. Условный дифференциальный доход с единицы площади разных по качеству земель может быть выявлен при условии, что валовая продукция будет оцениваться не по зональным закупочным ценам, а по единым занимающим кадастровым, отражающим уровень общественно необходимых затрат на производство конкретного вида продукции.

Занимающими ценами являются предельно допустимые затраты на увеличение производства основных сельскохозяйственных продуктов.

Стоимость валовой продукции определяют как сумму произведений урожайности сельскохозяйственных культур на кадастровую цену с учетом структуры посевных площадей, т. е. по следующей формуле:

ВП = УСП + УСР +…+ УСР (4.3).

Р + Р + …+ Р где ВП — стоимость валовой продукции оцениваемых культур;

УУ…У — урожайность выращиваемых культур;

СС…С — кадастровые цены по культурам;

РР…Р — площадь выращиваемых культур.

Показатель окупаемости затрат определяется путем деления стоимости валовой продукции (ВП) на совокупные затраты (З):

ОЗ = ВП (4.4).

З Размер чистого дохода (ЧД) равен разности между стоимостью валовой продукции и затратам на ее получение:

ЧД = ВП * З (4.5).

Условный дифференциальный доход рассчитывается как дополнительная часть чистого дохода сверх ее нормальной величины по формуле:

ДД = ВП — З — ЧДН (4.6).

где ДД — условный дифференциальный доход;

ЧД_Н — необходимый прибавочный продукт (нормальный чистый доход).

На основе полученных данных показателей составляется шкала экономической оценки земель кадастрового района. Оценочная шкала представляет собой таблицу, в которой в относительных показателях отражается уровень плодородия, продуктивности и доходности всех оценочных единиц земельных угодий. Шкала строится по различным показателям, которые характеризуют качество земель. Уровень интенсивности земледелия определяется по величине производственных затрат, эффективности производства — по окупаемости затрат. Уровень производства — по величине валового продукта, доходность — по величине дифференциального дохода.

Составление оценочных шкал осуществляется путем перерасчета вычисленных показателей оценки по группам почв, классам многолетних насаждений, типам кормовых угодий в относительные величины, баллы, условные гектары. При этом может быть 2 вида оценочных шкал: замкнутая и разомкнутая. При построении замкнутой шкалы за 100 баллов (один условный гектар) принимают показатели наиболее высокого качества земель, а при разомкнутой — наиболее распространенных средних по качеству земель.

Оценочная шкала для определения относительных показателей.

Таблица 4.1 Фрагмент оценочной шкалы для определения относительных показателей.