Современное состояние рыбной отрасли

Переориентация российских судовладельцев на импорт услуг в иностранных портах закрепляет экспортную направленность рыбной отрасли и ограничивает загрузку соответствующих отечественных предприятий. Экспорт рыбных товаров за последние 10 лет увеличился на 16,9% и стабилизировался на уровне около 1 млн т. Более 90% экспорта составляют рыбные товары низкой степени переработки. В результате цены на экспортные рыбные товары сегодня почти на 40% ниже среднемирового уровня. Импорт рыбных товаров по сравнению с 1991 г. увеличился в 2,3 раза и в 2000 г. составил 520,8 тыс. т, или около 18% общего выпуска пищевых рыбных товаров, включая консервы. Плачевное положение. Темпы обновления основных фондов отрасли значительно замедлились. Сегодня они не обеспечивают даже простое воспроизводство. Уровень технологической и технической оснащенности предприятий рыбного хозяйства существенно снизился. В эксплуатации находятся в значительной степени малоэффективные, физически изношенные и морально устаревшие основные производственные фонды. В целом по отрасли уровень физического износа основных производственных фондов составляет более 50%. За пределами нормативных сроков службы находится более 50% судов флота рыбного хозяйства. Неудовлетворительным является состояние вспомогательного флота, аварийно-спасательных судов. Во многом это вызвано недостатком капитальных вложений, резким снижением инвестиционной активности (объем капитальных вложений в 2000 г. в сопоставимых ценах составил около 30% от уровня 1990 г.). Государственная поддержка на этот период сократилась более чем в 4 раза. Начиная с 1995 г. отрасль практически не пользовалась льготными инвестиционными кредитами. В то же время при острой нехватке инвестиций амортизационные отчисления используются зачастую не по назначению. Обострилась ситуация с решением проблемы занятости, особенно в отдаленных прибрежных районах на Севере и Дальнем Востоке. По сравнению с 1991 г. численность занятых в рыбном хозяйстве сократилась на 32% и составила в 2000 г. 370 тыс. человек. Численность плавсостава (включая маломерный флот и суда внутренних водоемов, а также резерв плавсостава) в 2000 г. не превышала 120 тыс. человек (около 32% всех занятых в отрасли). За рассматриваемый период численность плавсостава уменьшилась на 52% (около 70% от общего уменьшения численности занятых в отрасли). Характерной особенностью настоящего периода является хронический недостаток оборотных средств у большинства предприятий отрасли, отсутствие эффективной системы кредитования (несмотря на сезонный характер деятельности), превышение кредиторской задолженности над дебиторской более чем в 2 раза (по состоянию на 1 апреля 2001 г. кредиторская задолженность составила 29,8 млрд руб., дебиторская — 11,8 млрд руб.). Кроме того, отсутствие базового закона в области рыболовства и охраны водных биоресурсов делает нерезультативной нормотворческую деятельность в целом в отрасли, снижает эффективность управления. Начиная с 1998 г. производство рыбной продукции стало рентабельным (в 1998 г. прибыль составила 2 млрд руб., в 1999 г. — 5,9 млрд руб., в 2000 г. — 6,14 млрд руб.). Наметилась тенденция сокращения доли убыточных предприятий (с 64% в 1998 г. до 53% в 2000 г., в 1-м полугодии 2001 г. — 54%). Общий размер платежей государству, включая налоговые платежи и плату за водные биоресурсы, в 2000 г. составил 9,5 млрд руб. при бюджетных расходах рыбохозяйственного комплекса на уровне 4 млрд руб. (или в 2,7 раза ниже). То есть на 1 рубль товарной продукции поступления в бюджет составили 15 коп. при расходах бюджетных средств 6,5 коп. В настоящее время рыбное хозяйство России действительно оказалось в принципиально новом положении в части реализации и защиты своих интересов в области освоения водных биоресурсов Мирового океана и внутренних водоемов. Кризис в экономике страны и отрасли серьезно ослабил возможности в сохранении отечественного промысла в экономических зонах других стран и открытых районах Мирового океана, исключительной экономической зоне. Основная нагрузка ведения промышленного рыболовства легла на исключительную экономическую зону Российской Федерации, что привело к уменьшению сырьевых запасов. Анализ производственной деятельности организаций рыбохозяйственного комплекса Российской Федерации за 1-е полугодие 2001 г. показал, что в отрасли продолжается падение объемов производства. По предварительным данным, в 1-м полугодии 2001 г. организациями рыбохозяйственного комплекса Российской Федерации выловлено 1905,3 тыс. т, выработано пищевой рыбной продукции, включая консервы, 1357,6 тыс. т, произведено муки кормовой 57,2 тыс. т, что ниже уровня соответствующего периода прошлого года на 6,7%, 5,4% и 24,7%. Производство консервов в 1-м полугодии 2001 г. составило 175,4 млн руб., что выше соответствующего периода прошлого года на 18,8%. Наибольшее падение объемов производства к уровню соответствующего периода прошлого года произошло по организациям рыбохозяйственного комплекса Дальневосточного, Южного и Каспийского бассейнов. Финансовое состояние отрасли за последние 3 года, рост кредиторской задолженности опережал рост дебиторской в 2 раза. По состоянию на 1 апреля 2001 г. кредиторская задолженность составила 29,8 млрд руб., дебиторская — 11,8 млрд руб. Уровень кредиторской задолженности составляет более 1/3 от стоимости произведенной товарной продукции. Выборочная группировка предприятий по признаку рентабельности показала, что из 295 предприятий рыбной промышленности 159 предприятий, или 53,9%, потерпели убыток в размере 462,0 млн руб., а 136 предприятий, или 46,1%, получили прибыль в размере 601,7 млн руб. В настоящее время в рыбохозяйственном комплексе России насчитывается более 3,5 тыс. организаций всех форм собственности (517 организаций входят в ассоциацию «Росрыбхоз» и 230 организаций относятся к системе Росрыбколхозсоюза). Результаты «квотирования» в 2001 г. в рыбной отрасли впервые проводились аукционы по продаже промышленных квот на вылов (добычу) водных биологических ресурсов. В определенной степени результаты аукционов можно оценить как положительные, особенно в части одной из важных задач, которая ставилась перед ними, сборе поступлений от аукционных продаж в федеральный бюджет. Общая сумма доходов от 10 проведенных аукционов составляет около 5,6 млрд руб. Вместе с тем стало очевидным и то, что механизмы организации и проведения торгов еще до конца не отработаны и требуют дальнейшего существенного совершенствования. Значительные объемы выставленных на торги биоресурсов не были реализованы, имели место сговоры участников аукциона, цены на отдельные виды биоресурсов существенно превысили разумные экономически обоснованные величины, часть выставленных лотов продана по стартовым ценам. На 2001 г. российским предприятиям рыбохозяйственного комплекса была установлена промышленная квота вылова водных биоресурсов в исключительной экономической зоне в объеме 2788,3 тыс. т. За 1-е полугодие 2001 г. общий вылов в зоне составил 1292,1 тыс. т, то есть освоение квот составило 46%. В Дальневосточном бассейне при установленной квоте 2013,7 тыс. т выловлено рыбы и морепродуктов 862,2 тыс. т, что составило 42% от квоты. В Северном бассейне при квоте 524,7 тыс. т выловлено с начала года 317,4 тыс. т (60%). В Балтийском море освоение квоты составило 61%, в Каспийском и Азово-Черноморском бассейнах — соответственно 38,0% и 51%. Безопасность «заплыва» за 1-е полугодие 2001 г. в сфере деятельности безопасного мореплавания были освидетельствованы по международному стандарту Международного кодекса по управлению безопасностью 68% рыбопромысловых компаний, остальные компании проходят подготовку к освидетельствованию и получат международный стандарт до конца 2001 г. За 1-е полугодие 2001 г. аварийность судов рыбопромыслового флота по сравнению с соответствующим периодом прошлого года снизилась на 12%, задержание судов за несоответствие требованиям Парижского и Токийского меморандумов снизилось на 14%. Несмотря на то что за годы реформ из рыбного хозяйства ушла значительная часть квалифицированных работников, профессиональный уровень трудовых ресурсов остается по-прежнему достаточно высоким. Среди работников отрасли около 9% имеют высшее образование и 24% — среднее специальное. Это является результатом того, что в рыбном хозяйстве создан и работает образовательный комплекс, включающий в себя шесть высших учебных заведений, 11 средних профессиональных учебных заведений, три учебно-парусных судна, Дальневосточный институт повышения квалификации и Центральный учебно-методический кабинет. В настоящее время в высших и средних специальных учебных заведениях отрасли обучается 47,5 тыс. студентов и курсантов.