Правосудие по гражданским делам. 
Трудовые споры

Министерство образования и науки Тихоокеанский государственный университет Юридический факультет

Кафедра гражданского права и предпринимательской деятельности

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА Дисциплина: Гражданский процесс Хабаровск 2012

План

1. Можно ли считать соблюденными условия ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ в случае, когда после отказа суда в удовлетворении ходатайства привлекаемого лица об отложении рассмотрения дела в связи с болезнью дело рассмотрено по существу?

2. Может ли суд при рассмотрении дел по искам военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел о возмещении вреда здоровью, причиненного при исполнении ими обязанностей военной службы, служебных обязанностей, назначить проведение медико-социальной экспертизы на предмет установления степени утраты профессиональной трудоспособности этих лиц?

3. Какому суду подведомственны дела о взыскании задолженности по кредитному договору, заключенному между юридическим лицом и банком, поручителями по которым выступили физические лица?

4. В течение какого срока может быть исполнено постановление о назначении административного наказания?

5. Как определяется территориальная подсудность дел по искам о сносе самовольно возведенных строений: по общему правилу, предусмотренному ст. 28 I ПК РФ, либо по правилам об исключительной подсудности — по месту нахождения строения?

Вопрос 1: Можно ли считать соблюденными условия ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ в случае, когда после отказа суда в удовлетворении ходатайства привлекаемого лица об отложении рассмотрения дела в связи с болезнью дело рассмотрено по существу?

Физическое или юридическое лицо приобретает правовой статус лица, в отношении которого ведется производство по делу об административных правонарушениях с момента составления протокола об административном правонарушении. С этого момента у данного субъекта возникают права и обязанности составляющие содержание правового положения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Это лицо вправе знакомится со всеми со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами. Эти права являются гарантией обеспечения прав и законных интересов субъектов права привлекаемых к административной ответственности.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении обладает правом на личное участие в рассмотрении дела об административном правонарушении либо (если это юридическое лицо) на участие законного представителя. Данное положение призвано способствовать максимально эффективному использованию процессуальных прав привлекаемого к ответственности лица. Рассмотрение дела об административном правонарушении без участия указанного лица возможно лишь в четко установленных законом случаях (если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения).

Участие привлекаемого к административной ответственности физического лица при рассмотрении дела об административном правонарушении является обязательным при рассмотрении дел, влекущих административный арест или административное выдворение за пределы Российской ФедерацииСогласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

По смыслу ч. 2 ст. 24.4 КоАП РФ судья вправе как удовлетворить, так и отказать в удовлетворении ходатайства об отложении рассмотрения дела (в зависимости от конкретных обстоятельств дела).

Поэтому вопрос о соблюдении условий ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ при отказе судьи в удовлетворении ходатайства об отложении рассмотрения судебного дела и рассмотрении его по существу следует решать в совокупности с вопросом о законности такого отказа на основании конкретных обстоятельств судебного дела.

Вопрос 2: Может ли суд при рассмотрении дел по искам военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел о возмещении вреда здоровью, причиненного при исполнении ими обязанностей военной службы, служебных обязанностей, назначить проведение медико-социальной экспертизы на предмет установления степени утраты профессиональной трудоспособности этих лиц?

В соответствии с ч. 1 ст. 79 ГПК при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу. Сведущие лица или лица, обладающие специальными знаниями в области науки, искусства, техники или ремесла, привлекаемые судом для исследования фактических обстоятельств, называются судебными экспертами, а соответствующая экспертиза — судебной.

Термин «судебная экспертиза» означает, что имеется в виду не любая экспертиза, а используемая в судопроизводстве. Иными словами, это одна из разновидностей экспертизы, обладающая особыми признаками, описанными в процессуальном законе, т. е. характерной чертой судебной экспертизы является ее процессуальная форма.

В научной литературе можно встретить несколько подходов к определению понятия судебной экспертизы: как исследования, проводимого экспертами на основе специальных познаний; как особого процессуального действия; как института доказательственного права.

Между данными подходами нет противоречия, так как различия в формулировках вызваны акцентированием тех или иных аспектов одного явления, факторов, в равной мере важных и необходимых для понимания сущности судебной экспертизы.

Судебную экспертизу можно определить через систему правовых (процессуальных) отношений, складывающихся в процессе назначения, проведения и оценки результатов экспертизы (экспертного заключения).

Основанием возникновения правоотношений по поводу экспертизы являются юридические факты — процессуальные действия. Главный из них — определение суда о назначении судебной экспертизы (см. ст. 80 ГПК РФ и комментарий к ней). За пределами процесса получить заключение эксперта как судебное доказательство по делу невозможно. Более того, даже в рамках процесса нарушение процессуальных норм при назначении, проведении экспертизы и судебной оценке заключения дезавуирует доказательственную силу последнего (ст. 60 ГПК РФ).

Поэтому заключение эксперта как самостоятельное судебное доказательство является результатом только судебной экспертизы, назначенной и проведенной в строгом соответствии с правилами гражданского процессуального законодательства.

Вместе с тем определение судебной экспертизы только как правового института или комплекса процессуальных действий не раскрывает в полной мере существа данного феномена. Эксперт для решения поставленных задач применяет свои профессиональные знания и навыки, относящиеся к соответствующей отрасли человеческой деятельности (науке, искусству, технике или ремеслу). При этом экспертизой является применение таких знаний только в форме исследования.

Исследование предполагает получение таких фактических данных, которые не были известны ранее и которые иным способом (например, осмотром), иными процессуальными средствами установить невозможно (вскрытие не наблюдаемых «обычным взором» процессов, явлений, взаимосвязей).

Экспертиза направлена на выявление фактических данных, которые способны подтвердить или опровергнуть факты, имеющие юридическое значение, и дать им компетентную (профессиональную) оценку.

Судебная экспертиза включает следующие обязательные компоненты:

— целевой — получение новых данных по делу в форме заключения эксперта, являющегося самостоятельным судебным доказательством;

— специальный — необходимость применения специальных знаний в форме исследования;

— правовой — наличие гражданской процессуальной формы.

Судебная экспертиза в гражданском судопроизводстве — это специальное исследование, проводимое сведущим лицом по определению суда (судьи) при наличии соответствующих оснований (специального — необходимость исследования фактических данных путем применения специальных знаний и процессуального — соблюдение процессуальной формы) с целью получить судебное доказательство по делу в форме заключения эксперта.

Кроме того, в ч. 1 ст. 79 ГПК РФ дана одна из классификаций судебных экспертиз. Так, по численности экспертов различают:

— экспертизы, выполняемые единолично;

— экспертизы, выполняемые группой лиц.

Единоличная экспертиза — наиболее частая разновидность исследования, проводимого сведущим лицом.

Численность экспертов зависит от класса, рода и вида судебной экспертизы, сложности разрешаемых вопросов, сложившейся практики производства отдельных экспертиз, законодательных требований (см. Федеральный закон от 31 мая 2001 г. № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» *(59) и подзаконные акты к нему).

Суд может поручить производство судебной экспертизы как конкретному эксперту (экспертам), так и судебно-экспертному учреждению, руководитель которого назначает конкретного эксперта или экспертов для производства соответствующей экспертизы. Проведение экспертизы может быть поручено судебно-экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам.

Согласно ст. 1084 ГК вред, причиненный жизни или здоровью гражданина при исполнении обязанностей военной службы, службы в милиции, возмещается по правилам, предусмотренным гл. 59 данного Кодекса, если законом или договором не предусмотрен более высокий размер ответственности.

В силу п. 1 ст. 1085 ГК при причинении гражданину увечья или ином повреждении его здоровья возмещению подлежит, в частности, утраченный потерпевшим заработок (доход).

Размер подлежащего возмещению утраченного потерпевшим заработка (дохода) определяется в процентах к его среднему месячному заработку (доходу) до увечья или иного повреждения здоровья либо до утраты им трудоспособности, соответствующих степени утраты потерпевшим профессиональной трудоспособности, а при отсутствии профессиональной трудоспособности — степени утраты общей трудоспособности (п. 1 ст. 1086 ГК).

Таким образом, для определения размера утраченного военнослужащими, сотрудниками органов внутренних дел заработка, подлежащего возмещению, необходимо определить степень утраты ими профессиональной трудоспособности.

Для определения степени утраты профессиональной трудоспособности в случае возникновения спора, разрешаемого судом, требуются специальные знания в области медицины, в связи с чем судом должна назначаться судебно-медицинская экспертиза, которая может быть поручена специалистам в области военно-врачебной экспертизы и медико-социальной экспертизы.

Вопрос 3: Какому суду подведомственны дела о взыскании задолженности по кредитному договору, заключенному между юридическим лицом и банком, поручителями по которым выступили физические лица?

Исходя из положений п. 1 ст. 363 ГК, при неисполнении или ненадлежащем исполнении должником обеспеченного поручительством обязательства поручитель и должник отвечают перед кредитором солидарно, если за коном или договором не предусмотрена субсидиарная ответственность поручителя.

Следовательно, если требование кредитора о взыскании задолженности по кредитному договору предъявлено одновременно к заемщику и поручителю, то поручитель будет являться соответчиком по данному делу. Поэтому подведомственность данного спора должна определяться исходя из субъектного состава данных правоотношений.

В соответствии с ч. 3 ст. 22 ГПК суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают дела, предусмотренные ч. 1 и 2 этой статьи, за исключением экономических споров и других дел, отнесенных федеральным конституционным законом и федеральным законом к ведению арбитражных судов.

В ч. 1 ст. 27 АПК установлено, что арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ч. 2 ст. 27 АПК дело может быть рассмотрено арбитражным судом с участием гражданина, не имеющего статус индивидуального предпринимателя, в том случае, когда это предусмотрено АПК или федеральным за коном.

В действующем законодательстве нет нормы, в соответствии с которой указанный спор может быть рассмотрен арбитражным судом с участием физического лица.

Разрешение названного спора не относит к компетенции арбитражных судов и ст. 33 АПК, устанавливающая специальную подведомственность дел арбитражным судам, независимо от субъектного состава правоотношений.

Договор кредитования, поручителем по которому выступает физическое лицо, не являющееся индивидуальным предпринимателем, не связан с осуществлением им предпринимательской или иной экономической деятельности, поэтому требования, вытекающие из указанного договора, подведомственны судам общей юрисдикции

Вопрос 4: В течение какого срока может быть исполнено постановление о назначении административного наказания?

Сроки предъявления к исполнению исполнительных листов, выдаваемых на основании судебных актов. По общему правилу такие исполнительные листы могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу. В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 12 закона об исполнительном производстве исполнительные листы выдаются судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов. Следует отметить различное наименование и порядок вступления в законную силу судебных актов в рамках гражданского и арбитражного процессов.

В соответствии с ч. 1 ст. 13 ГПК РФ суды общей юрисдикции, рассматривающие гражданские дела, выносят следующие виды судебных актов: судебные приказы, решения суда, определения суда, постановления президиума суда надзорной инстанции.

Судебный приказ — это судебное постановление, вынесенное судьей единолично на основании заявления о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника по требованиям, предусмотренным ст. 122 ГПК РФ. Судебные приказы выносятся мировыми судьями. служебный здоровье задолженность кредит Судебный приказ имеет силу исполнительного листа, в соответствии со ст. 12 закона об исполнительном производстве является самостоятельным видом исполнительного документа.

Судебное решение — это судебный акт, который выносится при разрешении гражданского дела по существу. Решение вступает в законную силу по истечении 10-дневного срока со дня его изготовления в окончательной форме, если оно не было обжаловано в апелляционном или кассационном порядке. Решения мировых судей обжалуются в апелляционном порядке, решения иных судов общей юрисдикции — в кассационном порядке. В гражданском процессе решение является заключительным судебным актом не только суда первой инстанции, но и суда апелляционной инстанции (ч. 1 ст. 329 ГПК РФ). Решение апелляционной инстанции вступает в законную силу немедленно со дня его принятия.

По общему правилу исполнительные листы выдаются после вступления решения суда первой инстанции в законную силу. Однако если решение выносится по делам о взыскании алиментов; о выплате работнику заработной платы в течение трех месяцев; о восстановлении на работе; о включении гражданина РФ в список избирателей, участников референдума (ст. 211 ГПК РФ), оно подлежит обязательному немедленному исполнению, и исполнительные листы выдаются до вступления такого решения в законную силу. В этом случае исполнительное производство также должно быть возбуждено до вступления решения в законную силу. Кроме того, решение может быть обращено к немедленному исполнению по усмотрению суда (ст. 212 ГПК РФ), и тогда исполнительный лист выдается ранее вступления решения в законную силу.

Определениями в гражданском процессе оформляются следующие действия суда:

а) решение промежуточных вопросов;

б) принятие мер по обеспечению иска;

в) заключительные судебные акты в суде кассационной, надзорной инстанций (если в качестве суда надзорной инстанции выступает не президиум суда надзорной инстанции);

г) заключительные судебные акты суда первой инстанции при окончании производства по делу без вынесения судебного решения;

д) заключительные судебные акты суда первой инстанции в случаях, указанных в ст. 413, 422, 427 ГПК РФ.

Исполнительные листы на основании определений суда могут быть выданы не во всех случаях. Так, они не выдаются на исполнение промежуточных определений (например, о возбуждении производства по делу, о возвращении искового заявления, о приостановлении производства по делу, об оставлении искового заявления, жалобы без движения и т. д.). Данными определениями оформляется процессуальная деятельность суда и других участников процесса, они исполняются либо немедленно в ходе производства по гражданскому делу, либо по истечении срока на обжалование.

Исполнительный лист выдается на основании определения суда о взыскании штрафа (ст. 105 ГПК РФ).

Исполнительный лист выдается также на основании определений о принятии мер по обеспечению иска (ст. 142 ГПК РФ), определения о замене одних мер обеспечения другими (ст. 143 ГПК РФ). При принятии мер по обеспечению иска исполнительный лист выдается до вступления определения в законную силу, поскольку согласно ч. 1 ст. 142 ГПК такое определение подлежит немедленному исполнению. Сторонам предоставляется право принести частную жалобу на определение о принятии мер по обеспечению иска в 10-дневный срок с момента получения копии определения, но это не приостанавливает действия обеспечительных мер.

Определение выносится по итогам рассмотрения кассационной жалобы, надзорной жалобы (если она рассматривалась не президиумом суда надзорной инстанции), апелляционной жалобы, если суд апелляционной инстанции не вынес новое решение или не изменил решение суда первой инстанции. Такое определение вступает в законную силу немедленно, и на его основании выдается исполнительный лист, который может быть предъявлен к исполнению в течение трех лет.

Если производство по делу заканчивается без вынесения судебного решения (прекращение производства по делу — ст. 220 ГПК РФ, оставление заявления без рассмотрения — ст. 222 ГПК РФ), суд выносит определение, на основании которого исполнительный лист не выдается. Исключение составляют случаи принудительного исполнения определения о прекращении производства по делу в связи с заключением мирового соглашения. Если мировое соглашение не исполняется сторонами добровольно, заинтересованная сторона вправе обратиться в суд с заявлением о выдаче исполнительного листа на его принудительное исполнение.

При рассмотрении вопросов о признании решений иностранных судов (ч. 4 ст. 413 ГПК РФ), о признании и исполнении решений иностранных третейских судов (арбитражей) (ст. 416 ГПК РФ), при отмене решения третейского суда (ст. 422 ГПК РФ), при рассмотрении вопроса о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда (ст. 427 ГПК РФ) суд общей юрисдикции выносит определения, которые вступают в законную силу по истечении 10-дневного срока на обжалование. Исполнительный лист выдается только при вынесении определения о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда. На основании иных определений исполнительные листы не выдаются.

Постановления суда надзорной инстанции вступают в законную силу немедленно со дня их вынесения, на основании этого вида судебных актов могут быть выданы исполнительные листы, которые предъявляются к исполнению в течение трех лет. Согласно ч. 1 ст. 31.9 КоАП РФ постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение года со дня вступления его в законную силу.

В соответствии с подп. 5 п. 1 ст. 14 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 119-ФЗ (в ред. от 27 декабря 2005 г.) «Об исполнительном производстве» постановления органов (должностных лиц), уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех месяцев со дня вынесения постановления.

Таким образом, указанными нормативными актами предусмотрены два разных срока, соблюдение каждого из которых обязательно: первый из них касается срока исполнения исполнительного документа, а второй применяется для предъявления к исполнению данного документа.

Вопрос 5: Как определяется территориальная подсудность дел по искам о сносе самовольно возведенных строений: по общему правилу, предусмотренному ст. 28 I ПК РФ, либо по правилам об исключительной подсудности - по месту нахождения строения?

С помощью территориальной подсудности гражданские дела, подведомственные суду, разграничиваются между судами одного уровня внутри судебной системы по горизонтали, т. е. в пространстве, на которое распространяется их юрисдикционная деятельность.

Общим правилом территориальной подсудности является место жительство (место нахождения) ответчика.

Местом жительства гражданина согласно ст. 20 Гражданского кодекса признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших 14 лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей — родителей, усыновителей или опекунов. Для физического лица место жительства на практике определяется местом регистрации (пропиской). Пребывание в местах отбывания наказания, включая следственный изолятор, местом жительства не является.

Если ответчиком выступает юридическое лицо, то место его нахождения определяется местом его государственной регистрации (ст. 54 Гражданского кодекса). В учредительных документах может быть указано и иное место нахождения. На практике им признают место нахождения органов управления юридического лица.

Место жительства (место нахождения) ответчика должен указать истец (заявитель).

Территориальная подсудность подразделяется на виды:

1) альтернативная (по выбору истца);

2) исключительная;

3) договорная;

4) подсудность по связи дел.

1.1 Альтернативная подсудность характеризуется тем, что в случаях, предусмотренных законом (ст. 29 ГПК), истец может предъявить иск не только по месту жительства или нахождения ответчика, но и в другой суд по своему выбору.

Таким образом, право выбора суда принадлежит только истцу (ч. 10 ст. 29 ГПК).

Иск к ответчику, место жительства которого неизвестно или который не имеет места жительства в Российской Федерации, может быть предъявлен в суд по месту нахождения его имущества или по его последнему известному месту жительства в Российской Федерации.

Иск к организации, вытекающий из деятельности ее филиала или представительства, может быть предъявлен также в суд по месту нахождения ее филиала или представительства.

Иски о взыскании алиментов и об установлении отцовства могут быть предъявлены истцом также в суд по месту его жительства.

Иски о расторжении брака могут предъявляться также в суд по месту жительства истца в случаях, если при нем находится несовершеннолетний или по состоянию здоровья выезд истца к месту жительства ответчика представляется для него затруднительным.

Иски о возмещении вреда, причиненного увечьем, иным повреждением здоровья или в результате смерти кормильца, могут предъявляться истцом также в суд по месту его жительства или по месту причинения вреда.

Иски о восстановлении трудовых, пенсионных и жилищных прав, возврате имущества или его стоимости, связанные с возмещением убытков, причиненных гражданину незаконным осуждением, незаконным привлечением к уголовной ответственности, незаконным применением в качестве меры пресечения заключения под стражу, подписки о невыезде либо незаконным наложением административного наказания в виде ареста, могут предъявляться также в суд по месту жительства истца.

Иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены также в суд по месту жительства или месту пребывания истца либо по месту заключения или месту исполнения договора.

Иски о возмещении убытков, причиненных столкновением судов, взыскании вознаграждения за оказание помощи и спасание на море могут предъявляться также в суд по месту нахождения судна ответчика или порта приписки судна.

Иски, вытекающие из договоров, в которых указано место их исполнения, могут быть предъявлены также в суд по месту исполнения такого договора.

Исходя из смысла ст. 29 ГПК этот перечень является исчерпывающим. Как показывает практика, истец при выборе суда обычно руководствуется тем, где находится большинство доказательств по рассматриваемому делу. В соответствии с ч. 1 ст. 30 ГПК иски о правах на жилые и нежилые помещения, строения, сооружения и другие объекты, прочно связанные с землей, предъявляются в суд по месту нахождения этих объектов. Поскольку при решении вопроса о сносе самовольно возведенного строения речь идет о правах лица на объект недвижимости, непосредственно связанный с земельным участком, то указанный спор подлежит рассмотрению на основании ч. 1 ст. 30 ГПК — по месту нахождения самовольно возведенных строений

Список литературы

1. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. № 138-ФЗ//СЗ РФ 2002 г. № 46 ст. 4532

2. Ярков В. В. Арбитражный процесс: учебник. 4-е изд., перераб. и доп. — «Инфотропик Медиа», 2010 г.

3. Жилин Г. А. Правосудие по гражданским делам: актуальные вопросы. — «Проспект», 2010 г.

4. Сахнова Т. В. Курс гражданского процесса: теоретические начала и основные институты. — «Волтерс Клувер», 2008 г.

5. Рыжаков А. П. Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации. — Система ГАРАНТ, 2011 г.

6. Рыжаков А. П. Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации. — Изд. 5-е перераб. — Система ГАРАНТ, 2010 г.

7. Рыжаков А. П. Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу РФ (изд. 4-е перераб. и доп.). — Система ГАРАНТ, 2009 г.

8. Буянова М. О. Трудовые споры. — «Проспект», 2010 г.