Порядок представления заявителями документов для осуществления кадастрового учета

Документы, необходимые для кадастрового учета, в том числе и заявление, представляются в орган кадастрового учета заявителем или его официальным представителем лично либо посредством почтового отправления с обязательной описью вложения и с уведомлением о вручении.

Для постановки на учет объекта недвижимости документы, необходимые для кадастрового учета, и заявление могут быть представлены в орган кадастрового учета в форме электронных документов с использованием сетей связи общего пользования в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

На заявлении ставится подпись заявителя или его представителя, эта подпись должна быть нотариально удостоверена. Такую подпись лучше всего ставить прямо перед нотариусом, иначе при малейших расхождениях нотариус имеет право такую подпись не заверять в соответствии с действующим на территории России законодательством о нотариате. Но есть случаи (исключения), когда заверения нотариуса не требуется, — это если заявление и необходимые для кадастрового учета документы представляются в орган кадастрового учета заявителем или его представителем лично. Тогда предъявляется документ, удостоверяющий личность заявителя, — обычно все же требуют паспорт заявителя либо его полномочного представителя (если заявление и необходимые для кадастрового учета документы представляются данным заявителем) или документ, подтверждающий личность представителя заявителя (если заявление и необходимые для кадастрового учета документы представляются данным представителем).

В случае, когда документы и заявление, нужные для кадастрового учета, представляются в форме электронных документов, такое заявление заверяется электронной цифровой подписью заявителя или электронной цифровой подписью его представителя. Под электронной цифровой подписью подразумевается реквизит электронного документа, предназначенный для защиты данного электронного документа от подделки, полученный в результате криптографического преобразования информации с использованием закрытого ключа электронной цифровой подписи и позволяющий идентифицировать владельца сертификата ключа подписи, а также установить отсутствие искажения информации в электронном документе.

Подлинность электронной цифровой подписи подтверждается путем положительного результата проверки соответствующим сертифицированным средством электронной цифровой подписи с использованием сертификата ключа подписи принадлежности электронной цифровой подписи в электронном документе владельцу сертификата ключа подписи и отсутствия искажений в подписанном данной электронной цифровой подписью электронном документе.

При подаче всех документов заявителем или его представителем выдается заявителю или его представителю расписку в получении таких документов с указанием их перечня и даты получения. Расписка выдается этому заявителю или его представителю в день получения органом кадастрового учета таких документов.

Когда заявления и необходимые для кадастрового учета документы в орган кадастрового учета поступают посредством почтового отправления, расписка высылается в течение рабочего дня, следующего за днем получения органом кадастрового учета таких документов, по указанному в заявлении почтовому адресу с уведомлением о вручении.

Орган кадастрового учета не вправе требовать от заявителя или его представителя представлять какие-либо документы, не установленные комментируемым Федеральным законом.

Рассмотрим состав необходимых для кадастрового учета документов.

Перечень документов, необходимых для кадастрового учета, представляемых в орган кадастрового учета вместе с заявлением:

• 1) документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за осуществление кадастрового учета, или копия документа, подтверждающего в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах наличие оснований для освобождения от уплаты указанной пошлины (при постановке на учет объекта недвижимости). Во втором случае от уплаты государственной пошлины освобождаются лица, указанные в налоговом законодательстве Российской Федерации. Документ должен быть обязательно нотариально заверен;
• 2) межевой план в случае постановки на учет земельного участка, при учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка. Документ должен быть обязательно нотариально заверен;
• 3) копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке (если в соответствии со статьей 38 ФЗ «О кадастре недвижимости» местоположение таких границ подлежит обязательному согласованию и представленный с учетом настоящего пункта межевой план не содержит сведений о состоявшемся согласовании местоположения таких границ). Документ должен быть обязательно нотариально заверен;
• 4) технический план здания, сооружения, помещения либо объекта незавершенного строительства (при постановке на учет такого объекта недвижимости, учете его части или учете его изменений. Исключение составляет изменение сведений: о назначении здания, если объектом недвижимости является здание, и о назначении помещения (жилое помещение, нежилое помещение), если объектом недвижимости является помещение, или копия разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию (во время постановки на учет или при учете изменений такого объекта капитального строительства, за исключением вышеуказанных сведений)). Документ должен быть обязательно нотариально заверен;
• 5) акт обследования, подтверждающий прекращение существования объекта недвижимости (при снятии с учета такого объекта недвижимости);
• 6) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается представитель заявителя), а соответственно, это нотариально удостоверенная доверенность;
• 7) копия документа, устанавливающего или удостоверяющего право заявителя на соответствующий объект недвижимости (при учете изменений такого объекта недвижимости, учете адреса правообладателя или снятии с учета такого объекта недвижимости и отсутствии сведений о зарегистрированном праве данного заявителя на такой объект недвижимости в государственном кадастре недвижимости), например свидетельство о праве собственности на определенный объект недвижимости. Документ должен быть обязательно нотариально заверен;
• 8) копия документа, устанавливающего или удостоверяющего право собственности заявителя на объект недвижимости либо подтверждающего установленное или устанавливаемое ограничение (обременение) вещных прав на такой объект недвижимости в пользу заявителя (при учете части такого объекта недвижимости, за исключением случая, если заявителем является собственник такого объекта недвижимости и в государственном кадастре недвижимости содержатся сведения о зарегистрированном праве собственности этого заявителя на такой объект недвижимости). Документ должен быть обязательно нотариально заверен;
• 9) копия документа, подтверждающего в соответствии с федеральным законом принадлежность земельного участка к определенной категории земель (при кадастровом учете в связи с изменением сведений о категории земель, к которой отнесен земельный участок, если объектом недвижимости является земельный участок). Документ должен быть обязательно нотариально заверен;
• 10) копия документа, подтверждающего в соответствии с федеральным законом установленное разрешенное использование земельного участка (при кадастровом учете земельного участка в связи с изменением сведений разрешенное использование, если объектом недвижимости является земельный участок). Документ должен быть обязательно нотариально заверен;
• 11) копия документа, подтверждающего в соответствии с федеральным законом изменение назначения здания или помещения (при кадастровом учете в связи с изменением сведений о назначении здания, если объектом недвижимости является здание, или назначение помещения (жилое помещение, нежилое помещение), если объектом недвижимости является помещение). Документ должен быть обязательно нотариально заверен.

Представления нотариально заверенной копии не требуется в случае, если заявитель или его представитель лично представляет в орган кадастрового учета соответствующий документ в подлиннике. Этот документ после его копирования органом кадастрового учета должен быть возвращен заявителю или его представителю при выдаче расписки.

Если речь идет о представлении в орган кадастрового учета необходимых документов в форме электронного документа с использованием сетей связи общего пользования, верность электронного образа данного документа должна быть засвидетельствована в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

Формирование земельного участка как объекта кадастрового учета (далее — кадастровое формирование) представляет собой процедуру описания земельного участка в соответствии с заявкой и установленными правилами кадастрового учета и в объеме, необходимом для внесения сведений в ЕГРЗ.

Кадастровое формирование может проводиться:

• — по результатам межевания земель;
• — по декларативному принципу (по данным заявителя).

Государственный кадастровый учет представляет собой стандартную процедуру присвоения объекту учета кадастрового номера и внесения и регистрации сведений о нем в ЕГРЗ.

Подготовка кадастрового плана земельного участка осуществляется в ОКУ по письменному заявлению в объеме, соответствующем характеру запрашиваемых сведениям и полномочиям заявителя. Сведения о выдаче выписки в обязательном порядке регистрируются в книгах учета ОКУ.

К вспомогательным процессам относятся: процесс служебного документооборота и процедура приостановления (отказа) в учетных действиях.

Процесс служебного документооборота включает в себя процедуры:

• — прием заявки;
• — составление маршрута заявки, т. е. определение последовательности действий по выполнению заявки;
• — сопровождение выполнения заявки;
• — выдачу результатов выполнения заявки.