Надзор и контроль охраны труда

Органы, осуществляющие надзор и контроль по охране труда и область их деятельности

орган контроль труд рабочий

· Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации

· Федеральная служба по труду и занятости (Роструд)

· Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор)

· Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор)

· Министерство здравоохранения и социального развития

· Департаменты охраны труда Статья 353 ТК РФ определяет перечень органов государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, всеми работодателями на территории Российской Федерации осуществляет федеральная инспекция труда.

Государственный надзор за соблюдением правил по безопасному ведению работ в отдельных отраслях и на некоторых объектах промышленности наряду с федеральной инспекцией труда осуществляют соответствующие федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности.

Внутриведомственный государственный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в подведомственных организациях осуществляют федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также органы местного самоуправления в порядке и на условиях, определяемых федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Государственный надзор за точным и единообразным исполнением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, осуществляют Генеральный прокурор Российской Федерации и подчиненные ему прокуроры в соответствии с федеральным законом.

Статья 354 ТК РФ определяет правовой статус федеральной инспекции труда.

Федеральная инспекция труда — единая централизованная система, состоящая из федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и его территориальных органов (государственных инспекций труда).

Руководство деятельностью федеральной инспекции труда осуществляет руководитель федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, — главный государственный инспектор труда Российской Федерации, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством Российской Федерации.

Статья 355 ТК РФ определяет принципы деятельности и основные задачи федеральной инспекции труда.

Деятельность федеральной инспекции труда и ее должностных лиц осуществляется на основе принципов уважения, соблюдения и защиты прав и свобод человека и гражданина, законности, объективности, независимости и гласности.

Основными задачами федеральной инспекции труда являются:

обеспечение соблюдения и защиты трудовых прав и свобод граждан, включая право на безопасные условия труда;

обеспечение соблюдения работодателями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

обеспечение работодателей и работников информацией о наиболее эффективных средствах и методах соблюдения положений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

доведение до сведения соответствующих органов государственной власти фактов нарушений, действий (бездействия) или злоупотреблений, которые не подпадают под действие трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Статья 356 ТК РФ определяет основные полномочия федеральной инспекции труда.

В соответствии с возложенными на нее задачами федеральная инспекция труда реализует следующие основные полномочия:

осуществляет государственный надзор и контроль за соблюдением работодателями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, посредством проверок, обследований, выдачи обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений, составления протоколов об административных правонарушениях в пределах полномочий, подготовки других материалов (документов) о привлечении виновных к ответственности в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

анализирует обстоятельства и причины выявленных нарушений, принимает меры по их устранению и восстановлению нарушенных трудовых прав граждан;

осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации рассмотрение дел об административных правонарушениях;

направляет в установленном порядке соответствующую информацию в федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, правоохранительные органы и в суды;

осуществляет надзор и контроль за реализацией прав работников на получение обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также за назначением и выплатой пособий по временной нетрудоспособности за счет средств работодателей;

осуществляет надзор и контроль за соблюдением установленного порядка расследования и учета несчастных случаев на производстве;

обобщает практику применения, анализирует причины нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, готовит соответствующие предложения по их совершенствованию;

анализирует состояние и причины производственного травматизма и разрабатывает предложения по его профилактике, принимает участие в расследовании несчастных случаев на производстве или проводит его самостоятельно;

принимает необходимые меры по привлечению в установленном порядке квалифицированных экспертов в целях обеспечения применения положений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, относящихся к охране здоровья и безопасности работников во время их работы, а также получения информации о влиянии применяемых технологий, используемых материалов и методов на состояние здоровья и безопасность работников;

запрашивает у федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, органов прокуратуры, судебных органов и других организаций и безвозмездно получает от них информацию, необходимую для выполнения возложенных на них задач;

ведет прием и рассматривает заявления, письма, жалобы и иные обращения граждан о нарушениях их трудовых прав, принимает меры по устранению выявленных нарушений и восстановлению нарушенных прав;

осуществляет информирование и консультирование работодателей и работников по вопросам соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

информирует общественность о выявленных нарушениях трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, ведет разъяснительную работу о трудовых правах граждан;

готовит и публикует ежегодные доклады о соблюдении трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в установленном порядке представляет их Президенту Российской Федерации и в Правительство Российской Федерации;

иные полномочия в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 366 ТК РФ определяет порядок государственного надзора за безопасным ведением работ в промышленности.

Государственный надзор за соблюдением правил по безопасному ведению работ в отдельных отраслях промышленности и на некоторых объектах осуществляется федеральным органом исполнительной власти по надзору в сфере промышленной безопасности, который вправе следить за соблюдением норм по охране труда в организациях угольной, горно-рудной, горно-химической, нерудной, нефтедобывающей и газодобывающей, химической, металлургической и нефтегазоперерабатывающей промышленности, в геолого-разведочных экспедициях и партиях, а также при устройстве и эксплуатации подъемных сооружений, котельных установок и сосудов, работающих под давлением, трубопроводов для пара и горячей воды, объектов, связанных с добычей, транспортировкой, хранением и использованием газа, при ведении взрывных работ в промышленности.

При исполнении обязанностей по надзору за безопасным ведением работ работники федерального органа исполнительной власти по надзору в сфере промышленной безопасности независимы и подчиняются только закону.

Статья 367 ТК РФ определяет порядок государственного энергетического надзора.

Государственный надзор за проведением мероприятий, обеспечивающих безопасное обслуживание электрических и теплоиспользующих установок, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в области энергетического надзора.

При проведении указанных в части первой настоящей статьи мероприятий работники федерального органа исполнительной власти в области энергетического надзора независимы и подчиняются только закону.

Статья 368 ТК РФ определяет порядок государственного санитарно-эпидемиологического надзора.

Государственный санитарно-эпидемиологический надзор за соблюдением организациями санитарно-гигиенических и санитарно-противоэпидемиологических норм и правил осуществляется федеральным органом исполнительной власти по надзору в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия.

Работники федерального органа исполнительной власти по надзору в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия при осуществлении надзора за соблюдением организациями перечисленных в части первой настоящей статьи норм и правил независимы и подчиняются только закону.

Статья 369 ТК РФ определяет порядок государственного надзора за ядерной и радиационной безопасностью.

Государственный надзор за соблюдением правил ядерной и радиационной безопасности осуществляется федеральным органом исполнительной власти по надзору за ядерной и радиационной безопасностью.

Лица, осуществляющие надзор за ядерной и радиационной безопасностью, обязаны доводить до сведения работников и работодателей информацию о нарушении норм ядерной и радиационной безопасности в проверяемых организациях.

Работники федерального органа исполнительной власти по надзору за ядерной и радиационной безопасностью при осуществлении надзора за ядерной и радиационной безопасностью независимы и подчиняются только закону.

Требования охраны труда к территории предприятия, производственным и санитарно-бытовым помещениям

Территория предприятия и размещение зданий и сооружений на ней должны соответствовать требованиям Санитарных норм проектирования промышленных предприятий и противопожарным нормам проектирования зданий и сооружений с учетом технологических особенностей производства. Пожарная безопасность на территории организации должна обеспечиваться в соответствии с требованиями Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, ГОСТ 12.1.004 и ГОСТ 12.4.009.

Здания и сооружения с технологическими процессами, являющимися источниками выделения в окружающую среду вредных и неприятно пахнущих веществ, а также с источниками повышенных уровней шума, вибрации, ультразвука, электромагнитных волн радиочастот, статического электричества и ионизирующих излучений следует отделять от жилой застройки санитарно — защитными зонами и разрывами и размещать на территории предприятия с подветренной стороны для ветров преобладающего направления по отношению к жилой застройке и к другим производственным зданиям.

Объемно — планировочные и конструктивные решения производственных помещений и сооружений должны удовлетворять требованиям строительных норм и правил, а также санитарных норм проектирования промышленных предприятий и других действующих нормативных документов.

Объем производственных помещений на одного работающего должен составлять не менее 15 куб. м, а площадь помещений — не менее 4,5 кв. м. Высота производственного помещения должна быть не менее 3,5 м. Помещения и участки для производств с избытками явного тепла (более 20 ккал/куб. м x ч), а также для производств со значительными выделениями вредных газов, паров и пыли следует, как правило, размещать у наружных стен зданий и сооружений.

Расположение производственных помещений в подвальных, цокольных этажах и на участках, имеющих недостаточное естественное освещение на постоянных рабочих местах (коэффициент естественной освещенности менее 0,1%), допускается предусматривать при наличии специального обоснования только в случаях, когда это необходимо по технологическим условиям. В производственных зданиях и сооружениях, независимо от наличия вредных выделений и вентиляционных устройств, должны предусматриваться для проветривания открывающиеся створки переплетов и другие открывающиеся устройства в окнах площадью не менее 20% общей площади световых проемов. Поступающий воздух должен быть направлен вверх в холодный период года и вниз — в теплый период года. В зданиях и сооружениях с естественной вентиляцией площадь открываемых проемов следует определять по расчету. Расстояние от уровня пола до низа створных переплетов, предназначаемых для притока воздуха в теплый период года, должно быть не более 1,8 м, а до низа открывающихся проемов, предназначаемых для притока воздуха в холодный период года, — не менее 4 м. Для открывания, установки в требуемом положении и закрывания створок оконных и фонарных переплетов или других открывающихся устройств в помещениях должны быть предусмотрены приспособления, легко управляемые с пола или с рабочих площадок. Под остекленными фонарями должны быть установлены предохранительные металлические сетки. Крыши зданий по периметру должны иметь ограждения высотой не менее 0,6 м. В зимнее время крыши и карнизы зданий должны очищаться от снега и льда. Крыши должны оборудоваться устройствами для организованного стока атмосферных осадков.

Производственные помещения должны быть оборудованы достаточным количеством выходов для быстрой эвакуации людей. Должны предусматриваться запасные выходы и лестницы в соответствии с требованиями противопожарных норм.

Ворота, входные двери и другие проемы в наружных стенах должны быть утеплены и оборудованы устройствами для механизированного закрывания (пружины, пневматические затворы и т. п.), размещаемые с учетом требований безопасности.

Наружные выходы должны оборудоваться тамбурами или воздушно — тепловыми завесами в соответствии с требованиями строительных норм и правил. Здания, сооружения, конструкции и коммуникации следует окрашивать в цвета в соответствии с ГОСТ 12.4.026 и нормативами по цветовой отделке интерьеров производственных зданий промышленных предприятий. Полы производственных помещений и складов должны быть ровными, прочными, нескользкими.

Материалы, предусмотренные для устройства полов, должны удовлетворять гигиеническим и эксплуатационным требованиям для данного производства. Полы должны быть из материалов с низкой теплопроводностью (бетонные, керамические и др.), на рабочих местах должны устанавливаться деревянные решетки или теплоизолирующие коврики. В помещениях, где по условиям работы накапливаются жидкости, полы должны быть непроницаемыми для жидкости, иметь необходимый уклон и каналы для стока. Кроме того, на рабочих местах рекомендуется устанавливать деревянные решетки. Каналы в полах для стока жидкости или прокладки трубопроводов перекрываются сплошными или решетчатыми крышками заподлицо с уровнем пола. Отверстия в полах для пропуска приводных ремней, транспортеров и т. п. должны быть минимальных размеров и ограждены бортами высотой не менее 20 см вне зависимости от наличия общего ограждения. В тех случаях, когда по условиям технологического процесса каналы, желоба и траншеи невозможно закрыть, необходимо их ограждение перилами высотой в 1 м с обшивкой по низу на высоту не менее 150 мм от пола.

В помещениях, где применяются агрессивные и вредные вещества, полы должны быть из материалов, устойчивых в отношении химического воздействия этих веществ (метлахская плитка и т. п.).

Отделка стен, потолков и поверхностей конструкции помещений, в которых размещены производства, выделяющие вредные или агрессивные вещества (ртуть, свинец, соединения марганца, мышьяк, бензол, кислоты, сернистый газ и др.), должна допускать мокрую уборку.

Дверные проемы должны быть без порогов.

В производственных помещениях должны быть выделены площади для складирования материалов, заготовок и готовых изделий. Производственные помещения должны быть оборудованы противопожарными средствами в соответствии с Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации и ГОСТ 12.4.009. К противопожарному инвентарю и оборудованию должен быть обеспечен свободный доступ. Для указания местонахождения, вида пожарной техники и средств пожаротушения должны применяться указательные знаки по ГОСТ 12.4.026. Использовать противопожарные средства не по назначению запрещается. За состоянием и эксплуатацией зданий и сооружений должно быть организовано систематическое наблюдение. Общие технические осмотры производственных зданий и сооружений, как правило, должны проводиться два раза в год — весной и осенью. Результаты осмотров должны оформляться актами. На каждое здание и сооружение должен быть оформлен технический паспорт. При эксплуатации производственных зданий и сооружений запрещается: — превышение предельных нагрузок на полы, перекрытия, площадки; - установка, навеска, крепеж оборудования, транспортных устройств, трубопроводов, не предусмотренных проектом, в том числе и временных (например, при ремонте);

— выполнение отверстий в перекрытиях, балках, колоннах, стенах без письменного разрешения лиц, ответственных за эксплуатацию здания. Естественное и искусственное освещение производственных, служебных и вспомогательных помещений и искусственное освещение мест производства работ вне здания должно соответствовать требованиям СНиП II-4, Правил устройства электроустановок, Правил эксплуатации электроустановок потребителей, Правил техники безопасности при эксплуатации электроустановок потребителей. При этом:

— производственные помещения, в которых постоянно пребывают работающие без естественного освещения или с недостаточным по биологическому действию естественным освещением (коэффициент естественной освещенности менее 0,1%), должны быть оборудованы установками искусственного ультрафиолетового излучения или необходимо предусматривать устройство фотариев, располагаемых на территории организации; - у окон, обращенных на солнечную сторону, должны быть приспособления для защиты от прямых солнечных лучей (жалюзи, экраны, козырьки, шторы или побелка остекления на летнее время);

— стекла окон и фонарей должны очищаться от пыли, копоти и грязи не реже двух раз в год, а в помещениях со значительными производственными выделениями дыма, пыли, копоти, грязи и т. п. — не реже четырех раз в год. Процесс очистки стекол рекомендуется механизировать. Искусственное освещение производственных помещений должно быть двух систем: общее (равномерное или локализованное) и комбинированное (к общему освещению добавляется местное). Применение одного местного освещения не допускается.

Для освещения помещений различного назначения и мест производства работ вне здания следует предусматривать газоразрядные лампы низкого и высокого давления (как правило — люминесцентные). В случае невозможности или технико — экономической нецелесообразности применения газоразрядных источников света допускается использование ламп накаливания. Выбор источников света следует производить с учетом рекомендаций строительных норм и Правил устройства электроустановок. Лампы накаливания и люминесцентные лампы, применяемые для общего и местного освещения, должны быть снабжены отражателями. Применение открытых ламп без отражателей запрещается.

Для безопасного продолжения работы при невозможности ее прекращения и для выхода людей из помещения при внезапном отключении освещения должно действовать аварийное и эвакуационное освещение; Аварийное освещение должно предусматриваться, если отключение рабочего освещения и связанное с этим нарушение нормального обслуживания оборудования и механизмов может вызвать:

— взрыв, пожар, отравление людей;

— длительное нарушение технологического процесса;

— нарушение работы таких объектов, как диспетчерские пункты, насосные установки водоснабжения, канализации и теплофикации;

— остановку вентиляции или кондиционирования воздуха для производственных помещений, в которых недопустимо прекращение работ и т. п. Аварийное освещение должно быть включено на все время действия рабочего освещения или должно автоматически включаться при внезапном выключении рабочего освещения.

Эвакуационное освещение должно быть установлено:

— в местах, опасных для прохода людей;

— в проходах и на лестницах, служащих для эвакуации более 50 человек; - в производственных помещениях с постоянно работающими в них людьми, где выход людей из помещения при аварийном отключении рабочего освещения связан с опасностью травмирования из-за продолжения работы производственного оборудования;

— в помещениях общественных зданий и вспомогательных зданий промышленных предприятий, если в помещении могут одновременно находиться более 100 человек.

Светильники общего локализованного (бокового) освещения должны располагаться на стенах или колоннах с ориентацией на рабочее место и иметь концентрированное или среднее светораспределение. Местное освещение рабочих поверхностей должно быть таким, чтобы светильники можно было устанавливать с необходимым направлением света. Светильники местного освещения должны быть конструктивно связаны с рабочим местом с исключением необходимости перемещения их во время движения мостовых кранов. Для питания светильников местного освещения следует применять напряжение в соответствии с требованиями, предусмотренными стандартами ССБТ на конкретные виды оборудования и с учетом степени опасности производственного помещения. Ручные переносные светильники в помещениях с повышенной опасностью должны иметь напряжение не выше 42 В, а в помещениях особо опасных и вне помещений — не выше 12 В.

Питание светильников напряжением до 42 В должно производиться от трансформатора с раздельными обмотками первичного и вторичного напряжения, один из выводов вторичной обмотки должен быть заземлен. Периодически, не реже одного раза в год, необходимо проверять уровень освещенности в контрольных точках и уровень общей освещенности помещений. Производственные, вспомогательные и служебные помещения организации должны быть оборудованы системами отопления и вентиляции или кондиционирования воздуха.

Для отопления производственных, служебных и вспомогательных помещений должны предусматриваться системы, приборы и теплоносители, не выделяющие дополнительных производственных вредностей. При центральной системе отопления должна быть предусмотрена возможность регулирования нагрева помещения с возможностью независимого включения и выключения отопительных секций. Нагревательные приборы в производственных помещениях со значительным выделением пыли должны иметь гладкие поверхности, допускающие влажную очистку (уборку).

Для производственных помещений, в которых на одного работающего приходится более 50 кв. м площади пола, следует предусматривать системы отопления, обеспечивающие требуемую температуру воздуха на постоянных рабочих местах и более низкую регламентированную температуру вне этих рабочих мест.

Для вентиляции производственных, служебных и вспомогательных помещений должны применяться как естественная аэрация, так и система принудительной вентиляции. Выбор типа вентиляции должен быть обоснован расчетом, подтверждающим обеспечение требуемого воздухообмена, метрологического и санитарно — гигиенического состояния воздушной среды.

Открывание фрамуг окон, створок фонарей, отверстий шахт должно быть механизировано и осуществляться с помощью приспособлений, управляемых с пола.

Прокладка трубопроводов, транспортирующих вредные, ядовитые, взрывоопасные, горючие или с неприятными запахами газы и жидкости, на воздуховодах и через помещения для вентиляционного оборудования не допускается. Эффективность работы вентиляции должна проверяться систематически контрольными замерами с анализом состояния воздушной среды. Для защиты рабочих мест от сквозняков в холодное время года необходимо предусматривать воздушные или воздушно — тепловые завесы. Завесами должны быть оборудованы ворота, открывающиеся чаще пяти раз или не менее чем на 40 мин. в смену. Завесами должны быть оборудованы технологические проемы отапливаемых зданий и сооружений при отсутствии тамбуров — шлюзов в районах с расчетной температурой наружного воздуха ниже 15 град. C.

Воздушные и воздушно — тепловые завесы должны обеспечивать на время открывания ворот, дверей или технологических проемов температуру воздуха в помещениях на постоянных рабочих местах не ниже: 14 град. C — при легкой физической работе;

12 град. C — при работе средней тяжести;

8 град. C — при тяжелой работе.

При отсутствии постоянных рабочих мест в зоне ворот, дверей или технологических проемов при их открывании допускается понижение температуры воздуха до 5 град. C.

Состав санитарно — бытовых помещений для различных видов производств, их обустройство и размеры должны соответствовать требованиям СНиП 2.09.04.

Принцип защиты от шума звукоизоляцией и звукопоглощением

Широкое применение получили акустические средства защиты от шума на пути его распространения:

* средства звукопоглощения;

* средства звукоизоляции;

* глушители шума.

Использование звукопоглощения для снижения шума в помещении именуется акустической обработкой помещения. С этой целью применяют:

* облицовку части внутренних поверхностей помещения звукопоглощающими материалами (рис. 7, а);

* размещение в помещении штучных звукопоглотителей различных конструкций, подвешиваемых на потолочные перекрытия (рис. 7, б).

Рис. 7. Акустическая обработка помещений:

а — звукопоглощающая облицовка помещений:

1 — защитный перфорированный слой; 2 — звукопоглощающий материал;

3 — защитная стеклоткань; 4 — стена или потолок; 5 — воздушный промежуток;

6 — плита из звукопо-глощающего материала;

Рис. б — звукопоглотители различных конструкций Поглощение звука происходит путем перехода энергии колеблющихся частиц воздуха в теплоту за счет потерь на трение в пористом материале облицовки или звукопоглотителя. Для звукопоглощающей облицовки помещения используются стекловата, минеральная и капроновая вата, мягкие пористые волокнистые материалы, акустические плиты с зернистой или волокнистой структурой типа «Акмигран», «Акминит», «Силакпор» и др. Для большей эффективности звукопоглощения пористый материал должен иметь открытые со стороны падения звука незамкнутые поры. Звукопоглощающие материалы характеризуются коэффициентом звукопоглощения? , равным отношению звуковой энергии Е_погл., поглощенной материалом, к энергии Е_пад., падающей на него .

Звукопоглощающие материалы должны иметь коэффициент звукопоглощения? не менее 0,2. Звукопоглощающие свойства облицовки определяются толщиной слоя пористого материала, частотой звука, наличием воздушной прослойки между материалом облицовки и поверхностью помещения. Наибольший эффект обеспечивается в низких помещениях (до 4…6 м) при высоких частотах шума.

Штучные поглотители используется в помещениях, где затруднена установка облицовки. Поглотители различных конструкций, представляющие собой объемные тела, изготовленные в виде конуса, куба, параллелепипеда, заполненные звукопоглощающим материалом (тонкими волокнами), подвешивают к потолку равномерно по площади помещения.

Поскольку эффективность акустической обработки помещений невелика, при необходимости ее следует сочетать с другими мерами по защите от шума.

К средствам звукоизоляции относятся: звукоизолирующие ограждения, кожуха, кабины, а также акустические экраны.

К звукоизолирующим ограждениям относятся: стены, перекрытия, перегородки, остекленные проемы, окна, двери. Они позволяют изолировать источник шума от помещения или само помещение от шума, проникающего извне. Звукоизоляция достигается созданием герметичной преграды на пути распространения воздушного шума. Физическая сущность звукоизолирующих преград состоит в том, что падающая на ограждение энергия звуковой волны отражается в значительно большей степени, чем проходит через него. Основная количественная характеристика эффективности звукоизолирующих свойств ограждений — коэффициент звукопроницаемости ?.

В зависимости от принципа действия среди акустических средств защиты можно выделить средства звукоизоляции (звукоизолирующие ограждения, кожухи, кабины, акустические экраны, выгородки), средства звукопоглощения (звукопоглощающие облицовки, объемные поглотители звука), глушители шума.

Между эффектами звукоизоляции и поглощения звука имеется принципиальное различие. Звукоизолирующие свойства конструкций обусловлены способностью отражать звук и характеризуется коэффициентом звукопроницаемости ?, представляющего собой отношение звуковой мощности, прошедшей через ограждение, к падающей? = Рпр / Рпад. Звукоизолирующие преграды в виде стен, перегородок, кожухов, кабин, выгородок служат для того, чтобы не пропускать звук из шумного помещения в более тихое.

Поглощение звука обусловлено переходом колебательной энергии в теплоту из-за потерь на трение в порах материала. Поэтому для эффективного звукопоглощения необходимо использование пористых структур, для звукоизолирующих же конструкций требуются плотные, твердые и массивные материалы. Способность материалов поглощать звук оценивается коэффициентом звукопоглощения а, который представляет собой отношение звуковой мощности, поглощенной материалом, к мощности, падающей на него, а =Рпогл./Рпад. (кирпич, бетон имеют, а = 0.01 — 0.05, у звукопоглощающих, а > 0.2). Звукопоглощающие материалы (ультра-тонкое и капроновое волокна, минеральная вата, древесноволокнистые и минераловатные плиты с профилированной поверхностью, пористый поливинилхлорид и др.) и конструкций (звукопоглощающие облицовки, объемные поглотители) предназначены для поглощения звука как в помещениях с источником, так и в соседних.

Установка звукопоглощающих облицовок снижает шум на 6…8 дБ в зоне отраженного звука (вдали от источника) и на 2…3 дБ вблизи источника шума. Однако их применение целесообразно, так как из-за изменения спектрального состава за счет большей эффективности облицовок на высоких частотах (8…10 дБ), шум становится более глухим и менее раздражающим. Звукоизолирующие конструкции ослабляют шум в соседних помещениях на 30…50 дБ.

Чрезвычайные ситуации мирного и военного времени

В обычной жизни все отклонения от обычного нормального хода событий относятся к чрезвычайным ситуациям (ЧС) или чрезвычайным пришествиям (ЧП).

В словаре русского языка Ожегова слово «чрезвычайный» трактуется как «исключительный, очень большой, превосходящий всё» .

В широком смысле под ЧС понимают внешне неожиданную, внезапно возникшую обстановку, характеризующуюся резким нарушением установившегося процесса или явления и оказывающую значительное отрицательное воздействие на жизнедеятельность населения, функционирование экономики, социальную сферу и природную среду, иными словами — совокупность проявлений дестабилизирующих факторов, нарушающих заданное функционирование социальной системы. Под дестабилизирующим фактором понимается природное, антропогенное, биологическое, социальное или иное воздействие, угрожающее жизни и здоровья человека.

Признаками чрезвычайных ситуаций являются:

1. Опасность для жизни и здоровья значительного числа людей;

2. Существенное нарушение экологического равновесия;

3. Выход из строя систем жизнеобеспечения;

4. Значительный материальный и экологический ущерб;

5. Необходимость привлечения сил и средств к району ЧС.

6. Психологический дискомфорт для больших групп людей.

Классификация чрезвычайных ситуаций Для практических целей приняты следующие классификационные структуры ЧС: по причинам возникновения (рис. 4.1), по скорости развития (рис. 4.2), по масштабу распространения поражающих факторов (рис. 4.3), по видам последствий (рис. 4.4).

Рис. 4.1. Классификация ЧС по причинам возникновения.

Рис. 4.2. Классификация ЧС по скорости распространения.

Рис. 4.3. Классификация ЧС по масштабам распространения Рис. 4.4. Классификация ЧС по видам последствий Территория, на которую воздействуют опасные и вредные факторы ЧС, с расположенными на ней населением, животными, зданиями и сооружениями, инженерными сетями и коммуникациями, называется очагом поражения.

Очаги поражения бывают простые (однородные) и сложные (комбинированные). Простой очаг поражения — это очаг, возникший от воздействия одного фактора, сложный — в результате действия нескольких поражающих факторов. Примеры очагов приведены на рис. 4.5, 4.6.

Рис. 4.5. Примеры простых очагов.

Рис. 4.6. Примеры сложных очагов Форма очагов поражения зависит от природы источника опасных факторов: — круглая (землетрясения, взрывы);- полосная (ураганы, смерчи, затопления, лавины, сели);- неправильной формы (пожары, цунами, оползни).

По общепринятой концепции ЧC классифицируются по тяжести:

Таблица 4.1. Классификация ЧС по тяжести последствий

Характериятика жертв при техногенных катастрофах и соотношение числа погибших, раненых приведены в таблице 4.2.

Таблица 4.2. Характеристика жертв при техногенных катастрофах

Условия труда на предприятии с точки зрения возникновения пожара. Классификация помещений по степени пожарной опасности и взрывоопасности

Предусматриваемые при проектировании зданий и установок, противопожарные мероприятия зависят, прежде всего, от пожарной или взрывной опасности, размещенных в них производств и отдельных помещений. Помещения и здания в целом делятся по степени пожаро — или взрывоопасности на пять категорий в соответствии с ОНТП-24.

Категория, А — это помещения, в которых применяются легковоспламеняющиеся жидкости с температурой вспышки паров 28^oС и ниже или горючие газы в таком количестве, что они могут образовать взрывоопасную смесь с воздухом, при взрыве которой создастся давление более 5 кПа (например, склады бензина).

Категория Б — это помещения, в которых выделяются переходящие во взвешенное состояние горючие волокна или пыль, а также легковоспламеняющиеся жидкости с температурой вспышки паров более 28^oС в таком количестве, что образуемая ими с воздухом смесь при взрыве может создать давление более 5 кПа (цеха приготовления сенной муки, выбойные и размольные отделения мельниц и крупорушек, мазутное хозяйство электростанций и котельных).

Категория В — это помещения, в которых обрабатывают или хранят твердые горючие вещества, в том числе выделяющие пыль или волокна, неспособные создавать взрывоопасные смеси с воздухом, а также горючие жидкости (лесопильные, столярные и комбикормовые цехи; цехи первичной сухой обработки льна, хлопка; кормокухни, зерноочистительные отделения мельниц; закрытые склады угля, склады топливно-смазочных материалов без бензина; электрические РУ или подстанции с трансформаторами).

Категория Г — это помещения, в которых сжигают топливо, в том числе газ, или обрабатывают несгораемые вещества в горячем, раскаленном или расплавленном состоянии (котельные, кузницы, машинные залы дизельных электростанций).

Категория Д — это помещения, в которых негорючие вещества находятся в практически холодном состоянии (насосные оросительные станции; теплицы, кроме отапливаемых газом, цехи по переработке овощей, молока, рыбы, мяса).

Категории производств по пожарной опасности в большой степени определяют требования к конструктивным и планировочным решениям зданий и сооружений, а также другим вопросам обеспечения пожарои взрывобезопасности.

Они отвечают нормам технологического проектирования или специальным перечням, утверждаемым министерствами (ведомствами). Руководством при этом могут служить «Указания по определению категории производств по взрывной, взрывопожарной и пожарной опасности» (СН 463−74) и «Методика категорирования производств химической промышленности по взрывной, взрывопожарной и пожарной опасности» .

Условия возникновения пожара в зданиях и сооружениях во многом определяются степенью их огнестойкости (способность здания или сооружения в целом сопротивляться разрушению при пожаре).

Здания и сооружения по степени огнестойкости подразделяются на пять степеней (I, II, III, IV и V). Степень огнестойкости здания (сооружения) зависит от возгораемости и огнестойкости основных строительных конструкций и от распространения огня по этим конструкциям.

По возгораемости строительные конструкции подразделяются на несгораемые, трудносгораемые и сгораемые. Несгораемые конструкции выполнены из несгораемых материалов, трудносгораемые — из трудносгораемых или из сгораемых, защищенных от огня и высоких температур несгораемыми материалами (например, противопожарная дверь, выполненная из дерева и покрытая листовым асбестом и кровельной сталью).

Огнестойкость строительных конструкций характеризуется их пределом огнестойкости, под которым понимают время в часах, по истечении которого они теряют несущую или ограждающую способность, т. е. не могут выполнять свои обычные эксплуатационные функции.

Потеря несущей способности означает обрушение конструкции.

Потеря ограждающей способности — прогрев конструкции при пожаре до температур, превышение которых может вызвать самовоспламенение веществ, находящихся в смежных помещениях, или образование в конструкции сквозных трещин или отверстий, через которые могут проникать продукты горения в соседние помещения.

Пределы огнестойкости конструкций устанавливают опытным путем.

Для этого образец конструкции, выполненный в натуральную величину, помещают в специальную печь и одновременно воздействуют на нее с необходимой нагрузкой.

Время от начала испытания до появления одного из признаков потери несущей или ограждающей способности и считается пределом огнестойкости. Предельным прогревом конструкции является повышение температуры на не обогреваемой поверхности в среднем больше чем на 140^oС или в какой-либо точке поверхности выше, чем на 180^oС по сравнению с температурой конструкции до испытания, или больше чем на 220^oС независимо от температуры конструкции до испытания.

Наименьшим пределом огнестойкости обладают незащищенные металлические конструкции, а наибольшим пределом — железобетонные конструкции.

Требуемая степень огнестойкости производственных зданий промышленных предприятий зависит от пожарной опасности размещаемых в них производств, площади этажа между противопожарными стенами и этажности здания. Требуемая степень огнестойкости должна соответствовать фактической степени огнестойкости, которая определяется по таблицам СНиП П-2−80, содержащим сведения о пределах огнестойкости строительных конструкций и пределах распространения по ним огня.

Основные поражающие факторы пожара

К основным поражающим факторам можно отнести непосредственное воздействие огня (горение), высокую температуру и теплоизлучение, газовую среду; задымление и загазованность помещений и территории токсичными продуктами горения.

Люди, находящиеся в зоне горения, больше всего страдают, как правило, от открытого огня и искр, повышенной температуры окружающей среды, токсичных продуктов горения, дыма, пониженной концентрация кислорода, падающих частей строительных конструкций, агрегатов и установок.

Открытый огонь. Случаи непосредственного воздействия открытого огня на людей редки. Чаще всего поражение происходит от лучистых потоков, испускаемых пламенем.

Температура среды. Наибольшую опасность для людей представляет вдыхание нагретого воздуха, приводящее к ожогу верх них дыхательных путей, удушью и смерти. Так, при температуре выше 100 °C человек теряет сознания и гибнет через несколько минут. Опасны также ожоги кожи.

Токсичные продукты горения. При пожарах в современных зданиях, построенных с применением полимерных и синтетических материалов, на человека могут воздействовать токсичные продукты горения. Наиболее опасен из них оксид углерода. Он в 200−300 раз быстрее, чем кислород, вступает в реакцию с гемоглобином крови, что приводит к кислородному голоданию. Человек становится равнодушным и безучастным к опасности, у него наблюдается оцепенение, головокружение, депрессия, нарушается координация движений. Финалом всего этого являются остановка дыхания и смерть. Потеря видимости вследствие задымления. Успех эвакуации людей при пожаре может быть обеспечен лишь при их беспрепятственном движении. Эвакуируемые обязательно должны четко видеть эвакуационные выходы или указатели выходов. При потере видимости движение людей становится хаотичным. В результате этого процесса эвакуации затрудняется, а затем может стать неуправляемым. Пониженная концентрация кислорода. В условиях пожара концентрация кислорода в воздухе уменьшается. Между тем понижение ее даже на 3% вызывает ухудшение двигательных функций организма. Опасной считается концентрация менее 14%; при ней нарушаются мозговая деятельность и координация движений.

Задача 1

Рассчитать естественное освещение в цехе. Освещение боковое, одностороннее. Окна с алюминиевыми одинарными переплётами расположены по длинной стороне помещения. Исходные данные:

а) размеры цеха А*В = 8*30 м;

б) высота цеха Н = 5 м;

в) размеры окон: 1200*2100 мм = 1,2*2,1 м;

г) высота рабочей поверхности: 0,8 м д) расстояние от уровня рабочей поверхности до верхнего обреза окон: 2 м;

е) окраска стен и потолка: белая;

ж) разряд зрительной работы — IV;

з) климатический пояс — III.

Решение

В качестве нормированной величины для естественного освещения используют коэффициент естественной освещённости (КЕО), который представляет собой отношение освещённости в данной точке внутри помещения к значению наружной освещённости, создаваемой светом полностью открытого небосвода.

КЕО в помещении определяется для правильной расстановки оборудования. Нормированные значения этого коэффициента определяются по таблице СНиП 23−05−95 [6], с учётом характера зрительной работы, системы освещения, района расположения объекта. 1. Определим нормированное значение коэффициента естественного освещения (КЕО) по формуле 1.1.

e_N = e_H * m_N (1.1.)

где: e_H — нормированное значение КЕО для IV разряда зрительной работы, %, по табл. 1 СНиП 23−05−95; m-коэффициент светового климата, по табл.4 СНиП 23−05−95;

e_N = 1,5 * 1,0 = 1,5%,

2. Определение требуемой площади световых проёмов.

Расчёт естественного освещения заключается в определении площади световых проёмов для помещения и их размещение. При естественном боковом освещении требуемая площадь световых проёмов (м2) находится по формуле 1.2.

S_о=(S_n*е_н*?* k)/(100* ?₀* ?₁) (1.2.)

где S_n — площадь пола помещений, м²;

е_н — нормированное значение КЕО;

? — световая характеристика окна, принимаемая в зависимости от отношения длины помещения к его ширине и отношения ширины помещения к возвышению верхнего края окна над рабочей поверхностью (при В/А=30/8 и 8/2) ?=23

k — коэффициент, учитывающий затенение окон противостоящими зданиями, так как в условии нет упоминания о застройке, принимаем k = 1;

?₀ — общий коэффициент светопропускания при использовании алюминиевых одинарных переплётов и вертикальном положении остекления в помещениях без больших пылевыделений ?₀=0,6;

?₁ — коэффициент, учитывающий влияние отраженного света при боковом освещении, определяется с учётом геометрических размеров помещения, и его окраски с учётом средневзвешенного коэффициента отражения внутренних поверхностей помещения, определяемого по формуле 1. 3.

Р_ср.=(Р₁*S₁+Р₂*S₂+Р₃*S₃)/(S₁+S₂ +S₃), (1.3.)

в которой Р₁, Р₂, Р₃ — коэффициент отражения соответственно от стен, потолка, пола, применяемые в зависимости от вида цветовой отделки;

S₁, S₂, S₃ — площади соответственно стен, потолка, пола.

S₁= S_ст. = (5*30+8*5) *2 = 380 м²

S₂ = S₃ = S_пот = 8*30 = 240 м²

При побелке потолка и стен производственного помещения Р₁= Р₂ = 0,7; Р₃ = 0,1;

тогда Р_ср. = (0,7*380+0,7*240+0,1*240)/(380+240+240)=458/860?0,532

Тогда для однопролётных помещений при В/А=30/8 = 3,75 и отношения ширины помещения к расстоянию от рабочей поверхности к верхнему уровню обреза окон 8/2=4 ?₁ = 5

Рассчитаем необходимую площадь остекления

S₀ = (240*1,5*23*1)/(100*0,6*5)=8280/300=27,6 м²

3.Определение количества окон.

Площадь одного окна равна S_ок= 2,1? 1,2 = 2,52 м²

Требуемое количество окон равно 27,6/2,52? 11 окон.

4.Рассчёт расстояния между оконными переплётами.

В боковой стене помещения размещается 11 окон с межоконным промежутком равным: Н₁ = (В-n*b₀)/(n+1)=(30−11*1,2)/(11+1)=1,4 м Вывод: Для обеспечения нормы освещения при выполнении работ средней точности в производственном помещении используется одностороннее боковое освещение, создаваемое с помощью 11 окон размерами 1,2*2,1 м при межоконном расстоянии 1,4 м Эскиз стены цеха с размещёнными в ней окнами представлен на рисунке 1.

Рис. 2.1 Эскиз стены цеха с размещёнными в ней окнами

Задача 2

Провести расчеты по экономической оценке последствий травматизма и профзаболеваний.

Исходные данные:

а) количество работающих в цехе, Р=560, чел;

б) количество травм в цехе в течение года, Т=15, шт;

в) число дней нетрудоспособности, Д=100, чел.•дн;

г) средний возраст работающих, Х=54, лет;

д) коэффициенты частоты (К_ч) и тяжести (К_т) травматизма на предприятии в прошлом году соответственно составляли 5,71 и 22,5.

1. Определим частоту травматизма по формуле:

К_ч = Т · 1000/Р К_ч = 15· 1000/560 = 26,78

2. Определим тяжесть травматизма по формуле:

К_т = Д/Т К_т = 100/15 = 6,7

Из расчета текущего периода коэффициент частоты травматизма на предприятии увеличился с 5,71 до 26,78, а коэффициент тяжести снизился с 22,5 до 6,7. Отсюда следует, что на предприятии преобладает легкий травматизм с непродолжительной потерей трудоспособности, а также случаи минитравматизма без потери трудоспособности. Что, в свою очередь, характеризует ситуацию на предприятии удовлетворительной, т.к. отсутствуют случаи тяжелого травматизма. Следует обратить внимание на улучшение средств индивидуальной защиты работников и улучшение условий производства работ на рабочих местах.

3. Специальному учету и анализу подлежит заболеваемость с временной утратой трудоспособности, или заболеваемость работающих контингентов. Этот учет осуществляется по листкам нетрудоспособности.

Для анализа заболеваемости с временной утратой трудоспособности принято рассчитывать следующие показатели.

1. Число случаев временной утраты трудоспособности на 100 работающих в год:

Число случаев временной утраты трудоспособности

100 = Т/Р· 100 = 15/560· 100 = 2,68 шт./чел.

Средняя численность работающих

2. Число дней временной утраты трудоспособности на 100 работающих в год:

Число дней временной утраты трудоспособности

100 = Д/Р· 10 = 100/560· 100 = 17,86 дн./чел Средняя численность работающих

3. Средняя продолжительность одного случая нетрудно способности:

Число дней временной утраты трудоспособности

= Д/Т = 100/15 = 6,67 дн.

Число случаев временной утраты трудоспособности Число случаев нетрудоспособности на 100 работающих указывает на уровень заболеваемости работающих.

Число дней нетрудоспособности на 100 работающих зависит от многих факторов, влияющих на длительность нетрудоспособности и характеризует, в основном, тяжесть заболевания.

Определим предполагаемую заболеваемость с временной утратой трудоспособности в течение года на 100 работающих при вполне благоприятных условиях труда, ВУТ:

ВУТ = 2,42 + 0,167•Х•100 = 2,42 + 901,8=904,22 дн.

Предполагаемая ВУТ в течении года на сто работающих составит 904,22 дня. По шкале оценки показателей заболеваемости с ВУТ такая заболеваемость соответствует среднему уровню.

Основной задачей анализа заболеваемости с временной утратой трудоспособности является разработка мероприятий по снижению заболеваемости работающих в каждом конкретном цехе, на участке, предприятие в целом. Показатели заболеваемости дают возможность предположить, что в будущем периоде (следующем году) на 100 работающих в цехе придется по 80−99 человек побывавших на больничных листах, что составит 50−59% отсутствовавших по причине болезни работников. Для снижения уровня заболеваемости рекомендую проводить ежегодную вакцинацию от вирусных заболеваний, так же на зимнее время обеспечить работников утепленной спецодеждой. При ежегодных медицинских осмотрах обязать работников проходить санитарно-профилактическое лечение за счет работодателя.