Пособие по уходу за ребенком в возрасте до трех лет и временной нетрудоспособности

КОГДА ПОСОБИЮ НУЖЕН ПРОТОКОЛ

Перечень случаев, при которых необходимо решение комиссии по назначению государственных пособий семьям, воспитывающим детей, и пособий по временной нетрудоспособности (далее — Комиссия), ограничен (подп. 6.1, 6.2 Положения о комиссии по назначению государственных пособий семьям, воспитывающим детей, и пособий по временной нетрудоспособности, утвержденного Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 06.12.2006 N 1624 (далее — Положение N 1624)).

Рассмотрим на примерах порядок заполнения протокола по назначению пособия по уходу за ребенком в возрасте до трех лет и протокола по назначению пособия по временной нетрудоспособности при нарушении режима, установленного врачом, а также порядок назначения и выплаты данных пособий.

Без протоколов Комиссии невозможно назначить:

1) государственные пособия семьям, воспитывающим детей, и надбавки к этим пособиям;

2) пособия по временной нетрудоспособности в связи с травмой (кроме пособия по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве и профессиональным заболеванием), а также в случаях, предусмотренных п. 17, 29, 50 Положения о порядке обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности и по беременности и родам, утвержденного Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30.09.1997 N 1290 (далее — Положение N 1290).

протокол пособие нетрудоспособность нарушение режим Пособие по уходу за ребенком в возрасте до трех лет В Комиссию ООО «РадугаПлюс» 6 января 2011 г. обратилась сотрудница А. В. Романова с заявлением о назначении ей государственного пособия по уходу за ребенком в возрасте до трех лет (приложение к Положению о порядке назначения и выплаты государственных пособий семьям, воспитывающим детей, утвержденному Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31.03.2008 N 490 (далее — Положение N 490)). Одновременно сотрудница подала в ООО «РадугаПлюс» заявление о предоставлении социального отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Отпуск предоставлен с 6 января.

К заявлению сотрудница приложила:

1). копию паспорта;

2). копию свидетельства о рождении Романовой Маргариты Дмитриевны N XII — 256 143. Дата рождения — 11.11.2010;

3). копию свидетельства о рождении Романова Никиты Дмитриевича N XII — 256 144. Дата рождения — 11.11.2010;

4). копию лицевого счета, выданного в ЖЭС (приложение 1 к Постановлению Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь от 01.07.2002 N 19 «Об утверждении форм первичного учета в организациях жилищно-коммунального хозяйства»).

Действия Комиссии Копии документов нужно сверить с подлинником, а затем заверить подписью руководителя и печатью организации (п. 5 Положения N 490).

Заявления о назначении государственных пособий семьям, воспитывающим детей, рассматриваются Комиссией в 10-дневный срок со дня поступления заявления со всеми необходимыми документами (п. 8 Положения N 1624).

Комиссия изучает заявление и приложенные к нему документы, чтобы определить возможность назначения государственного пособия, его размер и период, на который оно назначается.

В рассматриваемой ситуации Комиссия:

1). проверяет перечень документов. Сотрудницей приложены все необходимые для назначения пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет документы (п. 26 Положения N 490);

2). проверяет соблюдение 6-месячного срока обращения за пособием. День возникновения права на пособие по уходу за ребенком в возрасте до трех лет — это день предоставления отпуска по уходу за ребенком до трех лет или день, следующий за днем окончания периода, установленного листком нетрудоспособности (ст. 28 Закона N 1898-XII). Как видно, для рассмотрения вопроса о назначении данного пособия помимо документов, представленных сотрудницей, необходимы документы из отдела кадров (приказ о предоставлении социального отпуска по уходу за ребенком до трех лет) либо из бухгалтерии (листок временной нетрудоспособности по беременности и родам). В рассматриваемой ситуации социальный отпуск по уходу за ребенком до трех лет предоставлен с 6 января, следовательно, 6-месячный срок не пропущен;

3). определяет период назначения государственного пособия. Пособие по уходу за ребенком в возрасте до трех лет выплачивается ежемесячно со дня возникновения права на данное пособие по день достижения ребенком возраста трех лет (ст. 14 Закона N 1898-XII). В приведенной ситуации — это период с 06.01.2011 (день возникновения права на пособие) по 11.11.2013 включительно (день исполнения детям трех лет);

4). назначает пособие по уходу за ребенком в возрасте до трех лет на каждого ребенка (п. 28 Положения N 490);

5). определяет размер пособия по уходу за ребенком до трех лет. Пособие назначается в размере 50% от положенного размера в двух случаях: если женщина прекратила пребывание в социальном отпуске и вышла на работу на условиях, предусматривающих ее занятость на протяжении более половины месячной нормы рабочего времени; если ребенок оформлен в учреждение, обеспечивающее получение дошкольного образования. В рассматриваемой ситуации нет оснований для назначения пособия в размере 50%, поэтому оно назначается в размере 100% наибольшей величины бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения, утвержденного Советом Министров Республики Беларусь (ст. 13 Закона N 1898-XII) за два последних квартала. В январе 2011 г. это 283 050 руб. на одного ребенка, следовательно, пособие в январе составляет 237 397 руб. (283 050 / 31×26) на каждого ребенка. Нужно обратить внимание на то, что пособие по уходу за ребенком в возрасте до трех лет освобождается от подоходного налога (подп. 1.1 ст. 163 Налогового кодекса Республики Беларусь).

В дальнейшем дети могут быть оформлены в детский сад. В такой ситуации мать в 5-дневный срок со дня зачисления в сад должна представить в ООО «РадугаПлюс» справку о том, что ребенок является воспитанником учреждения, обеспечивающего получение дошкольного образования (с указанием иных необходимых сведений, которыми располагает учреждение) (п. 29 Положения N 490). При этом в заявлении (образец 1) сотрудница обязалась в 5-дневный срок сообщать в организацию сведения, влияющие на размер назначенного пособия. Следует иметь в виду: с мая 2010 г. не требуется подтверждения того, что ребенок не оформлен в дошкольное учреждение образования в полтора, два и два с половиной года;

6). проверяет необходимость назначения надбавок к пособию по уходу за ребенком до трех лет (ст. 3 Закона N 1898-XII). В рассматриваемой ситуации надбавки не назначаются;

7). комиссия согласно вышеприведенным данным заполняет протокол (образец 2), а затем на основании решения о назначении пособия, заявления и всех представленных документов формирует личное дело получателя государственного пособия. В дальнейшем дело передается в бухгалтерию (бухгалтеру) организации для выплаты пособий (п. 8 Положения N 1624).

Пособие по временной нетрудоспособности Сотрудник организации И. П. Сидоров представил в бухгалтерию листок нетрудоспособности, в котором указаны следующие данные:

— амбулаторное лечение — с 10 по 17 января. На прием к врачу — 17.01.2011;

— в строке «Особые отметки» сделана запись «Нарушение режима — не являлся на прием в период с 17.01.2011 по 18.01.2011» (подп. 9.7 Инструкции по заполнению листков нетрудоспособности и справок о временной нетрудоспособности, утвержденной Постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь и Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 09.07.2002 N 52/97 (далее — Инструкция N 52/97));

— амбулаторное лечение — с 19 по 20 января.

— приступить к работе — 21 января 2011 г.

Действия Комиссии и бухгалтера Нарушение режима, предусмотренного врачом или комиссией по назначению пособий, является причиной назначения пособия по временной нетрудоспособности в размере 50% от пособия, исчисленного в установленном размере (подп. 29.2 Положения N 1290).

В связи с этим листок нетрудоспособности был передан в Комиссию, в компетенции которой находится вынесение решения о размере назначаемого пособия (подп. 6.2 Положения N 1624).

В рассматриваемой ситуации Комиссия решает, на какой срок следует назначить пособие в размере 50%.

Так, уменьшенное пособие может быть назначено со дня нарушения режима на срок, устанавливаемый Комиссией (подп. 29.2 Положения N 1290). Комиссией принято решение, учитывая личность Сидорова И. П., назначить пособие в уменьшенном размере начиная со дня нарушения режима (17.01.2011) по день окончания временной нетрудоспособности (20.01.2011). При этом за 18.01.2011 Комиссия отказала в назначении пособия по временной нетрудоспособности в связи с тем, что этот день не удостоверен листком нетрудоспособности (п. 5, 35 Положения N 1290).

На основании решения Комиссии в строке «Решение комиссии о назначении пособия, N протокола, дата» оборотной стороны листка нетрудоспособности (п. 9 Положения N 1624, п. 17 Инструкции N 52/97) делается запись «Назначить пособие в соответствии с подп. 29.2 Положения N 1290 на 3 дня (17, 19, 20 января) в размере 50%. Отказать в назначении пособия согласно п. 5 и 35 Положения на 1 день (18 января). Протокол от 21.01.2011 N 24» .

В дальнейшем протокол (образец 3) и листок нетрудоспособности были переданы в бухгалтерию, которая исчислила пособие по временной нетрудоспособности. Сидоров И. П. работает по графику 5-дневной рабочей недели с выходными в субботу и воскресенье, его среднедневной заработок за два предшествующих месяца (ноябрь и декабрь 2010 г.) составил 81 200 руб.

Пособие по временной нетрудоспособности исчисляется следующим образом:

1). за рабочие дни по графику работы Сидорова И. П., приходящиеся на первые 6 календарных дней временной нетрудоспособности, — в размере 80% среднедневного заработка. В рассматриваемой ситуации первые 6 календарных дней — с 10.01.2011 по 15.01.2011, однако за этот период рабочих дней только пять: с 10.01.2011 по 14.01.2011. Таким образом, пособие за указанные дни составляет 324 800 руб. (81 200×5×80%);

2). 17 января 2011 г. — день, удостоверенный листком нетрудоспособности, однако согласно решению Комиссии он оплачивается в размере 50% от установленного размера. Пособие по временной нетрудоспособности за этот день составляет 40 600 руб. (81 200×50% x 1);

3) пособие по временной нетрудоспособности назначается за пропущенные по графику работы рабочие дни (часы), удостоверенные листком нетрудоспособности (п. 35 Положения N 1290). В рассматриваемой ситуации 18 января 2011 г. не удостоверено листком нетрудоспособности, следовательно, за этот день пособие не назначается и не исчисляется;

4). факт нарушения режима не является случаем, прерывающим временную нетрудоспособность (абз. 2 п. 27 Положения N 1290). По этой причине за все последующие рабочие дни по графику работы Сидорова И. П., удостоверенные листком нетрудоспособности, согласно решению Комиссии пособие назначается в размере 50% от установленного. Установленный размер пособия составляет 100% среднедневного заработка работника. В рассматриваемой ситуации Сидорову И. П. за 19.01.2011 и 20.01.2011 будет начислено пособие в размере 81 200 руб. (81 200×50% x 2);

5). всего Сидорову И. П. по данному листку нетрудоспособности с учетом нарушения необходимо начислить 446 600 руб. (324 800 + 40 600 + 81 200).