(23). Организационно-экономический блок системы земледелия

В настоящее время под системой земледелия понимают комплекс взаимосвязанных агротехнических, мелиоративных и организационных мероприятий, направленный на эффективное использование земли и других ресурсов, сохранение и повышение плодородия почвы, получение высоких и устойчивых урожаев сельскохозяйственных культур (ГОСТ 16 265−89).

Все эти взаимосвязанные мероприятия, входящие в систему, называют звеньями системы земледелия. Звенья, способные обеспечить решение конкретных, но ограниченных по содержанию вопросов, образуют блоки системы земледелия: агротехнические, мелиоративные, организационно-экономические и экологические.

Организационно-экономический блок включает:

• 1. Система организации труда и форм производственной деятельности.
• 2. Система форм оплаты труда.
• 3. Система хранения продукции.
• 4. Система переработки и сбыта продукции.

В соответствии с законодательством РФ земельные участки могут находится в государственной, частной, муниципальной собственности и собственности общественных объединений (организаций) или предоставляется во владение и пользование гражданину, юридическому лицу, государственным, национально-государственным и административно-территориальным образованием. Допускается объединение земельных участков их собственниками, владельцами или пользователями для совместной деятельности, а также владение, пользование, распоряжение земельными участками на праве общей собственности, общего владения или собственности. Наличие нескольких форм собственности предполагает разнообразие форм хозяйствования на земле и соответственно различных предприятий. Одна из них — государственная. К этой форме хозяйствования относятся совхозы, опытные и учебные хозяйства, племзаводы, птицефабрики, животноводческие комплексы. Они учреждаются органами управления Российской Федерации. Наряду с этим территориальные администрации или другие органы местного самоуправления могут учреждать муниципальные предприятия, имущество которых образуется за счет ассигнований из средств соответствующего местного бюджета и (или) вкладов других муниципальных предприятий, полученных доходов, иных законных источников. Имущество может передаваться в хозяйственное ведение предприятию в лице его трудового коллектива. Широкое развитие получают частные формы хозяйствования, такие как крестьянские и личные подсобные хозяйства граждан. Развиваются коллективные формы хозяйствования различного типа. Это товарищества (полные, смешанные, с ограниченной ответственностью), акционерные общества открытого, закрытого типа, предприятия, созданные на основе аренды и выкупа имущества трудовым коллективом.

Рациональная организация трудовых процессов в максимальной степени должна учитывать достижения науки и передовой опыт, обеспечивать полное и эффективное использование производственного для получения наилучших экономических результативного потенциала для получения наилучших экономических результатов. Независимо от формы хозяйствования в земледелии должен соблюдаться принцип экономичной заинтересованности в конечных результатах труда.

Основным стимулом производственной и коммерческой деятельности служит доход, представляющий собой разницу между выручкой за произведенную и реализованную продукцию и затратами на нее. При этом работники решают, какую долю полученного дохода выделить на воспроизводство средств производства, социальные и другие нужды, а какую израсходовать на личное потребление. Обязательное условие повышения оплаты труда — опережающий рост его производительности.

При организации оплаты труда большое значение имеет дифференциация заработной платы с учетом сложности и условий труда, его производительности и качества, социальной значимости. В земледелии применяют сдельную и повременную формы оплаты труда.

Применяется и арендная система как форма хозяйствования и стимулирования труда. Аренда — это наем, договор, по которому одна сторона (арендодатель) представляет другой стороне (арендатору, нанимателю) землю, имущество, другие средства производства во временное пользование за определенную плату. Арендные коллективы обладают хозяйственной самостоятельностью, являются владельцами произведенной продукции (работ или услуг). По результатам года они исчисляют и распределяют фактический хозрасчетный доход и его долю, выделяемую на оплату труда.

В течение года трудовые коллективы, работающие на принципах аренды, получают аванс, а по итогам года — окончательный расчет за конечные результаты работы с учетом коэффициента трудового участия.

Основная форма хозяйствования — производственные предприятия. Эффективность растениеводческих отраслей в них в значительной степени определяется уровнем научной организации управления.

Управление растениеводством в сельскохозяйственных и агропромышленных предприятиях осуществляют руководители, специалисты-технологи и работники общехозяйственных отделов (служб).

К первой группе относятся руководители хозяйства, главный агроном, управляющие, начальники цехов и производственных участков, бригадиры, арендаторы, фермеры и т. д.

Во вторую группу входят агрономы внутрихозяйственных подразделений, полеводы, овощеводы, агрономы по защите растений, агрохимии, семеноводы, луговоды по кормопроизводству, агромелиораторы и др.

Третью группу специалистов представляют экономисты, бухгалтера, службы маркетинга, снабжения, работники хозяйственного обслуживания, инженеры, юрисконсульт и т. д.

Руководители выполняют в основном организаторскую, координирующую, регулирующую и контролирующую работу.

Специалисты-технологи разрабатывают стратегию и тактику технологического руководства.

Управленческие работники общехозяйственного статуса осуществляют экономическое, учетно-бухгалтерское, инженерное, снабженческое, маркетинговое и другие обеспечения. В результате создается системное управление отраслью.

Основную роль в управлении растениеводством играет агрономический отдел, который формируют с учетом специализации хозяйства, набора сельскохозяйственных культур, организационных и управленческих структур. Размер аппарата и состав работников агрономической службы определяют на основе штатных нормативов и типовых штатов. Согласно им численность агрослужбы устанавливают в зависимости от размера условной уборочной площади и производимого количества земледельческой продукции.

Руководителем, организатором и технологом в земледелии является главный агроном, который отвечает за выполнение планов отрасли, рациональное использование земли, семян, удобрений, гербицидов, трудовых и финансовых ресурсов. Он проводит работу по планированию и развитию отрасли, координации деятельности работников агрономической службы, руководителей подразделений, внедрению научных достижений и передовой практики, маркетинговой, предпринимательской деятельности, совершенствованию экономических методов, применяемых в растениеводстве. Главный агроном обязан вести научно-исследовательскую работу.

Технологическое и организационно-экономическое управление полеводством, овощеводством, садоводством осуществляют агрономы. Функции их в основном похожи: для выполнения общей цели они обязаны на основе достижений науки и передового опыта добиваться внедрения в соответствующие отрасли передовой технологии, техники и организации труда, участвовать в разработке планов, технологических карт, конкретных заданий, организовывать выполнение сельскохозяйственных работ в соответствии с установленной технологией и оперативными планами, осуществлять маркетинговое и предпринимательское направления.

Особая роль агрономической службе отводится разработке и внедрению системы мероприятий по охране окружающей среды.