Металлургический и машиностроительный комплекс Казахстана

Горнодобывающая и металлургическая промышленность, наряду с нефтегазовой, промышленностью являются базовыми отраслями экономики Казахстана.

В состав горно-металлургического комплекса республики входит более 70 предприятий и организаций. На базе этих предприятий функционируют национальные акционерные компании «Казахстан тусп металдары», курирующая предприятия цветной металлургии и «Алтыналмас», в которую входят предприятия по производству золота и других драгоценных металлов. В системе горно-металлургического комплекса также работает несколько государственных холдинговых компаний («Казахмыс», «Алтай ТМ», «Усть-Каменогорский титано-магниевый комбинат», «Аксункар». «Казсталь-холдинг», «Кайсар», «Казметаллургремонт», республиканский концерн «Ертыс», включающий предприятия по добыче бокситов и корпорация «Казхром», объединяющая предприятия, добывающие и производящие хром).

Участие государства в управлении акционерными и холдинговыми компаниями осуществляется посредством его пакета акций. Защиту интересов государства представляет Департамент по горно-металлургическому комплексу.

Горно-металлургический комплекс (ГМК), исходя из экспортных возможностей, большой доли в экономическом потенциале страны, а так же исходя из критериев обеспечения экономической безопасности республики и ресурсосбережения, признан правительством приоритетным на ближайшую перспективу. При этом селективная поддержка оказана только эффективным, экономически самостоятельным предприятиям, главным образом ориентированным на экспорт.

В соответствии с этим активное привлечение отечественных и иностранных инвестиций в освоение и разработку запасов минерального сырья также его дальнейшую переработку имеет огромное значение для Республики. В настоящее время разрабатывается незначительная часть в Казахстане залежей полезных ископаемых, при этом экспорт сырья и производных является одним из основных источников важных поступлений в республику. Освоение и переработка минеральных ресурсов в долгосрочной перспективе останется важным источником экономического роста, учитывая, что республика по запасам минеральных ресурсов входит в первую десятку мира. Извлекаемое сырье из месторождений благородных, цветных и черных металлов, которые будут разрабатываться в течение ближайших 15−20 лет, оценивается экспертами в 227,4 млрд долл. США.

В горнодобывающей промышленности реализован 15 инвестиционных проектов на сумму 2,3 млрд долл. Этот список может увеличиться после проведения международных торгов, организованных правительством республики, на которые выставляются более 30 месторождений полезных ископаемых, в том числе золота, меди, свинца, цинка, никеля, вольфрама, молибдена, железа, бокситов, баритов и алмазов. В металлургической промышленности представлено 30 инвестиционных проектов на сумму 4,5 млрд долл.

Всего в Казахстане добывается 32 вида полезных ископаемых. В 2003 г. общая стоимость добываемой продукции составила 1360,4 млрд. тенге. Большая часть добываемых минеральных ресурсов экспортируется из республики в страны ближнего и дальнего зарубежья.

Как и в других секторах отечественной экономики, в развитии горнометаллургического комплекса республики наблюдались негативные тенденции, усилившиеся в связи с разрывом экономических связей бывших союзных республик, а также сложностью переходного периода.

Во-первых, сохранялся низкий технический уровень производства, неизменным высокий удельный вес использования энергоемких экологически грязных технологий. Продолжались ухудшаться уровень и структура производственно-технологического парка, росла изношенноность производственных фондов.

Несмотря на то, что Казахстан, располагающий огромной материально-сырьевой базой с промышленными запасами металлов, топливных ресурсов и нерудных полезных ископаемых, является крупным производителем минерального сырья, объем добычи в республике относительно невысок по сравнению с его сырьевым потенциалом. К тому же, имеет огромные резервы повышения стоимости продукции минерально-сырьевого сектора, так как значительная часть добываемых в республике полезных ископаемых используется в виде сырья или в частично переработанной форме. В новой Программе развития металлургии до 2005 г., разработанной Министерством экономики и торговли, увеличение степени промышленной переработки минерального сырья является одним из основных направлений развития отрасли. По оценке организации по промышленному развитию UNIDO экспортный доход республики может увеличиться в пять раз в случае непосредственной переработки руд черных и цветных металлов до стадии завершенного производства в местах добычи.

В результате разрыва экономических связей появилась еще одна проблемапроблема сбыта производимой продукции, обострившаяся к тому же из-за резкого сокращения ее потребления военно-промышленным комплексом. В страны СНГ экспортируется почти вся производимая в республике титановая губка, металлический магний, уран, вольфрамовые, молибденовые и оловянные концентраты. Вывозится и основная часть производимой меди, свинца, цинка и другой продукции цветной металлургии. Доля внутреннего потребления большинства продукции металлургического комплекса Казахстана составляет всего 4−6%.

Следовательно, создание и развитие перерабатывающей промышленности, производство продукции высокой степени готовности является наиважнейшей задачей, от быстрого решения, которого зависит и быстрое создание экономически независимого государства.

Следует отметить, что Казахстан, занимая по количеству запасов не которых полезных ископаемых ведущее место в мире, по их качеству находится в числе последних. Это обуславливает: во-первых, высокие территориальные и энергетические затраты на производство металлургической продукции; во-вторых, сложность поднятия конкурентоспособной продукции ГМК республики на мировом рынке минерального сырья.

Передача предприятий ГМК иностранным и отечественным компаниям имело целью привлечение крупных инвестиций в национальную экономику, причем без каких-либо гарантий со стороны правительства республики. Условия передачи следующие: срок передачи на 5 лет, за исключением Карметкомбината, который передан в управление на 10 лет; погашение долгов предприятий в 3-х месячный срок; выполнение плановых объемов производства; обеспечение выгодного сбыта продукции; реконструкция и модернизация производства; сохранение и улучшение социальной инфраструктуры и численности коллективов предприятий; в некоторых случаях предусматривается техническое перевооружение предприятий. Проблемы развития предприятий ГМК республики можно объединить в три основные группы.

Первая — это увеличение производства продукции и повышение ее качества, которая требует преодоления: низкого технического уровня производства; падения производительности труда и коэффициента использования оборудования; низкого удельного веса обрабатывающего производства; высокой фондоемкости производства, а также энергоресурсоемкости продукции ГМК.

Вторая — развитие и совершенствование производственной инфраструктуры. Что требует: ускоренного развития внутренней производственостью, повышения эффективности управления промышленному ускоренного обновления основных фондов; повышения качества сырья.

В Казахстане к числу важнейших товарных промышленных рынков относится рынок металлов, формируемый предприятиями цветной и черной металлургии. На долю металлургического производства приходится более 20% объема всей промышленной продукции Казахстана, из которых две трети составляет продукция цветной и одну треть — черной металлургии Цветная металлургия за годы независимости пережила ряд кризисов, но начиная с 1999 г. осуществлена разработка новых месторождений и происходит освоение новых видов продукции. В корпорации «Казахмыс», которое входит в десятку ведущих медных компаний мира, освоена добыча медной руды на Шатиркольском руднике в Жамбылской области" введен в эксплуатацию завод медной катанки. Налажено производство медных блоков с внутренним охлаждением для рудотермических печей Жезказганского медоплавильного завода. Основными потребителями медной катанки в республике являются «Казэнергокабель» в Павлодаре и цех эмальпровода на Балхашском ГМК.

На крупнейшем предприятии Казахстана по производству железорудных и марганцевых концентратов Жайремском ГОКе Карагандинской области запускается обогатительная фабрика по переработке марганцевых руд и осуществляется строительство собственного металлургического завода, который позволит создать в Жайреме замкнутый производственный цикл по выпуску цинка и свинца. В Акмолинской области возобновлена добыча золотосодержащей руды и начат выпуск золота в ТОО «ГОК Казахалтын».

В Казахстане выпуск продукции черной металлургии в основном осуществляется в АО «Испат-Кармет», где производится весь республиканский объем проката черных металлов и чугуна, свыше 95% труб черных металлов. Начиная с 1999 г. происходит рост производства, стали, чугуна и ферросплавов. Ныне продукция АО «Испат-Кармет» [9].

Формирование действенного механизма стимулирования отечественного топливно-энергетического комплекса (ТЭК) наряду с ростом эффективности энергопотребления — важнейший фактор выхода экономики Казахстана на траекторию устойчивого развития. В этом контексте особое значение приобретает создание максимально благоприятных условий для проведения геологоразведочных работ и освоения высокодебитных месторождений углеводородов, находящихся на западе страны и в казахстанском секторе Каспийского моря (КСКМ). Именно этот регион в XXI веке позволит республике обеспечить возрастающие потребности в энергоресурсах и расширить экспорт нефти и газа на мировые рынки.