Полномочия Федеральных судов и судов субъектов РФ в сфере обеспечения безопасности

В соответствии с Конституцией государственная власть в Российской Федерации осуществляется посредством разделения на исполнительную, законодательную и судебную. Принцип разделения властей является неотъемлемым признаком демократического, правового государства. Судебная власть является самостоятельной, независимой и суверенной отраслью, равновеликой законодательной и исполнительной отраслям государственной власти. Система сдержек и противовесов не позволяет сосредоточить всю полноту власти в одних руках.

В данной работе перед автором ставится задача — определить полномочия органов судебной власти в сфере обеспечения безопасности Российской Федерации. Безусловно, основой безопасности любого государства является защита прав и свобод его граждан.

Конституция РФ провозгласила, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина — обязанность государства, права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они не только определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, органов самоуправления, но и обеспечиваются правосудием.

Правосудие в Российской Федерации осуществляется только судом посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства.

В любом из вышеперечисленных видов судопроизводства Конституция гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод, а также предоставляет каждому право защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Забота о своих гражданах является основой, но не единственной проблемой которую необходимо решать в ходе обеспечения безопасности страны. Также немаловажными являются вопросы в сфере экологической, экономической, информационной и национальной безопасности.

В данной работе будет сделана попытка определить круг вопросов находящихся в ведении органов судебной власти, которые относятся к обеспечению безопасности России.

Система судебных органов в Российской Федерации

Государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны.

Судебная власть в РФ осуществляется исключительно судами (судьями). Суды специфическими (юридическими) средствами и специальным аппаратом осуществляет защиту прав, свобод и интересов граждан, обеспечивают законность и правопорядок посредством судопроизводства — рассмотрения в строгом соответствии с процессуальным порядком дел различных категорий и принятия решений по их существу.

Одним из главных законоположений организации судебной системы в Российской Федерации является утверждение принципа единства этой системы.

Единство судебной системы проявляется в том, что:

Основные положения судебной системы РФ устанавливаются в масштабе всей страны высшим законодательным актом страны — Конституцией РФ и Федеральным конституционным законом «О судебной системе Российской Федерации». Нормативное регулирование основ судебной власти всегда составляет прерогативу конституционного права. Передача части этих полномочий федеральному конституционному закону не изменяет общего правила. Прямое указание в части 3 статьи 118 Конституции РФ на функцию федерального конституционного закона равносильно приданию ему значения части Конституции РФ и статуса высшего законодательного акта в правовом регулировании судоустройства Российской Федерации.

В Конституции РФ закреплена система высших судов РФ, что придает особую стабильность ныне существующей системе судов. Ее изменение возможно лишь путем внесения поправок в Конституцию РФ в отношении высших судов, изменений и дополнений закона о судебной системе в отношении иных федеральных судов.

Закрепленные законом правила судопроизводства — существенный компонент организации судебной деятельности. Их полное исполнение — гарантия законности правосудия, судебной защиты прав граждан.

Конституция РФ относит уголовно-процессуальное, гражданско-процессуальное и арбитражно-процессуальное законодательство к ведению Российской Федерации (п. «о» ст. 71), обеспечивая тем самым условия для унификации этого компонента судебного права.

Осуществление правосудия должно опираться на единые основы независимо от формы судопроизводства. Законодательство о формах судопроизводства приводится в соответствие с положениями Конституции РФ. Поэтому обновлению процессуального законодательства уделяется особое внимание.

Закон устанавливает обязательность для мировых судей следовать правилам судопроизводства, закрепленным в федеральных законах. Поэтому соблюдение всеми федеральными судами и мировыми судьями указанных правил — непременное условие единства судебной системы РФ.

Согласно статье 7 Закона «О судоустройстве РСФСР», правосудие в Российской Федерации осуществляется в точном соответствии с законом. Все судьи должны неукоснительно соблюдать Конституцию РФ и иные законы (ст. 3 Закона «О статусе судей в Российской Федерации»).

Обязанность следовать закону при осуществлении правосудия не исчерпывается безусловным соблюдением процессуального законодательства. При рассмотрении и разрешении судебных дел суд применяет нормы материального права. Он должен это делать в строгом соответствии с их смыслом и назначением: правильно квалифицировать деяния подсудимых, назначать им справедливое наказание, законно разрешать споры о гражданском праве. Условием правильного применения норм материального права является неукоснительное соблюдение процессуальных правил.

Основой выполнения судами обязанности осуществления правосудия в точном соответствии с законом является разработанная и постоянно совершенствуемая система законодательства. Эффективность соблюдения указанного требования находится в прямой связи с полнотой и четкостью законодательных формулировок, исключающих их различное понимание и толкование.

Вступившее в законную силу постановление суда по конкретному делу приобретает силу закона и обязательно для исполнения всеми государственными органами и должностными лицами на территории Российской Федерации. В этом установлении находит свое проявление такое качество судебной власти, как ее полнота. Неисполнение вступивших в законную силу судебных постановлений может иметь своим последствием привлечение к различным видам ответственности, вплоть до уголовной. Наделение суда властными полномочиями и распространение их на всю территорию страны в части обязательности исполнения судебных решений, вступивших в законную силу, также является одним из условий реализации принципа единства судебной системы.

Немаловажное значение для судебной системы РФ имеет установление Конституцией РФ и Законом единых требований к судьям и соблюдение правовых гарантий в отношении судей.

Укреплению авторитета носителей судебной власти служит установленный Конституцией РФ порядок назначения на должность судей высших судов РФ Советом Федерации по представлению Президента РФ и назначения судей других федеральных судов Президентом РФ (ч. 2 ст. 128).

Финансирование судов производится только из средств федерального бюджета и должно обеспечить возможность полного и независимого осуществления правосудия в соответствии с федеральным законодательством.

Помимо принципа единства, к числу общих положений, характеризующих организацию судебной системы в Российской Федерации, стоит отнести:

самостоятельность судов и независимость судей (ст. 5);

обязательность судебных постановлений (ст. 6);

равенство всех перед законом и судом (ст. 7);

участие граждан в осуществлении правосудия (ст. 8);

гласность в деятельности судов (ст. 9);

язык судопроизводства и делопроизводства в судах (ст. 10).

Судебная система как совокупность судов разных уровней, организованных в соответствии с их компетенцией, задачами и целями деятельности, подразделяется на следующие подсистемы:

Конституционный Суд РФ, Конституционные Суды субъектов РФ;

суды общей юрисдикции во главе с Верховным Судом РФ;

арбитражные суды во главе с Высшим Арбитражным Судом РФ.

Конституционный суд РФ занимает особое место в судебной системе, так как выполняет функции высшего органа судебной власти по защите конституционного строя РФ, конституционных прав граждан. Основное полномочие этого органа — конституционный контроль. Конституционный Суд РФ самостоятельно и независимо от иных ветвей государственной власти и подсистем судебной власти осуществляет порученную ему функцию методом конституционного судопроизводства. Конституционные суды в республиках РФ и уставные суды в субъектах Федерации выполняют аналогичные функции в пределах названных субъектов Федерации и организационно не связаны с Конституционным Судом РФ.

Основной объем работы по осуществлению правосудия приходится на самую многочисленную и развитую подсистему территориальных судов, возглавляемую Верховным Судом РФ. Конституция РФ называет эти суды судами общей юрисдикции и устанавливает, что надзор за их деятельностью осуществляется Верховным Судом РФ в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах. К этой подсистеме помимо Верховного Суда РФ относятся верховные суды республик, краевые, областные суды городов федерального значения, суды автономной области и автономных округов, районные (городские) суды, мировые судьи. Они рассматривают подавляющее большинство гражданских, административных и уголовных дел. Их деятельность регулируется Законом РСФСР «О судоустройстве РСФСР», ГПК РФ, УПК РФ.

В группу общих судов включается также занимающая особое место в судебной системе группа военных судов. Это специализированные суды, которые входят в судебную систему РФ, являются федеральными судами общей юрисдикции и осуществляют судебную власть в Вооруженных Силах РФ, в других войсках и воинских формированиях и федеральных органах исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба. Этим судам подведомственны административные и гражданские дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов военнослужащих Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований от действий (бездействия) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятых ими решений, а также дела о преступлениях, в совершении которых обвиняются военнослужащие, граждане, проходящие военные сборы, при условии, что преступления совершены ими в период прохождения военной службы, военных сборов. В своей деятельности военные суды поднадзорны Верховному Суду РФ. Названная подсистема состоит из окружных (флотских) и гарнизонных военных судов (ст. 7, 8 Федерального конституционного закона «О военных судах Российской Федерации»).

Арбитражная юстиция включает федеральные арбитражные суды округов, высшие арбитражные суды республик, краевые, областные, городские арбитражные суды, арбитражные суды автономной области и автономных округов. Деятельность арбитражных судов определяется Федеральным конституционным законом «Об арбитражных судах в Российской Федерации» и АПК РФ. Возглавляет эту подсистему судебной власти и осуществляет надзор за деятельностью арбитражных судов Высший Арбитражный Суд РФ.

Полномочия, порядок образования и деятельности высших судов названных подсистем, а именно Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ и иных федеральных судов должны устанавливаться, согласно указанию части 3 статьи 128 Конституции РФ, федеральным конституционным законом.

Необходимость создания в Российской Федерации достаточно разветвленной, хотя и единой, судебной системы объясняется рядом причин. Во-первых, это нужно для того, чтобы суды как государственные органы правосудия были организованы в соответствии с национально-государственным устройством Российской Федерации и административно-территориальным делением ее субъектов. Территориальные органы судебной власти представляют собой элемент суверенитета субъектов РФ. Наличие судебных органов как структур местной государственной власти в республиках, краях, областях, городах и районах призвано обеспечить доступность правосудия для населения.

Во-вторых, существование взаимосвязанных судебных органов и их подсистем обусловлено необходимостью распределения компетенции по рассмотрению дел в зависимости от их сложности, специфики охраняемых общественных отношений. Поэтому суды отдельных звеньев судебной системы уполномочены на рассмотрение определенного круга дел, отнесенных к их компетенции законом, т. е. в зависимости от их подсудности, которая может определяться территориальными, предметными и персональными признаками.

В-третьих, создание системы судебных органов, включающей различные инстанции, продиктовано необходимостью обеспечить условия для реализации конституционного права каждого осужденного на пересмотр приговора вышестоящим судом в порядке, установленном федеральным законом (ч. 3 ст. 50 Конституции РФ). Ступенчатость построения судебной системы позволяет проверять законность и обоснованность каждого приговора по уголовному делу и решения по гражданскому делу вышестоящим судом, осуществляющим надзор за судебной деятельностью нижестоящих судов.

В-четвертых, судебные органы при осуществлении правосудия не должны быть разобщены. Деятельность каждого суда, выступающего в качестве самостоятельного и независимого органа правосудия при рассмотрении конкретных дел, должна согласовываться с основными принципами государственной и общественной жизни, обеспечивать единообразное понимание и применение законов Российской Федерации.

Для достижения этой цели система общих судов возглавляется Верховным Судом РФ, а система арбитражных судов — Высшим Арбитражным Судом РФ. Они осуществляют надзор за судебной деятельностью подведомственных им судов, обеспечивая единство судебной практики путем кассационного и надзорного производства, а также путем разъяснения вопросов применения действующего законодательства и принятия иных мер, направленных на единообразное и правильное применение судами федерального законодательства.

Характерным признаком системы судов общей юрисдикции и арбитражных судов предстает инстанционная (процессуальная) взаимосвязь между судами различных звеньев указанных подсистем или между структурными подразделениями одних и тех же судов.

Под судебной инстанцией понимается судебный орган в целом или его подразделение, выполняющие определенную функцию при отправлении правосудия. Судебные инстанции различаются кругом процессуальных полномочий на рассмотрение дела по существу и на пересмотр его в порядке осуществления контрольного судопроизводства.

По ныне действующему законодательству о судоустройстве все суды, с точки зрения их компетенции, делятся на:

суды первой инстанции;

суды второй (кассационной) инстанции;

суды надзорной инстанции.

Суд первой инстанции в системе судов общей юрисдикции непосредственно исследует доказательства в судебном заседании, рассматривая гражданские и уголовные дела по существу, и именем Российской Федерации выносит решение по гражданскому делу или приговор по уголовному делу. В качестве суда первой инстанции может выступать суд любого звена судебной системы.

Суд второй (кассационной) инстанции на основании жалоб заинтересованных лиц или кассационного протеста прокурора проверяет законность и обоснованность решений суда первой инстанции, не вступивших в законную силу, и вправе отменить их или в определенных пределах внести в них изменения.

Суд надзорной инстанции по протестам управомоченных прокуроров или председателей судов (и их заместителей) проверяет законность и обоснованность вступивших в законную силу решений суда кассационной инстанции или нижестоящей надзорной инстанции.

К вышестоящим судам относятся суды республик, краевые, областные суды и равные им. Районный суд также является непосредственной вышестоящей инстанцией и одновременно апелляционной инстанцией по отношению к мировым судьям, действующим на территории соответствующего судебного района (ст. 21). Апелляционный порядок рассмотрения уголовных дел регулируется гл. 44 УПК РФ.

В судах среднего звена, а также в Верховном Суде РФ действует несколько инстанций.

Каждая инстанция в этих судах самостоятельна и действует независимо от других. Суд второй инстанции является вышестоящим по отношению к суду первой инстанции. Судебная инстанция, рассматривающая дело в порядке надзора, является вышестоящим судом по отношению к судебным инстанциям, ранее принимавшим решение по данному делу.

Инстанционность призвана обеспечить законность и обоснованность принимаемых судами решений, устранение допущенных нарушений законности, восстановление справедливости и нарушенных прав участников процесса. Деятельность кассационных и надзорных инстанций призвана также, способствовать утверждению единства судебной правоприменительной практики.

Формирование судебной системы и правовое регулирование ее деятельности основываются на последовательном применении определенной совокупности руководящих начал, отражающих экономические и политические устои общества, уровень и характер его правосознания.

Организация судов в Российской Федерации строится на основе закрепленной в Конституции РФ и федеральных конституционных законах системы принципов, представляющей совокупность связанных между собой конструктивных элементов. Эта совокупность основных правил организации и деятельности судов отражает определенные объективные внутрисистемные закономерности функционирования органов судебной власти как целостного образования.

Одним из объективных факторов правильного функционирования судебной системы является взаимосвязанность принципов судоустройства, в силу которой реализация любого из них требует обязательного исполнения других. Так, соблюдение требований принципа законности возможно лишь при следовании принципам осуществления правосудия только судом, обеспечения независимости судей, осуществления правосудия на началах равенства граждан перед судом и других руководящих положений. Эта система принципов должна обеспечить выполнение судами всех основных требований, предъявляемых законом к осуществлению правосудия.

В действующем законодательстве принципы организации и деятельности органов правосудия указываются в ряде законодательных актов. При этом их перечень и формулировки не всегда полностью совпадают. Не разграничиваются организационные и процедурные установления. Следует признать, что наиболее полное и последовательное изложение этих принципов содержится в ФКЗ «О судебной системе РФ».

В зависимости от специфики дел (гражданские, уголовные, конституционно-правовые, административные и др.) судопроизводство в РФ подразделяется на: конституционное, гражданское, административное, уголовное.

Уголовному судопроизводству отводится особое место в системе защиты прав, свобод и законных интересов человека и гражданина. И это закономерно, поскольку вероятность нарушения прав и свобод граждан в уголовном судопроизводстве наиболее высока. Это объясняется тем, что действующие здесь субъекты наделены мощными правомочиями для осуществления своих функций, нарушение прав и свобод приносит наиболее существенный вред личности, так как затрагивает наиболее важные ее интересы.

Уголовное судопроизводство как особый вид социально-правовой деятельности призвано обеспечивать в первую очередь решение двух основных задач:

защиту прав и законных интересов граждан и организаций (а также, безусловно, интересов государства и общества в целом), потерпевших от преступлений;

защиту личности от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, ограничения ее прав и свобод.

Защита прав и законных интересов пострадавших в результате преступления обеспечивается путем выявления и уголовного преследования лиц, совершивших это преступление, их осуждения и справедливого наказания, определения размеров причиненного преступлением вреда и принятия мер по обеспечению его возмещения, ограждения потерпевших от новых преступных посягательств и т. д. В качестве специфических средств обеспечения этих целей выступают: процессуальное доказывание, привлечение в качестве обвиняемого, применение мер пресечения и других мер процессуального принуждения, а также иные предусмотренные Уголовно-процессуальным кодексом средства и способы.

Защита личности от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, ограничения ее прав и свобод обеспечивается детальной регламентацией оснований, условий и порядка применения мер, ограничивающих права и свободы, законодательным закреплением прав и обязанностей участников уголовно-процессуальных отношений и порядка их реализации, установлением в законе механизмов обжалования и проверки следственных и судебных решений.

Содержащееся в части 2 статьи 6 УПК РФ, указание на то, что назначению уголовного судопроизводства соответствуют не только уголовное преследование, назначение виновным справедливого наказания, но и отказ от уголовного преследования, освобождение от наказания лиц, которые не могут быть ему подвергнуты, реабилитация каждого, кто необоснованно подвергся уголовному преследованию, исключает возможность истолкования самого по себе факта прекращения уголовного дела (независимо от его основания) как свидетельствующего о незаконности или необоснованности решения о его возбуждении.

Отказ от уголовного преследования возможен не только в отношении невиновных, но и в отношении лиц, возможно, и совершивших преступление, но в силу закона (истечение срока давности, издание акта амнистии и др.) подлежащих освобождению от уголовной ответственности. Такой отказ может выражаться как в непринятии решения о привлечении в качестве обвиняемого, так и в вынесении решений об отказе в возбуждении уголовного дела или о его прекращении, а также в оправдании невиновного по приговору суда.

Реабилитация невиновного предполагает вынесение в отношении лица, подвергнутого уголовному преследованию в качестве подозреваемого или обвиняемого, оправдательного приговора или постановления о прекращении уголовного дела в связи с отсутствием события преступления, отсутствием в деянии состава преступления, непричастностью данного лица к совершению преступления, а также в связи с отказом государственного обвинителя от обвинения. Реабилитация лица влечет восстановление его прав и возмещение ему в соответствии со статьями 135, 136, 138 УПК РФ и ст. 1070 ГК РФ материального, морального и иного вреда, причиненного незаконным уголовным преследованием.

Закрепленный в части 3 статьи 123 Конституции РФ принцип состязательности и равноправия сторон относится ко всем видам судопроизводства. Во всех случаях, когда в том или ином суде разрешается спор, есть стороны, и они должны быть процессуально равны, иметь равные права и возможности отстаивать свои интересы.

Например, в гражданском и арбитражном судопроизводстве есть истцы и ответчики и их представители, в уголовном судопроизводстве противоборствующими сторонами являются прокурор, общественный обвинитель, потерпевший и, с другой стороны, подсудимый, защитник.

Стороны есть и в конституционном судопроизводстве. По делам о проверке конституционности законов ими выступают: заявитель — орган или лицо, направившие в Конституционный Суд обращение, включая гражданина. Другая сторона — орган или должностное лицо, издавшие либо подписавшие акт, конституционность которого оспаривается.

Равенство сторон является как бы продолжением конкретизации общего конституционного принципа равенства всех перед законом и судом, закрепленного в статье 19 Конституции РФ.

Положения о равных правах сторон и об их состязательности органически между собой связаны. Без сторон не может быть состязательности; в то же время в состязательном процессе реализуется равноправие и появляется возможность установления истины. Это обеспечивается предоставлением каждой из сторон равных прав и возможностей по подаче заявлений, использованию в качестве помощников адвокатов, заявлению ходатайств, представлению и исследованию доказательств, участию в прениях — в общем, во всем, что происходит в суде при разбирательстве дела.

Для состязательности характерно последовательное разграничение функций суда и сторон. Они отделены друг от друга. Суд в процессе состязательности не является инициатором и лишь разрешает предусмотренные законом вопросы, которые ставят перед ним участники судопроизводства.

Равноправие сторон обеспечивается и тем, что ни одной из них не могут создаваться какие-либо преимущества или ограничения независимо от служебного положения или других обстоятельств. Гражданин, являющийся стороной в процессе, идущем в Конституционном Суде, имеет такие же процессуальные права по отстаиванию своих интересов, как, например, представитель Государственной Думы.

Полномочия Федеральных судов и судов субъектов РФ в сфере обеспечения безопасности

судопроизводство уголовный кассационный инстанция В соответствии с Законом «О безопасности» основным субъектом обеспечения безопасности Российской Федерации является государство, осуществляющее функции в этой области через органы законодательной, исполнительной и судебной властей.

В сфере обеспечения безопасности РФ государственные органы можно разделить на три группы: государственные органы, определяющие направления обеспечения безопасности страны; государственные органы, содействующие обеспечению безопасности России; специализированные государственные органы, непосредственно обеспечивающие безопасность РФ.

Все три подсистемы представляют собой совокупность государственных органов, решающих задачу обеспечения безопасности РФ посредством реализации своих полномочий. Однако если для органов третьей подсистемы эта задача является основной, определяющей их деятельность, то для органов первой и второй подсистем обеспечение безопасности РФ — важная, но не единственная составляющая их функционирования.

Исходя из такого деления, к государственным органам, определяющим направления обеспечения безопасности РФ, на федеральном уровне следует отнести: Президента РФ, Федеральное Собрание РФ и Правительство РФ.

К органам, содействующим обеспечению безопасности России, относятся Министерство внутренних дел, Министерство по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Федеральная служба по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, Министерство иностранных дел, Министерство юстиции и Министерство обороны, а также органы судебной власти и прокуратура.

Основное предназначение данной системы органов состоит в том, что в процессе своей деятельности они создают условия, способствующие более эффективному осуществлению специализированными органами своих задач. Выполняя поставленные перед ними задачи, данные органы в какой-то степени решают вопросы обеспечения безопасности России, но стоит отметить, что это не является основным направлением их деятельности.

Одним из главных вопросов в области обеспечения безопасности РФ отнесенных к компетенции органов судебной власти, является отрешение президента России от должности.

Президент Российской Федерации может быть отрешен от должности Советом Федерации только на основании выдвинутого Государственной Думой обвинения в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления, подтвержденного заключением Верховного Суда Российской Федерации о наличии в действиях Президента Российской Федерации признаков преступления и заключением Конституционного Суда Российской Федерации о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения.

Институт отрешения президента от должности широко известен в зарубежном конституционном праве как импичмент. По мнению американского исследователя М. Ломаска, импичмент — судебное разбирательство, при котором обвинения выдвигаются законодательной или исполнительной ветвью власти против гражданских служащих, а в некоторых делах и против частных лиц.

В соответствии со статьей 29 УПК РФ:

только органы судебной власти уполномочены:

признать лицо виновным в совершении преступления и назначить ему наказание;

применить к лицу принудительные меры медицинского характера в соответствии с требованиями главы 51 настоящего Кодекса;

применить к лицу принудительные меры воспитательного воздействия в соответствии с требованиями главы 50 настоящего Кодекса;

отменить или изменить решение, принятое нижестоящим судом.

Только суд, в том числе в ходе досудебного производства, правомочен принимать решения:

об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу, домашнего ареста, залога;

о продлении срока содержания под стражей;

о помещении подозреваемого, обвиняемого, не находящегося под стражей, в медицинский или психиатрический стационар для производства соответственно судебно-медицинской или судебно-психиатрической экспертизы;

о производстве осмотра жилища при отсутствии согласия проживающих в нем лиц;

о производстве обыска и (или) выемки в жилище;

производстве выемки заложенной или сданной на хранение в ломбард вещи;

о производстве личного обыска, за исключением случаев, предусмотренных статьей 93 настоящего Кодекса;

о производстве выемки предметов и документов, содержащих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, а также предметов и документов, содержащих информацию о вкладах и счетах граждан в банках и иных кредитных организациях;

о наложении ареста на корреспонденцию, разрешении на ее осмотр и выемку в учреждениях связи;

о наложении ареста на имущество, включая денежные средства физических и юридических лиц, находящиеся на счетах и во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях;

о временном отстранении подозреваемого или обвиняемого от должности в соответствии со статьей 114 настоящего Кодекса;

о контроле и записи телефонных и иных переговоров.

Суд правомочен в ходе досудебного производства рассматривать жалобы на действия (бездействие) и решения прокурора, следователя, органа дознания и дознавателя в случаях и порядке, которые предусмотрены статьей 125 настоящего Кодекса.

Если при судебном рассмотрении уголовного дела будут выявлены обстоятельства, способствовавшие совершению преступления, нарушения прав и свобод граждан, а также другие нарушения закона, допущенные при производстве дознания, предварительного следствия или при рассмотрении уголовного дела нижестоящим судом, то суд вправе вынести частное определение или постановление, в котором обращается внимание соответствующих организаций и должностных лиц на данные обстоятельства и факты нарушений закона, требующие принятия необходимых мер. Суд вправе вынести частное определение или постановление и в других случаях, если признает это необходимым.

К преступлениям угрожающим безопасности РФ относятся:

преступления в сфере экономической деятельности: контрабанда (ст. 188), незаконные экспорт или передача сырья, материалов, оборудования, технологий, научно-технической информации, незаконное выполнение работ (оказание услуг), которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, вооружения и военной техники (ст. 189).

преступления против общественной безопасности: террористический акт (ст. 205), содействие террористической деятельности (ст. 205.1), публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публичное оправдание терроризма (ст. 205.2), организация незаконного вооруженного формирования или участие в нем (ст. 208), угон судна воздушного или водного транспорта либо железнодорожного подвижного состава (ст. 211).

экологические преступления: нарушение законодательства Российской Федерации о континентальном шельфе и об исключительной экономической зоне Российской Федерации (ст. 253), незаконная добыча водных животных и растений (ст. 256).

преступления против основ конституционного строя и безопасности государства: государственная измена (ст. 275), шпионаж (ст. 276), посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля (ст. 277), насильственный захват власти или насильственное удержание власти (ст. 278), вооруженный мятеж (ст. 279), публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности (ст. 280), диверсия (ст. 281), разглашение государственной тайны (ст. 283), утрата документов, содержащих государственную тайну (ст. 284).

преступления против порядка управления: незаконное пересечение Государственной границы Российской Федерации (ч. 2 ст.322), организация незаконной миграции (ч. 2 ст. 322.1), противоправное изменение Государственной границы Российской Федерации (ч. 2 ст. 323).

преступления против мира и безопасности человечества: разработка, производство, накопление, приобретение или сбыт оружия массового поражения (ст. 355), наемничество (ст. 359).

преступлений в сфере компьютерной информации: неправомерный доступ к компьютерной информации (ст. 272), создание, использование и распространение вредоносных программ для ЭВМ (ст. 273), нарушение правил эксплуатации ЭВМ, системы ЭВМ или их сети (ст. 274).

Судопроизводство по выше указанным преступлением в наибольшей степени относится к обеспечению безопасности государства со стороны органов судебной власти.

Арбитражные суды уполномочены рассматривать экономические споры между РФ и субъектами РФ, а также между субъектами РФ. Решение этих проблем также немаловажно для обеспечения безопасности страны.

Конституционный Суд Российской Федерации по запросам Президента Российской Федерации, Совета Федерации, Государственной Думы, одной пятой членов Совета Федерации или депутатов Государственной Думы, Правительства Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, органов законодательной и исполнительной власти субъектов Российской Федерации разрешает дела о соответствии Конституции Российской Федерации:

федеральных законов, нормативных актов Президента Российской Федерации, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства Российской Федерации;

конституций республик, уставов, а также законов и иных нормативных актов субъектов Российской Федерации, изданных по вопросам, относящимся к ведению органов государственной власти Российской Федерации и совместному ведению органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации;

договоров между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, договоров между органами государственной власти субъектов Российской Федерации;

не вступивших в силу международных договоров Российской Федерации.

Поэтому смело можно утверждать, что все составляющие судебной власти, стоят на страже безопасности России.

Заключение

.

Проанализировав нормативно-правовые акты, регламентирующие деятельность судебной системы Российской Федерации, хотелось бы сделать следующие выводы.

В действующем законодательстве положения об организации деятельности органов правосудия закрепляются в целом ряде нормативно-правовых актов. При этом их перечень и формулировки не всегда полностью совпадают. Не разграничиваются организационные и процедурные установления. И поэтому четко определить компетенцию судов в сфере обеспечения безопасности государства очень сложно. Однако можно ясно определить какими именно способами и средствами обеспечивается защита прав и свобод граждан в процессе судебного разбирательства.

В последнее десятилетие ведется активная работа по регламентации организации и деятельности института присяжных заседателей, для того, чтобы минимизировать судебные ошибки. Это особенно актуально, когда в суде рассматриваются дела по особо тяжким уголовным преступлениям. В данном случае речь идет о преступлениях наносящих вред безопасности России, в том числе национальной безопасности.

В последние годы понятие «национальная безопасность Российской Федерации» получило широкое распространение в разного рода литературных источниках, теориях, концепциях и доктринах и стало активно использоваться представителями различных наук. Вместе с тем в Конституции РФ термин «национальная безопасность» отсутствует: в ней говорится о «государственной безопасности» или о «безопасности государства». Конституция России, как и конституции других стран, правильно исходит при этом из понимания государства как «государства-нации».

В результате противопоставления «государства» и «нации» возникла путаница в этих понятиях, более того, перевод конституционных положений о государственной безопасности Российской Федерации в плоскость политических рассуждений о национальной безопасности сопровождается «растворением» базового понятия «безопасность государства» в многочисленных модификациях национальной безопасности — экономической, продовольственной, экологической, религиозной, морально-этической, безопасностью свидетелей, выступающих в суде, и др.

Только государство может определять приоритеты, соотношения различных видов безопасности, цели, исходя из государственных интересов.

По мнению автора действующие законодательство требует доработки в этом вопросе. Особенно Федеральный закон от 3 марта 1992 г. «О безопасности».

1. Конституция Российской Федерации. ЭКСМО М. 2009 г.

2. Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации». ГАРАНТ Платформа F1 ЭКСПЕРТ.

3. Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации». ГАРАНТ Платформа F1 ЭКСПЕРТ.

4. Федеральный конституционный закон от 28 апреля 1995 г. № 1-ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации». ГАРАНТ Платформа F1 ЭКСПЕРТ.

5. Федеральный конституционный закон от 23 июня 1999 г. № 1-ФКЗ «О военных судах Российской Федерации». ГАРАНТ Платформа F1 ЭКСПЕРТ.

6. Федеральный закон от 17 декабря 1998 г. № 188-ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации». ГАРАНТ Платформа F1 ЭКСПЕРТ.

7. Уголовный кодекс Российской федерации. ЭКСМО М. 2009 г.

8. Уголовно-процессуальный кодекс Российской федерации. ЭКСМО М. 2009 г.

9. Закон РФ от 5 марта 1992 г. № 2446-I «О безопасности». ГАРАНТ Платформа F1 ЭКСПЕРТ.

10. Закон РФ от 26 июня 1992 г. № 3132-I «О статусе судей в Российской Федерации». ГАРАНТ Платформа F1 ЭКСПЕРТ.

11. Тарасова М. А. Органы безопасности в механизме Российского государства. Журнал «Гражданин и право», № 10, октябрь 2008 г. ГАРАНТ Платформа F1 ЭКСПЕРТ.

12. Кудрявцев В. Л. «Уголовное судопроизводство как сфера особой защиты конституционных прав и законных интересов человека и гражданина». «Адвокат», N 9, сентябрь 2008 г. ГАРАНТ Платформа F1 ЭКСПЕРТ.

13. Опалев А. В. «Обществознание». Учеб. пособие. М. ЮНИТИ-ДАНА, 2000 г.