Российско-японские отношения в период 2000-2009 гг

Развитие российско-японских взаимоотношений не прекратилось и с приходом к власти 26 марта 2000 года президента РФ В. В. Путина. На приветственной летней встрече 2000 года президентом В. В. Путиным и премьер-министром Японии И. Мори было заявлено, что, за исключением территориальной проблемы, на современной стадии развития отношений ни в одной из наиболее важных для национальных интересов сфер: политике, экономике, обороне, идеологии — разногласий не наблюдается. Попов А. Успех или тупик. //Независимая газета. 2000, 18 мая, с. 14. Таким образом, со сменой ведущих политических деятелей в обеих странах появился реальный шанс успешного развития взаимоотношений России и Японии.

Однако остро стоит вопрос об изменении общественного мнения населения обоих государств о современных взаимоотношениях России и Японии. Вот что пишет по этому поводу посол России в Японии А. Панов: «Сейчас в Японии раздается определенная критика в адрес российской стороны: японская сторона сделала максимум возможного для продвижения к мирному договору и улучшению отношений, а российская сторона «вела себя пассивно, в том числе не работала с общественным мнением». Панов А. «Успех или тупик?» // Независимая газета. 2000, 18 мая, с.14Решение данной проблемы предлагает экс-премьерминистр Японии Р. Хасимото: «Политики должны вести со СМИ постоянный диалог"Бойков В. Пути вспять у нас нет. //Труд. 2000, 2 июля, с. 4 Кроме того, при анализе литературы было выявлено разнообразие мнений современных историков, журналистов, политических деятелей, наиболее характерные из которых иллюстрируют высказывания историка Л. Н. Кутакова и журналиста В. Головина. Л. Н. Кутаков считает, что «в современные дни возможностей больше и есть реальные основания для надежды на прогресс, а еще лучше на прорыв в русско-японском добрососедстве"Кутаков Л. Н. История свидетельствует в пользу русско-японского добрососедства. //Международная жизнь. 1998, № 8, с. 85., с другой стороны журналист В. Головин отмечает, что «даже при максимальной дипломатической гибкости надежды на грандиозные прорывы в наших отношениях пока не просматриваются».

На современном этапе развития отношений поддерживается регулярный диалог на высшем уровне. В сентябре 2000 года В. В. Путин посетил Японию с официальным визитом. 25 марта 2001 года в Иркутске состоялась рабочая встреча Президента Российской Федерации с Премьер-министром Японии Ё. Мори, в ходе которой было подчеркнуто намерение продолжать поступательное развитие российско-японских отношений, прежде всего в таких приоритетных областях, как взаимодействие на мировой арене, расширение торгово-экономического и иного практического сотрудничества, продолжение переговоров о заключении мирного договора. По итогам встречи подписано Иркутское заявление Президента Российской Федерации и Премьер-министра Японии о дальнейшем продолжении переговоров по проблеме мирного договора. В ходе состоявшихся 21 октября 2001 года в Шанхае в рамках форума АТЭС и 27 июня 2002 года в Кананаскисе бесед Президента Российской Федерации В. В. Путина с Премьер-министром Японии Дз. Коидзуми была подтверждена готовность обеих сторон вести дальнейшие переговоры по проблеме мирного договора, опираясь на достигнутые ранее договоренности, а также сохранять преемственность курса на поступательное развитие двусторонних отношений. 9−12 января 2003 года состоялся официальный визит Премьер-министра Японии Дз. Коидзуми в Россию (посетил Москву и Хабаровск). Позитивно оценив проделанную до сих пор совместную работу по развитию двусторонних связей, руководители России и Японии с удовлетворением констатировали, что в настоящее время российско-японские отношения находятся в наиболее благоприятном состоянии за последнее десятилетие и по ряду направлений вплотную подходят к партнерскому уровню.

Важным импульсом для дальнейшего развития экономического взаимодействия между Россией и Японией по ряду ключевых направлений стал состоявшийся 15−17 декабря 2003 г. официальный визит в Японию Председателя Правительства Российской Федерации. В частности, в ходе визита была достигнута договоренность о создании совместной Организации по содействию торговле и инвестициям, обсуждены вопросы российско-японского сотрудничества в освоении нефтегазовых месторождений Восточной Сибири и строительстве нефтепровода до тихоокеанского побережья России, согласованы вопросы, касающиеся продолжения работы по подготовке двустороннего документа о долгосрочном сотрудничестве в области энергетики. Было отмечено наличие хороших возможностей для интенсификации сотрудничества по таким направлениям, как мирное использование атомной энергии, освоение космоса, связь и телекоммуникации, транспорт.

По итогам переговоров В. В. Путиным и Дз. Коидзуми подписано Совместное заявление о принятии «Плана действий» — обширного политического документа, отражающего достигнутые к настоящему моменту основные положительные результаты работы по выполнению поставленной в 1998 году задачи строительства отношений созидательного партнерства между Российской Федерацией и Японией. В этом документе намечены направления приложения дальнейших усилий в таких областях как углубление политического диалога, переговоры по мирному договору, сотрудничество на международной арене, торгово-экономическое взаимодействие, развитие связей в правоохранительной и оборонной областях, углубление культурных и гуманитарных обменов.

Очередная встреча лидеров двух государств состоялась в ходе саммита лидеров «восьмерки» в Си-Айленде (США, 8−10 июня 2004 года). Были обсуждены вопросы экономического взаимодействия, расширения двусторонней торговли. В ходе переговоров японской стороне был передан проект «Долгосрочной программы российско-японского сотрудничества в области энергетики». Этот документ касается как поставок энергоресурсов, так и всей инфраструктуры, включая трубопроводную. С российской стороны был поставлен вопрос о налаживании более тесного сотрудничества в борьбе против незаконной добычи биоресурсов — морского браконьерства. В. В. Путин и Дз. Коидзуми обсудили также вопросы участия Японии в Программе глобального партнерства, которая была принята в 2002 году на саммите «восьмерки» в Кананаскисе. 15−17 декабря 2003 года состоялся официальный визит в Японию Председателя Правительства Российской Федерации М. М. Касьянова, в ходе которого был обсужден широкий комплекс российско-японских связей, прежде всего вопросы экономических отношений. Рассмотрен ход реализации «Российско-Японского плана действий». М. М. Касьянов провел ряд встреч с представителями официального Токио и японского бизнеса. Принято Совместное заявление по итогам визита, Меморандум о создании совместной организации по содействию торговле и инвестициям, а также Совместное заявление для печати об активизации сотрудничества двух стран в сфере борьбы с контрабандой морепродуктов.

Премьер-министр Японии подтвердил приглашение Президенту В. В. Путину нанести визит в Японию, который, по взаимной договоренности, должен был состояться в ноябре 2005 года. Обе стороны начали активную подготовку к этому визиту с прошедших 24 июня 2004 года в Москве переговоров министров иностранных дел двух стран. Японской стороне было предложено совместно подготовить целый ряд новых договоренностей, включая соглашения о воздушном сообщении, сотрудничестве в области ядерной энергетики, космоса, туризма и целый ряд других. В интересах дальнейшего укрепления доверия и дружбы между двумя странами, выполняя указание Президента России и Премьер-министра Японии, министры достигли договоренности проработать вопрос о мероприятиях, посвященных 150-летию установления межгосударственных отношений между Россией и Японией.

«Новым элементом политического диалога между Россией и Японией призван стать созданный по решению руководителей двух стран (договоренность достигнута во время встречи В. В. Путина с Дз. Коидзуми в ходе саммита АТЭС в Бангкоке) «Совет мудрецов». Первое заседание Совета, в состав которого входят по семь авторитетных деятелей с каждой из сторон, состоялось 14 апреля 2004 года в Москве. Сопредседатели данной структуры — мэр Москвы Ю. М. Лужков и бывший Премьер-министр Ё. Мори — были приняты Президентом Российской Федерации. На прошедшем заседании Совета был затронут весь комплекс вопросов развития российско-японских отношений, включая вопросы нынешнего состояния политических, экономических и культурных связей.

Перспективным направлением двусторонних экономических связей становится энергетическое сотрудничество, в первую очередь в области освоения нефтегазовых ресурсов российского Дальнего Востока и Сибири. Реальное продвижение достигнуто в осуществлении проектов «Сахалин-I» и, особенно, «Сахалин-II» на основе СРП, в которых активно участвуют крупные японские компании. Общий объем инвестиций в эти два проекта должен составить около 20 млрд. долларов.

Для поддержки российских реформ Правительство Японии предоставило России кредитно-финансовое содействие в разных формах на общую сумму более 6 млрд долл.

Достаточно активно продвигается взаимодействие в других практических сферах отношений. Происходит освоение новых, «закрытых» ранее областей сотрудничества: контакты по военной линии, между пограничными и правоохранительными ведомствами и т. д. В августе 1999 года руководителями военных ведомств был подписан Меморандум о создании основ для развития диалога и контактов между Министерством обороны Российской Федерации и Управлением обороны Японии. В ходе официального визита В. В. Путина в Японию в сентябре 2000 года подписаны Меморандум о сотрудничестве между Правительством Российской Федерации и Правительством Японии в правоохранительной области и Меморандум об основах развития сотрудничества между Федеральной пограничной службой Российской Федерации и Управлением безопасности на море Японии. В 2003 года состоялся обмен визитами глав военных ведомств (январь — Москва и апрель — Токио). В июле 2003 года в Токио побывал командующий Дальневосточным военным округом. В августе 2003 года впервые боевой корабль японских ВМС принял участие в учениях ДВО и ТОФ, а в начале сентября отряд кораблей сил самообороны совершил визит во Владивосток. Регулярно проводятся штабные переговоры, консультации в рамках межправительственного соглашения по предотвращению инцидентов на море, двусторонней рабочей группы военных ведомств. Налажен обмен по линии военных научно-исследовательских организаций. Активно ведется двустороннее сотрудничество между представителями правоохранительных органов в целях предотвращения браконьерства и контрабанды российских морепродуктов в японские порты, незаконного оборота наркотических средств и огнестрельного оружия, нелегальной миграции. В Японии побывали Председатель Верховного Суда России В. М. Лебедев, руководитель Пограничной службы ФСБ России В. Е. Проничев, делегация руководителей силовых структур Сахалинской области, состоялась встреча на море представителей погранслужб двух стран.

В последние годы заметно активизировалось сотрудничество России и Японии в международных вопросах (прежде всего северокорейская тема, антитеррор). В сентябре 2000 года на высшем уровне подписано Совместное заявление о взаимодействии Российской Федерации и Японии в международных делах. В феврале 2002 года подписано Совместное заявление министров иностранных дел России и Японии по борьбе с международным терроризмом, состоялось два раунда расширенных межведомственных консультаций по соответствующей проблематике.

В соответствии с достигнутыми на высшем уровне договоренностями между Россией и Японией ведутся переговоры о заключении мирного договора. Этот диалог осуществляется на высшем уровне, а также в рамках созданной в 1998 году соответствующей Совместной российско-японской комиссии под руководством министров иностранных дел. Одной из наиболее сложных проблем на пути к достижению договоренности является выдвижение Японией территориальных претензий на южные острова Курильской гряды (о.Итуруп, о. Кунашир и Малая Курильская гряда). Имеется и ряд других проблемных аспектов: не отвечающие потенциалу двустороннего сотрудничества объем взаимной торговли; незначительные масштабы японских инвестиций в российскую экономику; отказ Токио перерегистрировать на Россию собственность бывшего СССР в Японии и др.

В соответствии с договоренностью, зафиксированной в «Плане действий», с апреля 2003 года по март 2004 года в различных городах России прошли мероприятия в рамках «Фестиваля японской культуры в России -2003». В сентябре-декабре 2003 года в Японии с успехом прошел «Фестиваль российской культуры в Японии», посвященный 300-летию г. Санкт-Петербурга. Большое значение стороны придают развитию культурных, гуманитарных, молодежных обменов, связей по линии парламентов и общественных организаций, в том числе традиционных партнерских обществ дружбы.

Торгово-экономические отношения России с Японией регулируются (на основе правопреемства) советско-японским Торговым договором от 6 декабря 1957 г., предусматривающим взаимное предоставление режима наиболее благоприятствуемой нации. Срок его действия продлевается автоматически.

Япония является одним из важнейших торговых партнеров России в Азиатско-Тихоокеанском регионе, занимая второе место по объему товарооборота после КНР. Вместе с тем двустороннее взаимодействие в сфере экономических связей по своему уровню пока не соответствует имеющемуся у обеих сторон потенциалу, характеризуется неравномерностью развития, структурным дисбалансом (российский экспорт значительно превышает импорт из Японии). Доля России в японском экспорте составила в 2003 г. лишь 0,4%, импорте — 1,1%, общем объеме внешней торговли — 0,7%. На долю Японии в российской торговле приходится около 2%. С 2003 г. наблюдается существенный рост взаимной торговли. Объем товарооборота между Россией и Японией по итогам года возрос на 42% и составил 5,96 млрд долл., превысив рекордный уровень 1995 г. (5,9 млрд долл.). Российский экспорт увеличился на 29%, а импорт — на 86%. Эта тенденция сохраняется и даже усиливается. Товарная структура российского экспорта в Японию в целом за последние годы не претерпела существенных изменений: цветные и драгоценные металлы (36% стоимостного объема экспорта), рыба и морепродукты (около 24%), лесоматериалы (14%). Вместе с тем заметно возросли поставки на японский рынок минерального сырья и топлива — угля, нефти и нефтепродуктов (по итогам 2003 г. их доля составила 21%). В импорте из Японии преобладает машинно-техническая продукция: транспортные средства, дорожно-строительная техника, электробытовые товары, металлообрабатывающее оборудование, средства связи (свыше 80%), а также химические товары и продукция черной металлургии.

Общий накопленный объем японских инвестиций в российскую экономику по состоянию на 1 января 2004 г. составил 1,9 млрд долл. По этому показателю Япония занимает восьмое место в списке стран-инвесторов. На долю прямых японских инвестиций приходится 1,353 млрд долл. (шестое место в списке). Приток японских инвестиций в экономику Российской Федерации в 2003 г. составил 1,005 млрд долл. (в 2002 г. — 441 млн долл., рост на 127,8%). При этом основная доля инвестиций (905 млн долл.) концентрируется в российском топливно-энергетическом комплексе, который все более берет на себя роль «локомотива» двустороннего экономического сотрудничества в целом.

В 2004 г. российской стороной разработан проект долгосрочной Программы сотрудничества в области энергетики. Созданы серьезные предпосылки для начала реализации крупных проектов в области мирного использования атомной энергии, таких как осуществление проекта международного термоядерного экспериментального реактора (ИТЭР), а также продолжение научно-исследовательского сотрудничества по реакторам на быстрых нейтронах. Начата реализация проектов в рамках японской программы содействия России в утилизации атомных подводных лодок, выведенных из состава Тихоокеанского флота.

29 июня 2003 г. во Владивостоке состоялась встреча сопредседателей МПК (В.Б.Христенко — Ё. Кавагути), а 30 июня — 1 июля 2003 г. — VI заседание Полкомиссии по вопросам экономических отношений с Дальневосточным регионом, в ходе которых был проведен содержательный обмен мнениями о состоянии и перспективах развития делового сотрудничества между регионами Сибири и Дальнего Востока России и Японией. 28 октября 2003 г. в Москве состоялось второе заседание Подкомиссии по торговле и инвестициям, в ходе которого, в частности, был обсужден комплекс вопросов, связанных с созданием Российско-японской организации по содействию торговле и инвестициям.

Наряду с оживлением официальных контактов дальнейшее развитие получили взаимные связи на деловом уровне, прежде всего в рамках Российско-японского и Японо-российского комитетов по экономическому сотрудничеству (РЯКЭС-ЯРКЭС).

Дальнейшее развитие получили деловые контакты по линии Японской ассоциации корпоративных руководителей («Кэйдзай доюкай»). В июле 2003 года Россию посетила делегация Комитета по связям со странами СНГ указанной Ассоциации во главе с его председателем Т. Ямаока. Очередной визит представителей «Кэйдзай доюкай» в Россию прошел в середине сентября 2004 г.

Серьёзное внимание со стороны японского бизнеса продолжало уделяться развитию экономического сотрудничества с дальневосточными регионами Российской Федерации. В мае-июне 2003 г. состоялся визит делегации японской Ассоциации торговли с Россией и странами Центральной и Восточной Европы во главе с ее председателем Т. Такагаки в Сахалинскую область, Приморский и Хабаровский края, а в июне 2004 г. Представители Ассоциации посетили Иркутскую и Тюменскую области.

В сентябре 2004 г. осуществлена впервые в истории отношений поездка в Россию делегации ТПП Японии во главе с её председателем Н. Ямагути, в ходе которой подписано соглашение между Торгово-промышленными палатами двух стран.

Переговоры с Японией играют важную роль в процессе присоединения России к ВТО. В последнее время был предпринят целый ряд шагов, как на многостороннем, так и на двустороннем уровне, позволивших заметно продвинуть весь комплекс вопросов, связанных со вступлением России в эту организацию. Вместе с тем, к числу основных неурегулированных проблем с японской стороной относится уровень ввозных пошлин на автомобили, а также определённые различия в подходе сторон в вопросе допуска на российский рынок услуг.

Япония активно содействовала вступлению России в форум АТЭС. В ходе саммита АТЭС в октябре 2003 года в Бангкоке состоялась встреча Президента Российской Федерации В. В. Путина с премьер-министром Японии Дз. Коидзуми, в ходе которой был подтверждён курс на активизацию и укрепление экономических отношений между двумя странами. Очередной саммит АТЭС прошел в ноябре 2004 г. в Сантьяго (Чили). В его ходе также прошла двусторонняя встреча лидеров России и Японии.

В целом в последнее время наблюдается заметная активизация двустороннего экономического взаимодействия, что связано в значительной степени с улучшением общего состояния российско-японских отношений, в первую очередь в политической сфере, успешным развитием экономики России, выходом японской экономической системы из состояния застоя, а на этой основе — ростом взаимного интереса российского и японского бизнеса к сотрудничеству по широкому кругу областей, в первую очередь — в энергетике и связанных с ней сферах.

Для развития общественных, деловых и научных связей между обеими странами создан Российско-Японский Деловой Совет — многоплановый форум. В него входят представители деловых, научных, культурных и спортивных организаций России, участвующие в осуществлении контактов с коллегами в Японии. Также был создан Российско-Японский комитет по экономическому сотрудничеству (РЯКЭС) — правопреемник Советско-Японского комитета по деловому сотрудничеству, который был учрежден в 1965 г. одновременно с созданием Японо-Советского комитета по экономическому сотрудничеству на основе обменных писем между Торгово-промышленными палатами обеих стран. В апреле 1992 г. был преобразован в Российско-Японский комитет по экономическому сотрудничеству, который возглавил Президент Российского союза промышленников и предпринимателей — А. И. Вольский. С октября 2005 г. Председателем РЯКЭС является вновь избранный Президентом РСПП А. Н. Шохин.

Тесное сотрудничество в телекоммуникационной сфере специалистов России и Японии уже в ближайшее время способно принести ощутимую выгоду обеим странам. Прежде всего — за счет активного участия в обеспечении трафика между Европой и Азией. Для подготовки российских специалистов компанией NEC открыты учебные центры в Москве и Санкт-Петербурге. Кроме того, в Санкт-Петербурге на базе ЛОНИИС созданы национальный центр поддержки оборудования и аналитический центр, а на совместном предприятии «НЭКНЕВА» — центр технического обслуживания установленного на российских предприятиях телекоммуникационного оборудования.

26−31 марта 2005 г. Председатель Совета учредителей Российско-Японского Делового Совета, Президент Торгово-промышленной палаты Российской Федерации академик Е. М. Примаков посетил с визитом Японию. Е. М. Примаков был принят Премьер-министром Японии Дз. Коидзуми, имел встречи и беседы с Министром иностранных дел Н. Матимурой, начальником Управления обороны Японии Ё. Оно, бывшим Премьер-министром, сопредседателем российско-японского «Совета мудрецов» Ё. Мори, а также другими видными политическими деятелями и руководителями крупнейших организаций японских деловых кругов. В ходе бесед с японскими политиками обсуждался широкий спектр вопросов нынешнего состояния и перспектив развития российско-японских отношений. Собеседники высказывались за всестороннее развитие сотрудничества между двумя странами. При этом Премьер-министр Дз. Коидзуми подчеркнул желательность скорейшего осуществления визита в Японию Президента Российской Федерации В. В. Путина.

На встречах с руководителями ведущих организаций деловых кругов Японии, в том числе Председателем Японо-Российского комитета по экономическому сотрудничеству (ЯРКЭС) Всеяпонской федерации экономических организаций «Ниппон Кэйданрэн» К. Андзаем и Президентом ТПП Японии Н. Ямагути, основное внимание было уделено обсуждению вопросов дальнейшего продвижения российско-японского торгово-экономического взаимодействия, в том числе по линии Делового Совета. С удовлетворением отмечалось, что позитивные тенденции в развитии российской экономики и выход японской экономики из затяжной стагнации создают благоприятные возможности для наращивания сотрудничества в этой сфере. В последние годы существенно вырос товарооборот между нашими странами, который приблизился к рекордному за всю историю двусторонних связей уровню в 9 млрд. долларов.

В связи с принятым в декабре 2004 года решением Правительства Российской Федерации о строительстве трубопроводной системы Восточная Сибирь — Тихий океан особый интерес руководители японского бизнеса проявили к возможностям налаживания сотрудничества в области энергетики. При этом отмечалось, что такое сотрудничество способствовало бы не только ускорению развития регионов российского Дальнего Востока и обеспечению японской экономики надежными источниками энергоносителей, но и внесло бы вклад в обеспечение энергетической безопасности и укрепление общей стабильности в Северо-Восточной Азии.

Важную роль в развитии двустороннего экономического сотрудничества играет деятельность учрежденной в 1994 г. Российско-Японской межправительственной комиссии по торгово-экономическим вопросам (МПК), на заседаниях которой рассматривается весь комплекс вопросов состояния и перспектив развития двусторонних экономических связей. К настоящему времени проведено семь заседаний Российско-Японской МПК. Очередное VII заседание состоялось в Токио 22 апреля 2005 г. В ходе заседания объявлено о начале полноформатной деятельности нового органа двустороннего экономического взаимодействия — Российско-Японской организации по содействию торговле и инвестициям.

В рамках МПК функционируют две Подкомиссии: по торговле и инвестициям и по вопросам экономических отношений с Дальневосточным регионом (в феврале 2007 г. преобразована в Подкомиссию по межрегиональному сотрудничеству, в октябре 2007 г. состоялось первое заседание указанной Подкомиссии в г. Владивостоке).

Наряду с последовательным укреплением официальных контактов дальнейшее развитие получили взаимные связи на деловом уровне, прежде всего в рамках Российско-японского и Японо-российского комитетов по экономическому сотрудничеству (РЯКЭС-ЯРКЭС), созданных, соответственно, при РСПП и «Ниппон Кэйданрэн» (Японская Федерация экономических организаций). 5 сентября 2006 г. в Москве проведено VIII совещание РЯКЭС-ЯРКЭС. В 2007 г. РЯКЭС был преобразован в Национальный комитет по развитию экономических отношений с Японией." http://www.economy-esr.ru/S_Japan.htm.

Но отношения двух стран не ограничиваются экономическим сотрудничеством и инвестициями. Так, например, «28 апреля 2007 г. в Токио открылась уникальная выставка шедевров русского искусства из собраний Государственного Русского музея Санкт-Петербурга. Около 200 шедевров русского искусства конца 18 — начала 20 веков были представлены на открывающейся уникальной выставке из коллекции Государственного Русского музея Санкт-Петербурга.

" Я уверен, что это очень важный вклад в развитие российско-японских культурных связей и продолжение диалога двух культур. Я рад за художников, которые здесь представлены, потому что японский зритель обладает высокой культурой восприятия, умеет ценить профессионализм и тонкость" , — сказал генеральный директор музея Владимир Гусев на церемонии, посвященной открытию. Экспонаты были представлены вниманию токийской публики до 8 июля 2007 года в Токийском музее изобразительных искусств. Потом они продолжили свой путь по еще нескольким городам: Канадзава, Мацуяма, Осака, — и в январе 2008 года вновь вернулись в Токио, где пробыли до 23 марта" http://ricolor.org/rz/iaponia/jr/tod/rus_mus/.

Также, наблюдается активное сотрудничество в сфере воздушных перевозок. В 2008 году Россия задействует ряд новых более коротких и экономичных для авиакомпаний авиатрасс из дальневосточного региона РФ в Японию. Как сообщили корр. АРМС-ТАСС в ФГУП «Государственная корпорация по организации воздушного движения в РФ» (ГК по ОрВД), основными пользователями этих трасс являются зарубежные авиакомпании. Российская сторона «полностью подготовила эту трассу к открытию уже 28 августа 2008 года».

Кроме того, создана новая конфигурация воздушной трассы для полётов воздушных судов с северо-западной части США в Юго-Восточную Азию через Японию. В настоящее время полеты по ней выполняются по регламенту (не круглосуточно) и только в направлении с севера на юг. С 20 ноября эта спрямленная трасса переводится в режим «двустороннего движения», и полеты по ней могут выполняться круглосуточно. Ось воздушной трассы будет смещена в сторону п-ова Камчатка. Если сейчас на одном эшелоне по трассе пролетает только один самолет в час, то после задействования оптимального маршрута воздушные суда пойдут с интервалом в 15 минут. «Для обеспечения этого будет организован речевой канал связи между авиадиспетчерами в Саппоро с российскими коллегами в Хабаровске и Владивостоке. В связи с установкой УКВ-ретранслятора в районе п. Курильск значительно увеличится дальность связи с воздушными судами, осуществляющими полеты по данной трассе», — подчеркнули в ГК по ОрВД.

А 9 сентября 2008 Россия объявила о запуске в коммерческую эксплуатацию подводной кабельной системы связи. Новая кабельная система соединила Россию и Японию прямым высокоскоростным маршрутом по двум географически разнесенным линиям. Кабельная система RJCN построена с применением цифрового оборудования спектрального уплотнения DWDM с планируемым увеличением пропускной способности. Организация полного кольцевого резервирования новой кабельной системы обеспечивает готовность «Ростелекома» к надежному пропуску растущих объемов международного трафика на рынок транзитного трафика Европа-Азия, в первую очередь, в направлении Россия — Япония.

«Начало 2009 года в российско-японских отношениях было отмечено визитом в Японию в январе председателя Совета Федерации Сергея Миронова и встречей 18 февраля президента России Дмитрия Медведева с премьер-министром Японии Таро Асо на Сахалине во время запуска завода по производству природного сжиженного газа. Ожидается также визит в Японию премьер-министра России Владимира Путина. Несмотря на развитие культурных связей и некоторые торгово-экономические успехи, политические вопросы между странами решаются тяжело, а проблема мирного договора не решается вообще. Вероятно, визит Путина также будет нацелен прежде всего на стимулирование деловых контактов между Россией и Японией, что в любом случае является событием позитивным, особенно в контексте переформатирования картины мира по причине глобального кризиса.

Новая ситуация, вызванная ослаблением позиции США в мире, может оказать стимулирующее действие и на развитие отношений между странами-соседями в Восточной Азии. Так, если Япония примет стратегическое решение на сближение с Россией в области обеспечения региональной безопасности, то есть надежда на качественные сдвиги в российско-японских отношениях и в военной сфере. В свою очередь такое сотрудничество может способствовать и решению территориальной проблемы между странами, как это имело место в российско-китайских отношениях.

Но нельзя игнорировать и другой вариант, когда ухудшение экономической ситуации в России может послужить поводом для того, чтобы Япония встала на путь усиления давления на Россию с целью решения проблемы мирного договора по японскому сценарию, т. е. путем «возвращения» Японии южных Курильских островов — «северных территорий». При таком развитии событий, очевидно, серьезных позитивных сдвигов ожидать не приходится, а риски ухудшения российско-японских отношений только увеличатся.

Ухудшение экономической ситуации в самой Японии, похоже, привело к тому, что политики в Токио стали еще активнее использовать территориальную карту в популистских целях. Опять японская сторона начала разговоры о каких-то нестандартных подходах к решению территориальной проблемы. По этому поводу 17 февраля глава МИД России Сергей Лавров заявил, что Россия не обещала Японии «нестандартно» решить вопрос Курил. Однако 18 февраля бывший премьер-министр Японии Дзюньитиро Коидзуми, выступая в Москве на пресс-конференции, сказал, что считает плодотворной идею члена Комитета Госдумы по экономической политике и предпринимательству Валерия Зубова поделить все острова пополам, чтобы половина каждого острова осталась за Россией, а половина отошла Японии. 6 марта МИД России резко отреагировал на мнение премьер-министра Японии Таро Асо, когда тот, отвечая на вопрос одного из депутатов японского парламента по поводу своего визита на Сахалин, сказал, что вопрос о принадлежности Южного Сахалина «окончательно не определен», и что поездка премьер-министра, как и учреждение генконсульства Японии в Южно-Сахалинске, «не оказывают влияния на вопрос о юридическом статусе Южного Сахалина». МИД России отметил, что заявления, подобные упомянутому «ответу», наносят существенный ущерб общей позитивной атмосфере двусторонних отношений, доверию и добрососедству, без которых невозможно рассчитывать на урегулирование сложных вопросов, имеющихся в двусторонних отношениях, включая и проблематику мирного договора.

Насколько реалистичен негативный сценарий развития отношений? Россия настроена весьма конструктивно на сближение с Японией по широкому спектру задач, однако специфика японской внешней политики позволяет говорить о существующей практике перевода любого улучшения отношения в какой-либо сфере сотрудничества в область требований «возвращения» южных Курильских островов. Иногда это делается завуалировано, иногда явно, но руководство России постоянно сталкивается с завидной настойчивостью японской стороны в этом вопросе." http://dosokai.livejournal.com/19 692.html.

Таким образом, можно отметить, что за последние десятилетия Россия и Япония совершили значительный прорыв в двусторонних отношениях. Изменения коснулись экономической, инвестиционной, транспортной, культурной, политической сфер деятельности. Заключен ряд постановлений и соглашений, касающихся отношений двух соседних государств, проведены встречи и заседания, направленные на укрепление сотрудничества, получил развитие культурный обмен и обмен кадрами. Все это говорит о том, что соседи стремятся идти навстречу друг другу, налаживать и восстанавливать разрушенные в военное время связи, наверстывать упущенное за долгие годы «холодных» отношений. Нерешенным остается только «территориальный» вопрос, который, как надеется автор, в скором времени разрешится самым наилучшим для обоих государств образом.