Стратегии и перспективы развитие Сибири

Долгосрочные интересы России, состоящие в создании современной экономики инновационного типа, интегрированной в Евро-Азиатское экономическое пространство, определяет особую роль Сибири в силу географического положения и наличия огромного ресурсного, значительного производственного, научно-технического, образовательного и кадрового потенциала. Между тем, в последнее время наметилась тенденция оттока населения из Сибири, относительного замедления экономического развития.

Цель «Стратегии развития Сибири» заключается в том, чтобы определить долгосрочные ориентиры экономического развития, принципы государственной экономической политики в отношении Сибири, которые позволили бы реализовать стратегические интересы России, а также средства их достижения.

Одним из основных факторов, определяющих перспективы развития Сибири и ее место в российской экономике, является огромный ресурсный потенциал этого региона.

Другим важным фактором развития Сибири является ее сравнительно высокий производственный, научно-технический и научно-образовательный потенциал. В Сибири развиты такие отрасли, как топливная промышленность, энергетика, черная и цветная металлургия, машиностроение и металлообработка, лесная и деревообрабатывающая промышленность, работает более 200 научно-исследовательских и опытно-конструкторских центров сибирских отделений РАН, РАМН, РАСХН, министерств и ведомств, в том числе оборонно-промышленного комплекса (ОПК), более 100 высших учебных заведений. ⁶

Образовательный комплекс способен обеспечить потребности развивающейся экономики в высококвалифицированных кадрах.

⁶ Кульман А. П. Экономические механизмы Кузбасса. — Кемерово, 2010. — 265 с.

Принимая во внимание тот факт, что в стоимости наукоемкой продукции затраты на транспорт и энергию составляют относительно небольшую часть, сибирская наукоемкая продукция сможет конкурировать с продукцией других регионов.

Экономика Сибири в современных условиях по многим видам продукции оказывается неконкурентоспособной. К числу основных факторов, сдерживающих социально-экономическое развитие Сибири, относятся следующие.

Высокие затраты на транспорт, обусловленные удаленностью Сибири от густонаселенной и более развитой Европейской части России, промышленно развитых стран Европы и Азиатско-тихоокеанского региона; низкой плотностью населения в самой Сибири; недостаточным уровнем развития транспортной инфраструктуры.

Повышенный расход топливно-энергетических ресурсов на производственные и социальные нужды из-за суровых природно-климатических условий. Отсутствие эффективных мер привлечения инвестиций на региональном уровне.

На основании потенциала роста и существующих проблем приоритетами экономической стратегии развития Сибири являются:

1. Обеспечение развития сырьевых производств с целью стабилизации их присутствия на российском и внешних рынках природных ресурсов и притока финансовых средств. Эффективное использование средств, полученных предприятиями добывающих отраслей промышленности, должно составить основу для реального экономического взаимодействия всех регионов Сибири (ремонтная, реабилитационная инфраструктура, продовольственная база и т. д.).

2. Развитие высокотехнологичных наукоемких отраслей и производств. ⁷

⁷ СФО www. sibfo. ru.

Стратегические направления этой составляющей экономической политикисодействие развитию рынков наукоемкой продукции, защита интеллектуальной собственности.

3. Развитие транспортной инфраструктуры как основы сбалансированного социально-экономического развития Сибири, интеграции в российское и мировое экономическое пространство и улучшения инвестиционного климата сибирских регионов.

4. Повышение энергоэффективности экономики Сибири, сокращение издержек на удовлетворение потребностей общества в энергоресурсах, в первую очередь за счет интенсификации энергосбережения. Без решения этой проблемы энергетический фактор неизбежно будет сдерживать подъем экономики региона.

Основные цели стратегии развития Сибири:

• — снижение негативного влияния неблагоприятных экономикогеографического положения и природноклиматических условий на социальноэкономическон развитие Сибири, в том числе за счет развития транспортной инфраструктуры и создания оптимальной системы расселения;
• -повышение инвестиционной привлекательности сибирских регионов;
• -обеспечение устойчивого развития «сырьевых» регионов;
• -увеличение роли «несырьевого» сектора в экономике Сибири, использование потенциала развития производства наукоемкой продукции;
• -как следствиеповышение уровня жизни населения сибирских регионов;
• -обеспечение геополитических и экономических интересов Сибири.

Достижение намеченных целей планируется. ⁸

Будут созданы организационноэкономические и институциональные условия для осуществления глубоких преобразований в экономике Сибири и выхода ее на ускоренные темпы роста.

⁸ Там же.

Также будет обеспечена непосредственная реструктуризация и модернизация экономики Сибири и выход ее на оптимальные темпы роста.

В 2011;2020 годы, исходя из общего улучшения экономической ситуации в стране, разработки новых инструментов федеральной экономической политики в отношении проблемных регионов предполагается достичь наибольших результатов в сокращении дифференциации отдельных регионов Сибири по уровню их экономического развития.

Освоение природных ресурсов предполагает не только добычу, переработку и транспортировку ресурсов, но и проведение широкого комплекса природохозяйственных мероприятий, в том числе в области лесохозяйственной, водохозяйственной и природоохранной деятельности.

Эффективность использования природных ресурсов непосредственно связана с технологической модернизацией промышленности, внедрением новых технологий. Основными целями могут являться увеличение нефтеотдачи пластов, повышение коэффициента извлечения газа и газового конденсата, добыча и использование низконапорного газа; углубление переработки углеводородного сырья и производство высококачественных топлив и масел, современных полимерных материалов; высокоэффективное и экологически чистое сжигание топлива при производстве теплои электроэнергии; полное извлечение ценных химических компонентов (этансодержащие, гелийсодержащие газы и др.); облагораживание углей.

Ресурсный потенциал позволяет в перспективе (при условии осуществления инвестиций в соответствующих объемах) обеспечить ежегодную добычу нефти с газовым конденсатом в Западно-Сибирской нефтегазоносной провинции. Геологические условия позволяют довести добычу нефти и газового конденсата в Восточной Сибири до 40−50 млн. т. в год, газа — до 70−80 млрд. м3 в год. Потенциальные возможности добычи угля в Сибири — до 400 млн. т. в год. Перспективные уровни добычи топливно-энергетических ресурсов будут определяться внутренним спросом, уровнем мировых цен, параметрами налогового режима, научно-техническими инновациями в разведке и разработке месторождений полезных ископаемых, а также объемом прироста запасов и качеством разведанной сырьевой базы.

Таким образом, Федеральная программа развития Сибири необходима не только для СФО, но и для России в целом, совет СФО решил одобрить общие подходы и основные положения проекта концепции федеральной целевой программы.