Октябрь 1917 года и крах либерализма в России (кадеты)

С приходом к власти большевиков кадеты оказались в принципиально новой для себя ситуации, выступив в качестве непримиримых антагонистов режима. Это непривычная для кадетов роль должна была повлечь за собой коррекцию их программных и тактических установок.

Ощутимые перемены проявились прежде всего в тактическом курсе кадетов. Их новая общественная позиция допускала теперь использование всего арсенала нелегальных форм борьбы, вплоть до вооруженного сопротивления. В воззвании от 27 октября 1917 года ЦК партии народной свободы приветствовал «все учреждения и организации, объединившиеся в борьбе против большевистского захвата», и призывал «членов партии всеми силами содействовать этой борьбе».

Уже в ночь на 26 октября 1917 года члены ЦК кадетов С. В. Панина, В. Д. Набоков, В. А. Оболенский вошли во Всероссийский комитет спасения родины и революции, созданный на заседании Петроградской городской думы с целью подготовки антибольшевистского вооруженного выступления в столице. Представители кадетской партии действовали также в подобных комитетах, возникших в ряде других городов. Инициированные Комитетами спасения акции прошли с разной степенью активности: в Петрограде выступление, предпринятое 29 октября, было подавлено в тот же день, а в Перми Комитету удалось временно захватить власть в городе. Поддержка кадетами Комитетов спасения показала, что они готовы идти на самые решительные антиправительственные действия.

Кадеты установили контакт с формирующейся на юге России Добровольческой армией, они были готовы поставить на службу белому движению свой опыт, знания, связи, организационные и пропагандистские способности. Кадеты оказывали значительную финансовую поддержку формирующемуся белому движению. Они также во многом определяли идеологию движения. Прибывший на Дон в начале ноября 1917 года Милюков стал, по просьбе генерала М. В. Алексеева, автором «Декларации Добровольческой армии».

Одновременно в столице кадеты, используя методы пассивного сопротивления, пытались развернуть кампанию саботажа.

28 ноября 1917 года (на этот день Временное правительство назначило в свое время созыв Учредительного собрания) большевистский Совнарком принял декрет, объявлявший кадетов «партией врагов народа». Согласно этому декрету все члены кадетских руководящих учреждений подлежали аресту и преданию суду революционных трибуналов. На местные советы возлагалась обязанность осуществлять особый надзор за партией кадетов «ввиду ее связи с корниловско-калединской гражданской войной против революции».

Несмотря на объявление вне закона, фактически до конца мая 1918 года партия имела возможность вести легальную деятельность. ЦК проводил частые заседания или в партийном клубе, или на частных квартирах. Функционировали районные и городские комитеты, работали комиссии при ЦК. Продолжало работу издательство «Народная свобода» в Москве. Выходили газеты: в Москве — «Русские ведомости» (переименованные в «Свободу России»), в Петрограде — «Наш век» (бывшая «Речь»), не прекращалось издание «Вестника партии народной свободы», печатались брошюры. Партия не испытывала особых трудностей в организации докладов и лекций своих пропагандистов. Преследования лидеров партии носили единичный характер.

В организации антибольшевистского движения кадеты претендовали на роль консолидирующей силы, готовой к сотрудничеству с политическими и общественными деятелями и движениями, стоящими как левее, так и правее них. При этом руководство кадетов предпочитало ориентироваться не на традиционные партийные группировки, а на вновь формирующиеся общественные объединения.

Представители партии народной свободы участвовали в работе практически всех организаций, поставивших целью активную борьбу с большевиками. Они играли руководящую роль в Московской «девятке» — подпольной организации, созданной из представителей Совета общественных организаций, торгово-промышленных деятелей и партии народной свободы (из 9 человек 6 являлись активными кадетскими деятелями). Весной 1918 года на основе расширившейся «девятки» (за счет привлечения Всероссийского союза земельных собственников и ряда монархических групп) образовался Правый центр. В него также вошло немало кадетов, а член ЦК, известный профессор права П.И.Новгородцев стал одним из руководителей организации.

Кадеты предприняли ряд попыток сблизиться и с социалистическими партиями. После их провала решено было наладить сотрудничество с представителями этих партий на «персональной» основе путем создания Союза возрождения России (или Левого центра), который объединил кадетов и народных социалистов, правых эсеров, а также отдельных меньшевиков и кооператоров. Ряд кадетов входил одновременно в оба Центра, надеясь личными контактами содействовать сплочению антибольшевистских сил.

Когда стала очевидной неудача первых вооруженных выступлений против большевиков на Дону и Урале, кадеты начали серьезно рассматривать возможность опоры на военную помощь из-за рубежа как в деле свержения большевиков, так и «воссоздания российской государственности». Дебатировались две внешнеполитические ориентации: на Антанту или на Германию. Майская конференция кадетов (Москва, 13 — 15 мая 1918 года) одобрила союзническую ориентацию. А находившийся в оккупированном тогда Киеве Милюков и ряд членов ЦК, а также Киевский комитет партии, в противовес центру, отстаивали германофильскую линию. Прогерманской ориентации придерживались и некоторые провинциальные кадетские комитеты (в Казани, Самаре, Омске). Поскольку ЦК подтвердил неприемлемость создания в России «национальной государственной власти при содействии германской коалиции», Милюков в знак протеста сложил с себя обязанности председателя ЦК.

К лету 1918 года кадеты в значительной мере разочаровались в деятельности межпартийных организаций: Союза возрождения России и германофильски ориентированного Правого центра. Кадеты сделали ставку на формирование новой общественной организации, в которой бы им принадлежала главенствующая роль, но двери которой в то же время были бы открыты для возможных союзников. Такая организация, получившая название Национального центра (НЦ), была создана в Москве в мае 1918 года. Ее возглавили видные кадеты Н. И. Астров, В. А. Степанов, Н. Н. Щепкин. В НЦ входили представители либерально-демократических и либерально-консервативных партий, а также внепартийных общественных групп (земских и городских учреждений, торгово-промышленных кругов, Церковного собора и др.), однако абсолютное большинство составляли кадеты.

НЦ играл важную роль в качестве посредника между партией народной свободы и командованием белых армий, в отношениях с союзническими миссиями, с общественно-политическими кругами Запада.

Во время гражданской войны НЦ являлся, по существу, идейно-теоретическим и практическим штабом кадетов и близких и ним политических сил. На заседаниях НЦ обстоятельно рассматривалась программа будущего обустройства России: законодательные проекты государственного строительства, земельная реформа, продовольственное снабжение, судебная система, народное образование и т. п. НЦ принимал активное участие в формировании внутренней политики на территории, подконтрольной белым армиям; развертывал агитационно-пропагандистскую работу среди населения и т. д. Осенью 1918 года Главное правление НЦ переехало из Москвы на Юг, в расположение Добровольческой армии: сначала в Киев, потом в Одессу, а с ноября 1918 года — в Екатеринодар (Краснодар).

В Москве, после того как решения майской конференции стали известны властям, в отношении кадетской партии были предприняты жесткие репрессивные действия: закрыт партийный клуб, арестован ряд членов ЦК и Московского городского комитета. Партия должна была перейти на нелегальное положение. Все же заседания бюро ЦК, с соблюдением конспирации, продолжали проводиться 2 — 3 раза в неделю. Последнее пленарное заседание ЦК состоялось 13 июля 1918 года. В кадетской среде крепло убеждение, что центр их деятельности должен быть передвинут непосредственно на фронты разгоравшейся гражданской войны.

Со времени отъезда московских кадетов в начале осени 1918 года на Юг, в расположение деникинских войск, кадетская партия перестает действовать как единое целое. Ее силы дробятся между несколькими региональными центрами (Екатеринодар, Киев, Омск, Архангельск, Гельсингфорс, Крым). Потеря организационной целостности неминуемо сказывалась на идейной сплоченности, которая и так давала трещину в связи с сохраняющимися в партии расхождениями по поводу внешнеполитической ориентации. Такое положение грозило свести на нет претензии кадетов на роль объединяющей и сплачивающей антибольшевистской силы. Кроме того, наносился ущерб престижу партии в глазах союзников, на успех переговоров с которыми кадеты возлагали большие надежды.

Примирения между сторонниками курса на союзников и их германофильски настроенных оппонентов удалось достигнуть на Екатеринодарской партийной конференции (28 — 31 октября 1918 года). Милюкову пришлось публично признать ошибочность своей германской ориентации, и конференция избрала его одним из двух товарищей председателя правления НЦ. Союзникам была передана составленная Милюковым записка, в которой содержалась просьба оказать поддержку при создании «единого русского правительства».

В резолюциях конференции Добровольческая армия рассматривалась как сила, способная объединить Россию, а военная диктатура признавалась наиболее эффективной и соответствующей моменту формой организации государственной власти на время вооруженной борьбы и переходного периода. Определяя задачи партии, конференция постановила: «Кадеты должны вступать в правительства, чтобы вести работу по созданию единой власти».

Это решение последовательно реализовывалось партией. Так, в июле 1918 года кадеты вошли в состав созданного в Архангельске Верховного управления Северной области. Тогда же, в июле 1918 года, представители партии вошли в образованный на Дальнем Востоке Деловой кабинет управляющего Китайской Восточной железной дорогой. С августа 1918 года кадеты участвовали в организации Временного областного правительства Урала. Уральское правительство просуществовало недолго, до ноября 1918 года. Немногим больше был срок, отпущенный Крымскому правительству, вошедшему в историю как «кадетское». Кадеты занимали в нем ключевые посты. Но кадетскому кабинету на полуострове не удалось обеспечить себе реальной социальной поддержки.

Взятый кадетами курс на поддержку военной диктатуры четко проявился в их отношении у Уфимскому совещанию. Не без помощи сибирских кадетов 18 ноября в Омске был осуществлен военный переворот, в результате которого отстранена от власти Уфимская Директория и провозглашена диктатура адмирала А.В.Колчака. Кадетами являлись 3 из 5-ти членов образованного после переворота Совета верховного правителя. Авторство основных законов колчаковского режима (так называемая «конституция 18 ноября») принадлежало также кадетам. Восточный отдел ЦК партии народной свободы превратился по существу в один из совещательных органов при Колчаке.

Кадеты служили опорой военному режиму на Западе России. Они сосредоточили в своих руках ключевые посты в организованном под председательством Н.Н.Юденича Политическом центре. Позднее центр был переформирован в Политическое совещание, которому предназначалось выполнение функций «зачаточного временного правительства для Северо-Западной области». Катеты поддерживали постоянную связь с однопартийцами в Петрограде, пытаясь координировать свои действия. В Петрограде деятельность кадетов в 1918 — 1919 годах сосредоточивалась главным образом в местном отделении НЦ. Кадеты — члены НЦ вели нетипичную для партии в недалеком прошлом подпольную работу, в том числе и разведывательного характера, переправляя полученные сведения (о количестве большевистских войск, их вооружении, расположении и планах продвижения) как в штаб Юденича, так и на Юг, в Екатеринодар. К моменту подхода Северо-Западной армии, а Петрограду отделение НЦ готовило в городе восстание, однако летом 1919 года Петроградская организация НЦ была раскрыта, а ее руководители расстреляны.

Аналогичная работа велась кадетами в Москве, где, несмотря на аресты и отъезд значительного числа кадетов, продолжал действовать партийный комитет, собиралась группа членов ЦК, поддерживалась связь с Петроградом и основными центрами белого движения. Финал кадетской организации в Москве был повторением истории их петроградских однопартийцев. В конце августа 1919 года руководитель московского отделения НЦ Н.Н.Щепкин и ряд его активных помощников были арестованы и позднее расстреляны, после чего партийная работа в столице сошла на нет.

Немалое значение для поддержки белых режимов имела деятельность кадетов за рубежом. Кадеты добивались международной изоляции советской власти. Располагая с довоенных времен широкими связями в общественных, деловых и даже правительственных кругах Запада, кадеты предпринимали энергичные усилия с целью доказать мировому сообществу «международную опасность большевизма» и в связи с этим необходимость скорейшей помощи белым армиям, сражавшимся с советской властью.

На Юге страны роль партии кадетов была особенно активной; ее политика была нацелена на всемерную поддержку деникинского режима. В состав образованного при главнокомандующем вооруженными силами Юга России генерале А.И.Деникине Особого совещания вошли кадеты: члены ЦК Н. И. Астров, В. А. Степанов, К. Н. Соколов, а также М. М. Федоров. Кадетам принадлежала разработка основных законодательных принципов управления подвластной Деникину территории, в основу которых лег принцип военной диктатуры. Кадеты принимали деятельное участие в работе Освага (Осведомительного агенства) — главного пропагандистского органа режима.

Пока деникинская армия успешно наступала, приближаясь к Москве, и взятие столицы, казалось, было не за горами, партийные комитеты практически отказывались от самостоятельной политической роли, подчинив свою деятельность служению военной диктатуре. Однако к концу 1919 года военные неудачи приобрели лавинообразный характер, деникинский режим стал разваливаться, и ряд видных «южных» кадетов посчитал своим долгом переменить тактику, заявив о своей оппозиционности, и попытаться переломить ход событий путем некоторой либерализации системы управления и проведения «социальных реформ на демократических основаниях».

В обстановке близящегося краха Деникин последовал многим советам кадетов, а в ряде случаев даже пошел дальше. 30 декабря 1919 года он упразднил Особое совещание, а в начале февраля 1920 года, отказавшись от диктатуры, назначил ответственное перед Законодательной палатой Южно-русское правительство, в состав которого вошли и кадеты. Однако подходящий момент был уже упущен. После падения в марте 1920 года Новороссийска, ужаса панической эвакуации Деникин приказом от 4 апреля сдал командование генералу П.Н.Врангелю.

Новый главнокомандующий предпочитал осуществлять свою политику «правыми руками», поэтому в его окружении не нашлось места для кадетских деятелей. Тем не менее ряд кадетов оставался в Крыму, они вели большую агитационно-пропагандистскую работу, стремясь обеспечить новому военному режиму широкую общественную поддержку. 9 мая 1920 года в Севастополе состоялось совещание кадетов, которое постановило считать главной задачей партии «укрепление государственной и национальной власти», ведение «интенсивной творческой созидательной работы, а не критики», создание надпартийной организации, поддерживавшей Врангеля.

Среди членов Партии народной свободы, оказавшихся к тому времени в эмиграции, врангелевский режим оценивался неоднозначно. На Парижском совещании в апреле 1920 года одна часть присутствовавших выступала за продолжение вооруженного противоборства с большевизмом и оказание помощи Врангелю (Степанов и др.), в то время как другая часть во главе с Милюковым предлагала не ограничиваться только вооруженными формами борьбы, но использовать и иные тактические средства, при этом выражались сомнения в приемлемости фигуры Врангеля в роли вождя.

Точку в этой дискуссии поставила сама история: в ноябре 1920 года врангелевская армия потерпела поражение и вынуждена была эвакуироваться в Константинополь.

Участие кадетов в гражданской войне обернулось для партии тяжелыми потерями. Фактически ей пришлось играть роль «либерального прикрытия» различных военных режимов, что не могло не сказаться на ее репутации. Входя в состав краевых правительств, кадеты были вынуждены поддерживать «правую политику», не соответствовавшую традиционным программным и тактическим партийным установкам, искажавшую ее собственный имидж. Не имея, как правило, реальных возможностей вносить сколько-нибудь существенные коррективы в политические шаги военных режимов, кадеты тем не менее в полной мере несли груз ответственности за все ошибки и просчеты последних.

Общее поправение партии в этот период подорвало ее организационное и идейное единство, что представляло особую опасность в условиях, когда ЦК прекратил существование как единый руководящий орган. С тяжелым багажом внутренних проблем открывала партия последнюю, эмигрантскую, страницу своей истории. В России отдельные партийные комитеты некоторое время еще действовали подпольно в ряде городов Сибири и легально — в ДВР (в частности, во Владивостоке работал городской кадетский комитет во главе с Кролем). В Европейской части России деятельность партии прекратилась, оставшиеся члены ЦК отошли от политики, замкнувшись на профессиональной работе.

Что касается эмигрантского периода кадетов, то утрата связи с родиной вела к тому, что цели партийной работы теряли свою практическую определенность, а функции кадетских организаций за рубежом становились все более расплывчатыми. В замкнутом мирке эмигрантского существования оказались тщетными все усилия противостоять естественному процессу умирания партии.