Прекращение юридического лица

КУРСОВАЯ РАБОТА по дисциплине: Гражданское право на тему: Прекращение юридического лица

ОГЛАВЛЕНИЕ ВВЕДЕНИЕ ГЛАВА 1. РЕОРГАНИЗАЦИЯ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА

1.1 Понятие и признаки реорганизации юридического лица

1.2 Формы и порядок реорганизации юридического лица ГЛАВА 2. ЛИКВИДАЦИЯ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА

2.1 Понятие и основания ликвидации юридического лица

2.2 Порядок ликвидации юридического лица ЗАКЛЮЧЕНИЕ СПИСОК ИСТОЧНИКОВ

Введение

Переход российского общества к рыночной экономике под корень изменила гражданско-правовое регулирование, что привело к значительному оживлению гражданского оборота. А в гражданском обороте юридические лица играют едва ли не определенную роль. Именно они производят основную часть товаров и услуг, являются главными налогоплательщиками, что вызвало повышением роли гражданского общества в целом и различных его институтов. Как известно, люди рождаются, живут и умирают, это не исключено и у юридических лиц, которые создаются, действуют, реорганизуются и или ликвидируются, переставая быть субъектами гражданско-правовых отношений.

В данной работе акцентируется внимание на прекращение юридического лица, а именно её реорганизацию и ликвидацию. Если человек умирает, то после его смерти, остаются о нем только воспоминания, и его смерть ни как не причиняет имущественного вреда посторонним лицам. Если же юридическое лицо бесконтрольно ликвидируется или реорганизуется без соблюдения установленных правил, то это может повлечь серьезному материальному и моральному ущербу в отношении третьих лиц, которые были связаны с юридическим лицом в гражданских правоотношениях.

Актуальность темы

раскрывается в исключительной важности прекращения юридического лица, так как эта процедура несет риск не только самим участникам юридического лица, но и третьим лицам. И риск прекращения юридического лица в Российской Федерации достаточно высок, так как при реализации нормативных актов возникают проблемы, связанные с отсутствием устойчивой практики их применения, так и с недостатками действующего законодательства. В частности выявлены проблемы в реорганизации юридического лица, где в данном законодательстве до сих пор не определено понятия реорганизации юридического лица, а лишь указаны кем она может быть осуществлены и какие бывают формы реорганизации. Что касается ликвидации юридического лица, то у неё проблема не так конкретизирована как в реорганизации, но довольно обширна. В особенности мы хотим отметить такую проблему, которая происходит во время государственной регистрация юридического лица в связи с его ликвидацией. Данная проблема заключается в том, сотрудники регистрационного органа не проверяют достоверность документов, которые предоставляю им недобросовестные юридические лица. Данная проблема имеет масштабный характер, так как очень часто бывает, что юридические лица забывают или же специально не вносят в документы кредиторов, перед которыми они должны были исполнить свои обязательство.

Если посмотреть на общую проблему прекращения юридического лица, то мы видим, что несовершенство данного законодательства при ликвидации и реорганизации приводит к необходимости отстаивать свои права в судебном порядке. И поэтому нужно найти и устранить проблемы, чтобы данные процедуры прекращения юридического лица проходили слаженно без каких либо недоразумений и споров, которые влекут к бесконечной волоките по судебным инстанциям. Ведь эта проблема сильно угрожает значительно оживленному на сегодняшний день гражданскому обороту.

Целью курсовой работы является исследование прекращения юридического лица в Российской Федерации, а также разработка предложений по совершенствованию действующего законодательства в данной сфере.

Для достижения поставленной цели нужно решить следующие задачи:

1. Раскрыть понятие реорганизации юридического лица и выявить её признаки.

2. Раскрыть формы и процедуру реорганизации юридического лица.

3. Рассмотреть понятие ликвидации юридического лица и раскрыть её основания.

4. Уяснить порядок ликвидации юридического лица.

Структура работы. Работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка источников.

Нормативную базу данной работы составляет Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс РФ, ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц» и другие нормативные акты. Основой данной курсовой работы стали труды отечественных авторов, как Молчанов А. А., Суханов Е. А., Рассолов Т. М., Михайленко Е. И. и другие.

Практическая значимость исследования состоит в том, что оно содержит анализ нормативных актов, регулирующих прекращение деятельности юридических лиц, судебную и административную практику. На этой основе сформулированы теоретические выводы и практические предложения, которые могут быть использованы при совершенствовании законодательства, в хозяйственной и судебной практике, а также при преподавании курса гражданского права.

ГЛАВА 1. РЕОРГАНИЗАЦИЯ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА

1.1 Понятие и признаки реорганизации юридического лица

ликвидация юридический лицо реорганизация

В Гражданском кодексе Российской Федерации нет точного понятия реорганизации, которое имело бы законную силу. И это является пробелом в законодательстве, которую нужно устранить. Так как реорганизация — это одна из наиболее часто применяемых в последнее время процедур в процессе деятельности практически всех организаций. Объясняется это и экономическими, и социальными, и правовыми условиями, в которых существуют юридические лица. Институт реорганизации юридических лиц является достаточно новым в системе российского гражданского права и поэтому действующее гражданское законодательство не дает чёткого определения реорганизации юридического лица, обозначая лишь формы реорганизации. Но нельзя исключать науку гражданского права, которая уже давно сформировало понятие реорганизации. Но в настоящее время в науке нет единого направления для определения данного понятия. И для этого в данной работы будут выявлены признаки реорганизации и будет проводиться анализ понятия реорганизации, где ученые будут объяснять как они поняли, что такое реорганизация. И на основании их стараний мы определим достойное определение реорганизации юридического лица, которое будет иметь уверенную кандидатуру на право быть внесенным в Гражданский Кодекс Российской Федерации.

Начнем с авторов книги Гражданское право, а именно М. В. Карпычева и А. М. Хужина, которые сформировали следующее понятие для реорганизации юридического лица. Реорганизация — прекращение его деятельности с переходом прав и обязанностей к другому юридическому лицу. Довольно-таки короткое определение, но очень четко определяющая само понятие. Но все равно что-то не хватает.

Как понимает доктор юридических наук профессор А. Я. Рыженков.

Реорганизация есть изменение организационно-правового статус юридического лица, оно начинается с решения уполномоченного органа. В нем определяются все необходимые действия: сроки проведения, последовательность действий, назначаются ответственные исполнители. Последовательное выполнение решения по сути соответствует этапам проведения реорганизации. Довольно-таки развернуто понятие. Что касается уполномоченного органа, то А. Я. Рыженков имел ввиду учредителей, то есть участников, или органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами. А так же нельзя исключать принудительную реорганизацию, которая проводится по решению уполномоченных государственных органов, а именно федеральной антимонопольной службой или по решению суда.

Еще одно понятие реорганизации, а именно кандидата юридических наук, доцента кафедры гражданского права Саратовской государственной академии права О. А. Чаусская. Реорганизация юридического лица является способом прекращения существующих юридических лиц с одновременным возникновением новых юридических лиц и переходом прав и обязанностей первых ко вторым в порядке универсального правопреемства. По нашему мнению очень грамотное определение понятия реорганизации, но, к сожалению не полностью раскрытое, так как реорганизация подразумевает не только универсальное правопреемство, но и сингулярное правопреемство. Этот понятие очень хорошо подходит к реорганизации в форме слиянии, присоединении и преобразовании, о которых мы будем говорить в следующей главе.

Так же есть объяснение кандидата юридических наук А. И. Коровайко, который для данной проблемы он посветил свои работы. Правовая природа института реорганизации по мнению А. Коровайко связана с тем, что реорганизация «представляет собой юридическую фикцию, опосредующую реальные экономические процессы». За понятием «реорганизация» стоит переход имущества (его части) одного лица к другому, и в принципе, не придумай законодатель подобного легального определения, этот процесс вполне мог (и должен был бы) протекать в следующей форме: получение участниками причитающегося им имущества (активов) ликвидированного (за исключением случаев выделения) юридического лица и незамедлительная передача его в полном объеме другому юридическому лицу. Динамика подобных отношений предполагала бы юридически значимую трансформацию прав участников реорганизуемого юридического лица: из обязательственных в вещные и затем обратно в обязательственные". При реорганизации же обязательственные права в отношении одного юридического лица непосредственно заменяются обязательственными правами в отношении другого.

Таким образом, представленная концепция А. Коровайко основывается на том, что реорганизация есть переход имущества. Исходя из этого, предлагается схема, отображающая данный переход и, по мнению автора, раскрывающая суть реорганизации. Однако, данная схема имеет отношение в основном лишь к коммерческим организациям. У целого ряда некоммерческих организаций (фондов, ассоциаций, союзов) имущество при ликвидации в собственность учредителей (участников) не передается. В таком случае, учитывая изложенную позицию А. Коровайко, следует предположить, что институт реорганизации обладает разной правовой природой применительно к различным организационно-правовым формам юридических лиц, чего, естественно, быть не должно.

Чтобы не переходить из крайности к крайности, мы должны выявить признаки реорганизации, чтобы точно сформировать определение понятия реорганизации. Следует выделить такие признаки, «каждый из которых, отдельно взятый, необходим, а все, вместе взятые, достаточны, чтобы с их помощью можно было отличить данный предмет от всех остальных» Указанные признаки именуются существенными, К числу таких признаков реорганизации, по нашему мнению, следует отнести следующие:

1) субъектом реорганизации может выступать только юридическое лицо. Реорганизация характерна именно для юридических лиц, никакие другие субъекты гражданского права: ни граждане, ни государственные образования не могут быть реорганизованы;

2) реорганизация как процесс связана с прекращением существующих и (или) созданием новых юридических лиц;

3) в результате реорганизации имеет место универсальное (общее) правопреемство, т. е. изменение субъектного состава правоотношений, влекущее за собой переход прав и обязанностей от одного юридического лица к другому. Предполагается, что, во-первых, правопреемникам передаются не отдельные права и обязанности, а весь их комплекс. И, вo-вторых, организация-правопреемник не вправе отказаться от принятия каких-либо обязательств реорганизуемого юридического лица.

И так, на основании этих объяснений авторов и выявленных признаков можно сделать следующие выводы.

Под реорганизацией понимается особый процесс, в ходе которого происходит прекращение и (или) создание юридического лица, сопровождающиеся переходом прав и обязанностей реорганизованного юридического лица (правопредшественника) в порядке правопреемства к другому юридическому лицу (правопреемнику).

С формально-юридической точки зрения реорганизация представляет собой процесс перемены лиц в имущественных и неимущественных правоотношениях в порядке универсального правопреемства. С содержательной точки зрения институт правопреемства представляет собой правовую конструкцию, опосредующую реальные экономические процессы.

Реорганизацию можно охарактеризовать как правовое состояние, начальным моментом которого является принятие корпоративного акта (решение о реорганизации), а заключительным — акт регистрации вновь созданного юридического лица, внесение записи о прекращении присоединенного юридического лица.

На основании выше изложенного можно смело формировать достойное определение понятия реорганизации юридического лица. Однако это будет не совсем не правильно, если мы не раскроем формы и порядок реорганизации юридического. Так как формы и порядок являются неотъемлемой частью для формирования единого определения реорганизации юридического лица. Об этом мы поговорим в следующем параграфе.

1.2 Формы и порядок реорганизации юридического лица

Реорганизации юридического лица может быть осуществлена в пяти формах:

— слияние;

— присоединение;

— разделение;

— выделение;

— преобразование.

Согласно ст. 58 Гражданского кодекса Российской Федерации при слиянии юридических лиц права и обязанности каждого из них переходят к вновь возникшему юридическому лицу в соответствии с передаточным актом.

Вторая форма — это присоединение одного юридического лица к другому, при котором прекращается присоединяемое юридическое лицо, а присоединение продолжает действовать.

При разделении юридического лица его права и обязанности переходят к вновь возникшим юридическим лицам в соответствии с разделительным балансом.

Выделением юридического лица признается создание одного или нескольких юридических лиц с передачей ему части прав и обязанностей реорганизуемого юридического лица без прекращения последнего.

Под преобразование юридического лица одного вида в юридическое лицо другого вида понимается изменение его организационно-правовой формы.

Суть преобразования в том, что юридическое лицо одной организационно-правовой формы прекращает деятельность, а вместо него образуется новое юридическое лицо другой организационно-правовой формы. Никаких количественных изменений участников гражданского оборота не происходит. Все права и обязанности организации, прекратившей деятельность, переходят к одному правопреемнику. По сути, преобразование является наиболее распространенной формой реорганизации. К примеру, приватизация государственных предприятий представляет собой не что иное как преобразование в акционерное общество. О необходимости преобразования индивидуальных частных предприятий, общественных и религиозных организаций говорится в законе о введении в действие части первой ГК РФ. Вместе с тем как сам Гражданский кодекс, так и другие законы, в частности Федеральный закон «О некоммерческих организациях», устанавливают определенные ограничения на преобразование.

Так, общества с ограниченной ответственностью и акционерные общества не могут преобразоваться в товарищества или государственные предприятия, а коммерческие организации не могут преобразоваться в некоммерческие и наоборот.

Данные ограничения ясно показывает судебная практика Федерального Арбитражного Суда Московского округа. Объектом спора является государственное предприятие «Лечебно-диагностический центр Министерства внешних экономических связей Российской Федерации», который по приказу Министерства экономического развития и торговли решил реорганизовать данное государственное предприятие. Но по заявлению ГП «Лечебно-диагностический центр МВЭС России» признал недействительным приказ Министерства экономического развития и торговли РФ от 17 июня 2003 года N 193 «О реорганизации государственного предприятия «Лечебно-диагностический центр Министерства внешних экономических связей Российской Федерации» в государственное лечебно-профилактическое учреждение «Поликлиника N 2 Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации». Так как согласно статье 57 Гражданского кодекса Российской Федерации не была установлена форма реорганизации, а именно слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование, о которых мы говорили ранее. Так же ГП «Лечебно-диагностический центр МВЭС РФ» являлся государственным предприятием и не мог быть реорганизован в учреждение некоммерческую организацию, поскольку согласно статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 13 «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация может быть создана только путем ее учреждения либо реорганизации уже существующей некоммерческой организации. Так же по мнению суда, п. 5 приказа N 193 об утрате силы ранее действовавшего устава ГП «ЛДЦ МВЭС РФ» не соответствует требованиям закона, поскольку данный устав прекращает свое действие после государственной регистрации устава вновь созданного предприятия. И в итоге данный приказ по решению суда отменили.

Но, несмотря на это, Министерство экономического развития и торговли решили обжаловать отмену приказа. Так как министерство основывалась на распоряжении Правительства РФ от 23.08.2003 N 1208-р приказом Минэкономразвития РФ от 26.08.2003 N 277.

Да, согласно этому обоснования Министерство экономического развития и торговли могли без препятствий реализовать свой приказ. Но суд, выявил еще одно нарушение. Согласно пункту 1 постановления Правительства РФ от 14.04.2003 N 217, где указано, что решение о создании, реорганизации и ликвидации федеральных государственных унитарных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения, принимается Правительством Российской Федерации, проект указанного решения подготавливается Министерством имущественных отношений РФ совместно с федеральным органом исполнительной власти, на который возложены координация и регулирование деятельности в соответствующей отрасли. Министерством экономического развития и торговли РФ, а также Министерством РФ по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства (в установленных законом случаях) и иными заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, в данном случае такой порядок соблюден не был, что подтверждается материалами дела и не оспаривается лицами, участвующими в деле, то одного этого обстоятельства достаточно для признания оспариваемого приказа N 193 от 17.06.2003 недействительным.

В итого решение предыдущей инстанции осталось неизменным.

Теперь продолжим, нашу работу. И так, при слиянии, присоединении и преобразования составляется передаточный акт. При разделении и выделении составляется разделительный баланс.

Согласно статье 59 Гражданского кодекса Российской Федерации передаточный акт и разделительный баланс должны содержать положения о правопреемстве по всем обязательствам реорганизованного юридического лица в отношении всех его кредиторов и должников, включая и обязательства, оспариваемые сторонами. Передаточный акт и разделительный баланс утверждаются учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшим решение о реорганизации юридических лиц, и представляются вместе с учредительными документами для государственной регистрации вновь возникших юридических лиц или внесения изменений в учредительные документы существующих юридических лиц.

По форме передаточный акт может быть аналогичен любому акту приемки-передачи. Разделительный баланс по форме представляет собой сводную таблицу, в которой показатели «материнского» баланса арифметически делятся на две или более частей. Показатели отчета о прибылях и убытках не разделяются. Этот отчет напрямую связан с текущей деятельностью реорганизуемого предприятия. Передаточный акт и разделительный баланс представляются вместе с учредительными документами. Если не будут представлены передаточный акта или разделительный баланс вместе с учредительным документами, а также если в них будет отсутствовать положение о правопреемстве по обязательствам реорганизованного юридического лица то тогда влечет отказ в государственной регистрации вновь возникших юридических лиц.

И так, чтобы подробно изучить порядок реорганизации рассмотреть её этапы. Так на первом из них определяются права и обязательства реорганизуемого лица, что возможно лишь в ходу проведения инвентаризации. Инвентаризация имущества и обязательств реорганизуемой организации в с соответствии с пунктом 2 статьи 12 Федерального закона «О бухгалтерском учете» носит обязательный характер. Для целей проведения инвентаризации к имуществу относится: основные средства, нематериальные активы, финансовые вложения, материально-производственные запасы, готовая продукция, товары, денежные средства, прочие запасы и прочие финансовые акты; к финансовым обязательствам; кредиторская задолженность, займы, резервы. Таким образом полученная в ее результате опись имущества и обязательств становится базой для оценки, способ который определяют учредители или иной уполномоченный орган реорганизуемого лица. Составление отчета об оценке имущества и обязательств — второй этап реорганизации. Имущество и обязательства, подтвержденные результатами инвентаризации, прошедшие должным образом оценку, подлежит передаче от одного юридического лица другому в порядке правопреемства, что производится в соответствии с передаточным актом или разделительным балансом, в зависимости от способа реорганизации. Составление этих документов — третий этап реорганизации. По определенной учредителями оценке имущества может быть передано в уставный, складочный капитал. Порядок его формирования фиксируется в новых учредительных документах, составление которых суть четвертого этапа. Учредительные документы вновь создаваемых организаций наряду с решением, передаточным актом и разделительным балансом — основа для составления заключительной и вступительной бухгалтерской отчетности при реорганизации.

Таким образом мы раскрыли формы и изучили порядок реорганизации юридического лица, а так же ранее мы провели анализ понятий реорганизации от разных ученых, выявили признаки реорганизации. На основании проделанной работы можно уверенно формировать определение реорганизации юридического лица.

На основании вышеизложенного предлагаем часть 1 статьи 57 Гражданского кодекса Российской Федерации изложить в следующей редакции: Реорганизация юридического лица влечет его прекращение с переходом прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам путем слияния, присоединения, разделения, выделения, преобразования и может быть осуществлена по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами.

Данное определение послужит маяком для процедуры реорганизации, которое даст ясно понять для чего и зачем проводится реорганизация.

ГЛАВА 2. ЛИКВИДАЦИЯ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА

2.1 Понятие и основания ликвидации юридического лица

Термин ликвидация происходит от латинского слова liquidatio, что означает окончание дела. В тоже время современные словари русского языка дают указанному понятию несколько значений. Прежде всего, под ликвидацией как и в латинском языке понимается прекращение какой-либо деятельности (например, ликвидация дел). С другой стороны, под ликвидацией понимается и прекращение существования объекта или субъекта. Но мы изучаем ликвидацию в правовом направлении и поэтому будет логично предположить, что ликвидация юридического лица — это способ прекращения его деятельности без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам.

Законодатель, формулируя понятие «ликвидация», таким образом, под отсутствием правопреемства имел в виду отсутствие не любого, а только универсального правопреемства, поскольку процедура ликвидации сама по себе не исключает сингулярное (частичное) правопреемство, т. е. переход отдельных прав и обязанностей ликвидируемого юридического лица к другим лицам. Как, правило ликвидируемого юридического лица к другим лицам. Так, права ликвидируемого юридического лица могут переходить к его кредиторам в результате расчетов с ними. Что же касается его учредителей, они также в ряде случаев могут «наследовать» как его права, так и его обязанности. Таким образом, именно отсутствие универсального правопреемства принципиально отличает ликвидацию от любой формы реорганизации.

Институт ликвидации юридических лиц регулируется нормами общего и специального законодательства. Нормы общего законодательства о ликвидации юридических лиц содержатся в ст. 61−65 ГК РФ, законах об отдельных видах юридических лиц, а также в Арбитражном процессуальном кодексе РФ, устанавливающем процедуру ликвидации в судебном порядке.

К специальным нормам, регулирующим ликвидацию юридических лиц относятся: Федеральные законы «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций», подзаконные нормативные акты, указы Президента РФ, постановления Правительства РФ и другие.

Гражданский кодекс Российской Федерации содержит развернутый перечень оснований ликвидации юридических лиц, который так же как и реорганизация может носить и добровольный, и принудительный характер. Именно принудительных и добровольный характер носит ту самую проблему, которую мы говорили ранее и которую мы должны устранить в этой главе. Но для начала, нужно раскрыть само понятие добровольной и принудительной ликвидации.

В добровольном порядке юридическое лицо ликвидируется по решению его участников или органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами. Типичными основаниями добровольной ликвидации являются нецелесообразность дальнейшего существования юридического лица, истечение срока, на который оно было создано, достижение или напротив принципиальная недостижимость уставных целей организации.

Принудительная ликвидация проводится по решению суда в случаях, когда деятельность юридического лица осуществляется без соответствующего разрешения (лицензии), либо такая деятельность прямо запрещена законом, либо сопряжена с неоднократными или грубыми нарушениями законодательства. Например, общественные или религиозные организации, а так же фонды могут быть ликвидированы по решению суда за систематическое осуществление внесуставной деятельности. И мы считаем это правильно. И было бы отлично распространить это правило на все организации со специальной правоспособностью.

Для отдельных видов юридических лиц законом установлены дополнительные основания ликвидации. Так, коммерческие организации (кроме казенных предприятий), потребительские кооперативы и фонды могут быть ликвидированы по причине их несостоятельности (банкротства). Для хозяйственных обществ и унитарных предприятий предусмотрено такое основание ликвидации, как утрата имущества, т. е. уменьшение стоимости чистых активов предприятия ниже уровня минимального размера уставного капитала. И в том и в другом случае ликвидация может производится как добровольно, так и принудительно.

И так мы рассмотрели понятие ликвидации юридического лица и выявили его основания, которые все ближе ведут к решению проблемы.

2.2 Порядок ликвидации юридического лица

Порядок ликвидации юридического лица урегулирован статьями 61−64 Гражданского кодекса Российской Федерации и состоит из следующих этапов:

1) Участники организации, ее уполномоченный орган или суд принявший решение о ликвидации, назначают ликвидационную комиссию (или единоличного ликвидатора) определяют порядок и сроки ликвидации. К ликвидационной комиссии переходят функции и права органов ликвидируемого юридического лица. Задачей ликвидационной комиссии (ликвидатора) является завершение деятельности юридического лица в установленный срок с наименьшим ущербом для его контрагентов, учредителей или участников. Ликвидационная комиссия принимает на себя все полномочия по управлению юридическим лицом. В этих пределах ликвидационная комиссия заменяет органы юридического лица и, соответственно, в силу ст. 854 ГК любое списание средств со счетов ликвидируемого юридического лица возможно только по распоряжению этой комиссии.

2) Ликвидационная комиссия публикует в прессе сообщение о ликвидации юридического лица, порядке и сроке заявления претензий кредиторами (этот срок не может быть менее двух месяцев), выявляет всех кредиторов и уведомляет их о ликвидации, взыскивает дебиторскую задолженность юридического лица. Ликвидация юридического лица представляет собой сложную и зачастую длительную процедуру, затрагивающую интересы третьих лиц и поэтому требует открытость и гласность. Ее первым этапом является соответствующая отметка о реестре юридических лиц, открытом для заинтересованных лиц. Таким образом, всякий вступающий в отношения с контрагентом или состоящей с ним в отношениях имеет возможность узнать о ликвидации еще до официального опубликования;

3) Ликвидационная комиссия оценивает состав кредиторской задолженности, принимает решение об удовлетворении (отклонении) выявленных требований и составляет промежуточный ликвидационный баланс;

4) В соответствии с промежуточным ликвидационным балансом удовлетворяются законные требования кредиторов. Ликвидационный баланс отражает состояние дел и имущества ликвидируемого юридического лица на момент принятия решения о ликвидации и консолидирует соответствующие данные, на базе которых ликвидационная комиссия (ликвидатор) проводит расчеты с кредиторами и заявляет претензии и иски к должникам. При этом выплаты производятся в порядке очередей, установленных статьёй 64 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В первую очередь удовлетворяются требования граждан, перед которыми ликвидируемое юридическое лицо несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью. Данная категория третьих лиц в большинстве случаев данной процедуры не остаются неудовлетворенными, так как в некоторых организациях, например кредитных даже страхуют вклады клиентов. Нельзя не исключать подобное и у остальных организаций.

Во вторую очередь производятся расчеты по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и по выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности.

Эта категория лиц, тоже по нашему мнению не останется обделенной.

В третью очередь производятся расчеты по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды.

В четвертую очередь производятся расчеты с другими кредиторами.

Если денежных средств организации недостаточно для расчетов с кредиторами, ликвидационная комиссия продает имеющееся имущество с публичных торгов.

Что качается ликвидации банков, которые привлекают средства физических лиц в виде вкладов, то в первую очередь удовлетворяются требования именно физических лиц, так как на основании заключенных договоров банковского вклада они является самыми настоящими кредиторам. За исключением требований физических лиц по возмещению убытков в форме упущенной выгоды и по уплате сумм финансовых санкций. А также требований физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, или требований адвокатов, нотариусов, если такие счета открыты для осуществления предусмотренной законом предпринимательской или профессиональной деятельности указанных лиц. Эти требования налагаются на организацию, осуществляющей функции по обязательному страхованию вкладов, в связи с выплатой возмещения по вкладам в соответствии с законом о страховании вкладов физических лиц в банках и Банка России в связи с осуществлением выплат по вкладам физических

Требования кредиторов, заявленные после истечения срока, установленного ликвидационной комиссии, удовлетворяется из имущества юридического лица, оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, заявленных своевременно. Требования кредиторов, отклоненные ликвидационной комиссией (если кредиторы не обжаловали это в суд или суд не удовлетворил их жалобу), а также те требования, которые оказались не удовлетворенными из-за недостатка имущества юридического лица, считаются погашенными.

5) После погашения кредиторской задолженности ликвидационная комиссия составляет окончательный ликвидационный баланс и распределяет оставшиеся имущество между участниками юридического лица, если иное не следует из законодательства или учредительных документов организации. Все документы, оформляющие ликвидацию, передаются регистрирующему органу, которые на их основе вносит соответствующую запись в Единый государственный реестр юридических лиц. С этого момента деятельность организации считается прекращенной.

Именно на этом заключительном этапе находится та самая проблема, которая говорилась в самом начале. И данную проблему можно показать в судебной практике. Есть одна судебная практика Арбитражного Суда Приморского края, где краевое государственное унитарное предприятие «Государственное агентство по продовольствию Приморского края» обратилось с заявлением к инспекции Федеральной налоговой службы по Первореченскому району г. Владивостока о признании недействительной записи в ЕГРЮЛ от 15.10.2009 № 2 092 538 099 300 о государственной регистрации прекращения деятельности ООО «Альфа-фишери» в связи с его ликвидацией. Заявитель требования поддержал, указав, что ликвидированная организация являлась должником Государственного агентства по продовольствию Приморского края, не погасившим сумму долга по исполнительным документам. Утверждает, что не получало каких-либо уведомлений о ликвидации общества от его ликвидационной комиссии. Заявитель полагает, что при ликвидации общества нарушены требования статьей 61−64 Гражданского кодекса Российской Федерации и его права и законные интересы как кредитора, поскольку в регистрирующий орган были представлены промежуточный ликвидационный и ликвидационный баланс, содержащие недостоверные сведения. Ответчик, а именно инспекция Федеральной налоговой службы, указал, что Закон о регистрации не возлагает на регистрирующий орган обязанность проверять достоверность сведений, содержащихся в документах, представленных на государственную регистрацию, которая носит уведомительный характер, и ответственность за достоверность информации, содержащейся в документах, представляемых на государственную регистрацию, по мнению ответчика, несет заявитель, в связи с чем запись о государственной регистрации не может быть признана недействительной по мотиву недостоверности таких сведений.

Таким образом, мы видим, что ООО «Альфа-фишери» недобросовестно отнесся к процедуре ликвидации, так как при распределении удовлетворения кредиторов, он не внес Государственное агентство по продовольствию. А налоговая инспекция Федеральной налоговой службы, не проверила достоверность сведений, точнее не обязано проверять достоверность сведений. И это все имеет место быть проблемой в законодательстве.

Это проблема касается Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», который не указывает требования регистрационного органа проверять достоверность представленных им документов. Конечно, часть 8 статьи 22 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», дает довольно большой срок, а именно один год когда они могут обжаловать в суде права и законные интересы затрагивающиеся в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц. Но наша цель заключается в том, чтобы кредитор мог восстановить свои права и законные интересы без участия суда. И поэтому, после изучения понятия ликвидации, выявлений оснований ликвидаций и изучения порядка процедуры ликвидации. А также на основании представленной судебной практики, мы можем предложить изменения законодательства, которые коснуться Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». А именно назначить обязанность органам регистрации юридических лиц проверять достоверность сведений. На основании выше изложенного предлагаем в часть 3 статьи 22 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» изложить в следующей редакции: Документы, предусмотренные статьей 21 настоящего Федерального закона, представляются в регистрирующий орган, который, после завершения процесса ликвидации юридического лица должен проверить их достоверность. Вслед за этим изменением, мы должны учесть, что сотрудникам регистрационного органа нужно достаточно времени, чтобы они проверили на достоверность все документы ликвидируемого юридического лица. Если в общий срок регистрации, согласно части 1 статьи 8 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» считается не более пяти рабочих дней со дня представления документов в регистрирующий орган. То для регистрации в связи ликвидации к общему сроку мы хотим предложить ещё пять рабочих дней для проверки документов. То есть при ликвидации регистрация будет осуществляться не более чем 10 рабочих дней. На основании выше изложенного предлагаем в часть 1 статьи 8 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» изложить в следующей редакции: Государственная регистрация осуществляется в срок не более чем пять рабочих дней со дня представления документов в регистрирующий орган. В случае подачи документов на регистрацию в связи с ликвидацией юридического лица будет осуществляться регистрация в срок не более чем десять рабочих дней.

Если данные предложение будут учтены законодательством, то споры в судах связанные с ликвидацией юридического лица значительно сократятся. Процедура ликвидации приобретет идеальную форму, что будет являться твердой гарантией, что права и законные интересы кредиторе не в коем случае не пострадают.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

На основании проведенного исследования правовой природы институтов реорганизации и ликвидации, их характерных признаков, форм и порядка проведения, в результате системного анализа теоретических научных положений, действующего гражданского законодательства и практики его применения, были сделаны следующие выводы и сформулированы конкретные предложения, направленные на оптимизацию правового регулирования вопросов, связанных с реорганизацией и ликвидацией юридических лиц:

За весь период проведенного исследования мы узнали, на сколько наше законодательство не совершенно. И основываясь на предложенных нами судебных практик, мы узнали, как несовершенное российское законодательство влияет на права и законные интересы участников процедуры реорганизации и ликвидации юридического лица.

Но преодолевая пороги в законодательстве, мы устранили наши проблемы.

Во-первых, мы провели анализ понятия реорганизации. На основании анализа мы выявили признаки процедуры реорганизации, очень подробно изучили формы и порядок реорганизации, что дало нам сформировать в Гражданском кодексе Российской Федерации определение понятия реорганизации юридического лица. Предложенное определение понятие процедуры реорганизации юридического лица теперь более подробно раскрывает свое предназначение. А также данное определение дает ясно понять признаки, формы и порядок реорганизации юридического лица. Данное определение станет маяком в гражданско-правовом регулировании при реорганизации организаций Во-вторых, мы изучили понятие ликвидации юридического лица, что дало уменьшению препятствия решения проблемы данной процедуры. Изучили основания процедуры ликвидации. Благодаря изучению основания данной процедуры мы получили возможность все ближе приблизится к решении проблемы. Очень подробно разобрали порядок ликвидации. На основании судебной практики мы отразили проблему порядка ликвидации. После выше изученного и разобранного мы нашли решение проблемы, которое стало предложение изменения в Федеральном законе «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Данные изменения предоставят надежную защиту всем, кто имел взаимоотношения с ликвидируемым юридическим лицом. Данные изменения не допустят того, чтобы кредитору пришлось доказывать свои нарушенные права и законные интересы в суде.

Так же мы хотим представить еще предложения по изменению действующего законодательства:

1. Исходя из принципа равного признания и равной защиты всех форм собственности необходимо в ст.ст. 99−104 ГК и в специальных законах предусмотреть одинаковые для всех юридических лиц правовые последствия уменьшения чистых активов ниже установленных законов минимальных размеров уставного капитала. В частности, необходимо предусмотреть одинаковые для всех юридических лиц сроки, в течение которых дефект имущественного субстрата должен быть устранён (в настоящее время такие сроки имеются лишь в Федеральном законе «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях»). Следует включить в ГК общую норму о том, что если указанные нарушения устранены к моменту рассмотрения дела о принудительной ликвидации, юридическое лицо не может быть ликвидировано.

2. Следует исключить из ст. 116 ГК положение о ликвидации потребительских кооперативов ввиду невозмещения их членами убытков в установленный срок; в этих случаях достаточно объявить об уменьшении паевого фонда.

3. При признании недействительным решения о государственной регистрации юридического лица при его создании сделки, совершённые юридическим лицом до этого момента следует считать незаключенным; в таких случаях кредиторы вправе требовать возврата учредительных взносов или иного имущества на основании положений главы 60 ГК, что следует предусмотреть в ст. 49 и в ст. 1102ГК.

На основании выше изложенного можно подвести общие итоги, как и в процедуре реорганизации, так и в процедуре ликвидации. Задачи, которые стояли перед нами решены. Благодаря устраненным проблемам мы подали идеи, которые при процедуре прекращения юридического лица будут проходить слаженно без каких либо недоразумений и споров, которые могли бы повлечь к бесконечной волоките по судебным инстанциям. Благодаря предложенным изменениям в законодательстве, мы подали надежду о том, что значительному оживленному на сегодняшний день гражданскому обороту теперь ничего не будет угрожать.

Что касается всего гражданского законодательства России, мы предлагаем следующее. Мы все знаем, что кредитные организации как например банки, страхуют привлеченные денежные средства физических лиц. И в итоге после прекращения юридического лица все кредиторы остаются удовлетворенными. Мы предлагаем такие же правила ввести и к другим юридическим лицам, у которых уставной капитал или уставной фонд является огромным. Что дало бы возможность страховать в случае прекращения юридического лица денежные средства кредиторов. Данное предложение касается только крупных организаций, которые могут себе позволить застраховать денежные средства кредиторов, и которые несут большую опасность нарушение прав и законных интересов кредиторов.

Это предложение очень сильно повлияет в лучшую сторону на активность гражданско-правовых отношений в гражданском обороте.

СПИСОК Источников

1. Нормативно-правовые акты

1.1. Конституция Российской Федерации. (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ // «Собрание законодательства РФ» 14.04.2014, N 15, ст. 1691

1.2. Гражданский кодекс РФ от (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 02.11.2013) ст. 58 // Российская газета, № 238−239, 08.12.1994

1.3. Федеральный закон от 06.12.2011 N 402-ФЗ (ред. от 28.12.2013) «О бухгалтерском учете» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2014) // «Российская газета», N 278, 09.12.2011

1.4. Федеральный закон от 08.08.2001 N 129-ФЗ (ред. От 21.12.2013) «О государственной регистрации юридических лиц и сделок с ним» // «Российская газета», N 153−154, 10.08.2001.

1.5. Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ (ред. от 21.02.2014) «О некоммерческих организациях» // «Российская газета», N 14, 24.01.1996.

2. Акты органов судебной власти

2.1. Постановление ФАС Московского округа от 23 декабря 2003 г. по делу № КГ-А40/10 154−03 // СПС Гарант.

2.2. Постановление Арбитражного суда Приморского края от 26 декабря 2011 года по делу № А51−16 463/2011 // СРС Гарант.

3. Литературы

3.1. Алексеев П. В., Рассолов М. М., Кузбагорова А. Н. Гражданское право: Учебник. М.: издат. Юрити-Дана. 2011. — 917 с.

3.2. Алексеев С. С. Гражданское право: Учебник. 3-е издание. М.: издат. Проспект. 2013 г — 536 с.

3.3. Алексеев С. С., Васильев А. С., Голофаев В. В. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации (учебно-практический): Части первая, вторая, третья, четвертая. М.: издат. Проспект. 2010 г. — 1504 с.

3.4. Борисов А. Д. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации части 1, части 2, части 3, части 4. М.: издат. Книжный мир. 2010 г. — 1264 с.

3.5. Гончаров А. А., Маслова А. В. Гражданское право (Часть общая и особенная): курс лекций. М.: издат. Волтерс Клувер. 2010 г. — 510 с.

3.6. Зенин И. А. Гражданское право, 14-издание, переработанное и дополненное. — М.: Издат. Юрайт. 2011. — 862 с.

3.7. Иванова Е. В. Гражданское право России: Учебник. М.: издат. Книжный мир. 2011. — 1350 с.

3.8. Камышанский В. П., Коршунов Н. М., Иванов В. И. М.: издат. Юнити-Дана. 2012 г. — 543 с.

3.9. Карпычева М. В., Хужина А. М. Гражданское право. — М.: издат. ИД «ФОРУМ"-ИНФРА-М, 2010 — 457 с.

3.10. Коршунов Н. М., Андреев Ю. Н., Эриашвили Н. Д. Актуальные проблемы гражданского права: Учебное пособие. М.: издат. Юнити-Дана. 2010 г. — 431 с.

3.11. Михайленко Е. И. Гражданское право: Общая часть. М.: издат. Юрайт. 2013. 224 с.

3.12. Молчанов А. А. Гражданское прав. Курс лекций. М.: издат. Эксмо. 2010. — 892 с.

3.13. Пиляева В. В. Гражданское право в вопросах и определениях. М.: издат Проспект. 2010 г. — 192 с.

3.14. Рассолов Т. М. Гражданское право: Учебник. М.: издат. Юнити-Дана. 2010 г. — 847 с.

3.15. Рыженков А. Я. Гражданское право России общая часть. 2 издание переработанное и дополненное. — М.: Издат. Юрайт, 2012 — 120 с.

3.16. Садикова О. Н. Гражданское право Российской Федерации Том 1. — М.: Издат. КОНТРАКТ ИНФРА-М. 2010. — 554 с.

3.17. Суханов Е. А. Гражданское право: Том 1: Общая часть. М.: издат. Волтерс Клувер. 2010 г. — 720 с.

3.18. Степанов С. А. Гражданское право. В 3-х томах. Том 1. М.: издат. Норма. 2011 г. — 640 с.

3.19. Суханов Е. А. Российское гражданское право: Учебник: Том 1: Общая часть. М.: издат. Норма. 2013. — 602 с.

3.20. Чаусская О. А. Гражданское право. Курс лекций. М.: издат. Эксмо. 2011. — 598 с.

3.21. Юкша Я. А. Гражданское право. Учебное пособие. Гриф МО РФ. М.: издат. Риор. 2014. — 528 с.