Административно-муниципальные единицы: понятие и характеристика

Эффективность любой формы производственной деятельности определяется не только экономическими, но и социальными факторами. Уровень развития социальной инфраструктуры формируют важнейшие стороны жизнедеятельности населения, определяемые комплексом сложившихся в районе условий труда и быта. Они обеспечиваются достигнутой экономической эффективностью работы предприятий района, функционированием его инфраструктуры, непроизводственной сферы и степенью поддержки, оказываемой государством соответствующих территорий.

Реформирование хозяйства районов в целом обусловило существенные перемены в трудовой деятельности населения. У него появились более жесткие условия выбора конкретной формы труда как источника существования в связи с появлением безработицы. Возникла возможность ведения собственного крестьянского хозяйства, а вместе с ней в ряде случаев расширились работы по найму. Такой выбор зависит теперь, преимущественно, от опыта образования, экономического положения, индивидуальных способностей и наклонностей каждого.

Существующие методики выполнения социально-экономических исследований, имеющаяся учетная и статистическая информация рассчитаны, как правило, на более высокие территориальные уровни республики, области, края. Однако все более необходимым становится изменение механизма изучения района, включающее разработку системы концептуальных подходов к оценке количественных и качественных преобразований на его низовых территориальных уровнях, отсутствуют пока и серьезные научные проработки взаимосвязи проводимых преобразований экономики с тенденциями социального развития регионов. В наибольшей мере это ощущается в сельских территориях низового уровня поселениях, администрациях, районах, которые в Федеральном законе «Об общих принципах организации местнго самоуправления в Российской Федерации» обозначены как «муниципальные образования».

Вопросы, относящиеся к изучению экономического и социального развития муниципальных образований, как административной единицы субъектов Российской Федерации, выявление его региональных особенностей в условиях местного самоуправления, привлекали внимание многих ученых. Среди них Л. И. Абалкин, Л. А. Велихов, А. Г. Воронин, М. В. Васильев, В. Ф. Машенков и многие другие.

Основная цель работы заключается в формировании теоретических основ административно-муниципальных единиц, пути совершенствования муниципальных образований в условиях местного самоуправления.

Объектом исследования выступают муниципальные образования.

Информационное обеспечение работы составили законодательные и нормативные акты Российской Федерации по проблемам местного самоуправления.