Финансовая реформа. 
Экономические реформы Петра I

Всю свою жизнь Петр I посвятил усилению государства, его мощи, пополнению казны. Поэтому вся его реформаторская деятельность была направлена на достижение этих целей. Петр хотел перестроить Россию так, чтобы обеспечивалось постоянное пополнение казны, чтобы имелись финансы для государственных нужд: создания сильной армии, флота, строительства городов, мануфактур и т. д. Для такого переустройства требовались средства, поэтому главной проблемой Петра была финансовая. Для решения этой проблемы Петром I была проведена финансовая реформа, которую можно назвать ключевой среди всех остальных петровских реформ, т.к. без ее проведения невозможно было осуществить другие великие дела Петра Алексеевича. Пётр I постоянно заботился о том, «чтобы деньги бережны везде были на нужные в военный поход расходы», чтобы «денег как возможно собирать понеже деньги суть артериею войны». Постройка флота в Воронеже, два азовских похода — все это стоило огромного напряжения платежных сил населения, которому готовилось еще и новое испытание, превзошедшее по своей тягости все пережитые: началась Северная война, последовал нарвский погром, лишивший Петра чуть ли не всей армии и артиллерии. Новый набор, литьё новых пушек, лихорадочное укрепление Новгорода и Пскова, постройка кораблей — все это стоило денег и опустошило казну так, что когда Петр в силу договора с польским королем должен был выслать ему в 1701 году 100 000 рублей, то ему пришлось для выполнения условия не только опустошить Большую казну, отобрать свободную наличность в некоторых приказах, но и брать взаймы у Троицкого монастыря. контроль дефектоскопия отливка При сборе денег с приказов выяснилось хаотическое состояние отчетности — ни дума, ни Большая казна не могли сказать, какие суммы находятся в движении по приказам.

Твердых и постоянных норм налогообложения не было, они могли меняться от того, кто и как собирал налоги. Люди, допущенные к сбору денег, слишком часто оставляли значительную их часть в своем распоряжении. Князьков, С. Очерки из истории Петра Великого и его времени, стр. 270.

Таким образом, для пополнения казны было необходимо реформирование финансовой системы, требовался новый подход к устройству административного аппарата.

Источник пополнения казны Петр увидел в перечеканке иностранной монеты. Московские финансисты любили прибегать к этой мере, как дающей «великую прибыль», и с 1664 г. по 1681 г. переделывали более чем по 58 000 руб. в год; в 1681 г. количество переделываемой монеты достигла до 205 000 руб., а в 1694 г. переделали 400 000 руб.; в следующие же годы до 1700-го года количество переделываемой монеты равнялось уже 500 000 рублей ежегодно. Средняя прибыль от передела с 1684 по 1694 гг. равнялась 40 000 рублей в год, а в 1695 г. поднялась до 86 000. Князьков, С. Очерки из истории Петра Великого и его времени, стр. 273.

Простой перечеканкой иностранной монеты, «получившейся преимущественно в уплату за продажу в чужие земли казенных товаров», Петр не удовлетворился и ввел новые монеты. До этих пор на Руси ходили только серебряные копейки и деньги, равнявшиеся полукопейке; сто таких копеек составляли рубль. Петр ввел разменную медную монету — денежки, полушки и полуполушки, и велел начеканить серебряные рубли, полтины, полуполтины, гривенники, пяточки, трехкопеечники, причем вес этих денег уменьшил и переделал всю старую монету по новым образцам. Все наличные деньги из приказов доставлялись на денежный двор, откуда их возвращали новой монетой. Частные лица тоже должны были нести свои сбережения на денежный двор и тоже получить в обмен «новые «деньги. Князьков, С. Очерки из истории Петра Великого и его времени, стр. 274.

Прибыль от монетного передела сначала давала огромный доход, но уже в 1703 год доход стал понижаться. Этого естественно нужно было ожидать, так как прибыль получалась главным образом от перечеканки русской монеты, запас которой был не очень велик, и по мере того, как он сокращался, сокращался и доход от перечеканки.

Временное облегчение правительству Петра I эта денежная перечеканка всё-таки дала, но скоро из этого предприятия выросло множество затруднений—прежде всего, цена русской монеты упала почти на половину и цены всех товаров поднялись вдвое. Затем, все окладные платежи, вносившиеся по старым окладам, оказались, в сущности, при их уплате новыми деньгами, пониженными вдвое.