Методология аудита расчетов с внебюджетными фондами

Переход России к рыночным отношениям выявил необходимость создания системы финансового контроля, включающей аудит, главная цель которого — обеспечить независимый контроль за достоверностью информации, отражаемой в бухгалтерской (финансовой) и налоговой отчетности. Данные по использованию имущества, денежных средств, проведению коммерческих операций и инвестиций у юридических объектов могут быть объективно подтверждены независимым аудитором.

В России была проведена определенная работа по становлению института аудитора. 5 декабря 1991 г. появился проект Закона «Об аудиторской деятельности». 22 декабря 1993 г. президент РФ подписывает указ, утвердивший «Временные правила аудиторской деятельности в РФ», который вступил в силу с момента опубликования указа с 29 декабря 1993 г.

В соответствии с проектом закона аудиторская деятельность — это проверка бухгалтерской (финансовой) отчетности предприятий, состояния платежей, общего состояния хозяйственно-финансовой деятельности предприятия, оценка его активов и пассивов, иных сторон хозяйствования, осуществляемая независимыми аудиторами и аудиторскими фирмами в двух направлениях:

• — проведение объективного анализа состояния дел хозяйствующего субъекта, когда этого требует в обязательном порядке закон или уполномоченные на то государственные органы (обязательная аудиторская проверка);
• — по собственной инициативе хозяйствующего субъекта, когда он нуждается в оценке состояния своих дел с помощью независимого анализа или когда он стремится подтвердить надлежащий уровень хозяйствования и надежность своего положения перед другими участниками оборота (инициативная проверка).

Данные направления легли в основу построения двух методик проведения аудита расчетов с внебюджетными фондами на предприятии. За основу построения методологии проведения данной аудиторской проверки взят принцип аналогии построения аудиторской проверки в целом.

Основные цели аудита:

• а) установление достоверности бухгалтерской отчетности экономических субъектов;
• б) установление соответствия совершенных экономическими субъектами финансовых и хозяйственных операций нормативным актам, действующим в РФ.

В соответствии с целями определяются и основные задачи при проведении аудита расчетов с внебюджетными фондами:

• — проверка системности учета и правильности формирования налогооблагаемых баз;
• — правильность применения налоговых ставок и льгот;
• — анализ корректности заполнения налоговых деклараций и своевременности уплаты налогов в внебюджетные фонды;
• — определение уровня контроля при поступлении информации в вертикальном и горизонтальном направлениях;
• — проверка степени информированности сотрудников, отвечающих за налоговые расчеты, о текущих изменениях в налоговом законодательстве и правильность понимания нормативно-правовых актов.

Под объектом аудита понимают отдельные или взаимосвязанные экономические, организационные, информационные или иные стороны функционирования изучаемой системы, состояние которых может быть оценено количественно или качественно. Аудит имеет дело с объектами, различными по составу, целевой ориентации, отношению к отдельным сферам деятельности, обладающими многими другими характеристиками. Это требует по отношению к объектам определенной классификации для целостного представления о предмете аудита и установить, что будет являться объектом при проведении аудита расчетов с внебюджетными фондами на предприятии и какими характеристиками он будет обладать.

Системность классификации объектов определяет использование специфических приемов, составляющих метод аудиторской деятельности. Метод аудита — это совокупность приемов, используемых для оценки состояния изучаемых объектов. Используемые приемы можно определить в три группы: определение состояния объектов в натуральном виде, сопоставление и оценка.

При проведении аудита расчетов с внебюджетными фондами на предприятии основными приемами являются сопоставление и оценка. Особое внимание надо обратить на методы документальной проверки, как наиболее часто используемые в аудиторской практике, относящиеся к группе сопоставлений. Методы документальной проверки можно условно разделить на две группы:

• 1. Методы формальной проверки документов:
  • — проверка соблюдения правил составления, полноты и подлинности оформления документов;
  • — сопоставление учетных и отчетных показателей с установленными нормативами, что позволяет выявить завышение (занижение) себестоимости продукции (работ, услуг), правильность применения льгот, ошибки при исчислении и уплате налогов;
  • — проверка соответствия отраженных в документах операций установленным правилам;
  • — счетный контроль.
• 2. Методы проверки реальности отраженных в документах обстоятельств:
  • — сопоставление данных документов, отражающих смысл, совершенных операций, с данными документов, которые явились основанием для этих операций;
  • — проверка записей в регистрах бухгалтерского учета;
  • — сканирование;
  • — встречная проверка и взаимная проверка;
  • — контрольное сличение;
  • — восстановление натурально-стоимостного учета.

Самый распространенный метод документальной проверки предприятия — выборочный аудит. Выборочный аудит подразделяют на две практически схожие части: выборочную проверку системы внутреннего контроля и проверку верности отражения в бухгалтерском учете оборотов и сальдо по счетам. Пред проведением аудита расчетов с внебюджетными фондами необходимо осуществить планирование самой проверки, в соответствии, с которым аудитор должен так организовать свою деятельность, чтобы обеспечить ее высокое качество и быть уверенным, что в каждой конкретной ситуации применяются наиболее эффективные и действенные процедуры аудита.

Для успешного выполнения этих задач необходимо:

• 1) изучить систему внутреннего контроля проверяемой единицы;
• 2) ознакомится с мерами, принятыми для выполнения рекомендаций предыдущего аудитора;
• 3) составить план проверки, утвержденный директором аудиторской фирмы и директором проверяемого предприятия;
• 4) подготовить документацию необходимую для проведения аудита;
• 5) осуществить аудит;
• 6) составить квалифицированное аудиторское заключение, если результаты проверки предоставляют такую возможность.