Деятельность Гарольда Вильсона

Гарольд Вильсон (1916 г.-1995 г.) был одним из тех лейбористских премьер-министров Великобритании к правлению которого сложилось неоднозначное отношение, как в британском обществе, так и среди историков. Существует множество различных мнений и оценок в британской литературе и СМИ относительно деятельности его правительства. До сих пор не угасает интерес к его личности в самой Великобритании, особенно, что касается его контактов с СССР и слухов о его шпионской деятельности. C. Andrews. How Harold Wilson scared the MI-5 chief with his KGB contacts // The Times. October 3d, 2009. Не утихают споры относительно причин его внезапной отставки — о чем могут свидетельствовать недавние статьи в британских газетах и выходящие в свет монографии английских историков и политологов посвященные периоду правления Гарольда Вильсона.

Победа на парламентских выборах 11 октября 1964 г., одержанная лейбористами во главе с Г. Вильсоном, стала вехой в политической жизни Великобритании. На протяжении всей оставшейся второй половины ХХ века этой партией медленно, но верно был взять курс на модернизацию Британии. Вильсон оставил заметный след в истории Англии тех лет. Естественно, что в центре внимания данной статьи оказалась фигура Г. Вильсона, чья политическая биография представляет большой научный и познавательный интерес, тем более, что в отечественной историографии практически очень мало уделено внимания этой исторической. Рыжиков, В.А. «Социализм» по-лейбористски: мифы и реальность. — М.: Политиздат, 1971. — 198 с.

Джэймс Гарольд Вильсон родился 11 марта 1916 г. в Хаддерсфилде, в семье инженера химика Герберта Моррисона Вильсона. Семья принадлежала к рабочему классу, и естественно его происхождение никогда не давало ему особых привилегий. Вильсон всегда сам пробивал себе дорогу в жизни. Он был довольно успешен в школьном обучении, особенно по истории и экономике. В итоге получил прекрасное экономическое образование в знаменитом университете Оксфорда.

Вильсон не погружался с головой в оксфордскую политическую и литературную жизнь. Будучи студентом, проводил свободное время в почти исключительно за занятиями. Благодаря успехам в учебе его выбрали в Сообщество юных исследователей Университетского колледжа, где он помогал преподавателю Уильяму Бевериджу в изучении проблем безработицы и промышленных циклов, что впоследствии повлияло на знаменитый Доклад Бевериджа.

Говоря о политических воззрениях Вильсона, стоит отметить тот факт, что изначально он был близок к либерализму, и мало интересовался проблемами социализма. В середине 1930;х гг. он активно посещал Оксфордский клуб либералов. Однако, не за долго до Второй мировой войны Вильсон вступил в лейбористскую партию, и во многом на это повлияли его добрые отношения с преподавателем экономики и социалистом Г. Колем. Wilson H. The making of prime-minister. Memoirs 1916;1964. P56. Отношение к социализму у Вильсона было особенное. «Является ли Гарольд Вильсон в действительности социалистом?» — спрашивал впоследствии британский историк Э. Кэй в своей книге. Сам Вильсон на этот вопрос отвечал следующим образом: «Да, я определённо социалист.- Затем после паузы добавлял: британский социалист, конечно». Это многозначительное добавление Э. Кэй так поясняет: «Вильсон никогда не увлекался марксисткой идеологией». Ernest Kay. Pragmatic premier. An intimate portrait of Harold Wilson. L.1967.

В 1940 г. Г. Вильсон женился на Мэри Болдуин, в браке у него родилось двое сыновей. До начала Второй мировой войны он продолжал преподавать экономику в университете Оксфорда.

Во время Второй мировой войны благодаря академическим связям Г. Вильсон поступил на государственную службу. В министерстве топлива и энергетики он работал в качестве специалиста по экономике и статистике. Так Вильсон из провинции переехал в Лондон.

Работа в военном правительстве явилась поворотным моментом в его растущей политической сознательности. Вскоре Вильсон попал под влияние министра военной экономики, лейбориста Хью Дальтона. Дальтон предложил Вильсону возглавить пост ответственного секретаря комиссии по изучению горной промышленности в военном министерстве топлива и энергетики. Результаты исследования данной комиссии позволили Вильсону написать и опубликовать в 1945 г. его первую важную монографию по национализации угольных шахт «New deal for coal» Ernest Kay. Pragmatic premier. An intimate portrait of Harold Wilson. L.1967. P. 22. Эта монография в дальнейшем легла в основу плана лейбористской партии по национализации угледобывающей промышленности, и, вместе с тем, стала той политической классикой, которая обеспечила начало продвижения Вильсона депутатом в парламент. Именно в это время, после получения огромного опыта работы в военном правительстве Г. Вильсон серьезно задумался о политической карьере.

В 1945 г. Вильсон, как член лейбористской партии, избирается в парламент. Набрав большинство голосов, он победил на выборах от лейбористской партии в округе Ормскрик, поблизости к Вирралу и оставался там депутатом до тех пор, пока по перераспределению он не попал в Мерсесайд, где он оставался до своей отставки в 1983 г. Таким образом, с продвижением в парламент имя Г. Вильсона стало известно широкой публике. Имея опыт работы в правительстве, и определенные политические цели и взгляды, Вильсон уже тогда, будучи молодым членом парламента, знал, как использовать в своих интересах публичность. Его ответы на вопросы в палате общин становились всё острее, более ироничны, временами даже остроумными. Вильсон никогда не отказывал прессе в интервью и фото. «Он свободно разговаривал с журналистами и они печатали его фотографии. Скоро имя „Вильсон“ начало появляться в заголовках различных изданий» Ibid. P. 27. Стоит заметить, что Вильсон никогда не занимал задние скамьи парламента.

1947 год для Г. Вильсона явился весьма важным в его политической карьере. К тому времени Вильсон уже сделал себе имя, работая парламентским секретарём в министерстве строительных работ в лейбористском правительстве Клемента Эттли, где он получил репутацию человека, который заканчивает начатые дела, то есть проявил себя довольно ответственным государственным служащим. Когда Вильсону было 31 год, премьер-министр лейбористского правительства К. Эттли назначил его на пост министра торговли. Wilson H. The making of prime-minister. Memoirs 1916;1964 P. 82. Это было весьма быстрым продвижением в политической карьере. Таким образом, он стал одним из самых молодых министров лейбористского кабинета за всю историю ХХ века в Великобритании. Стоит отметить тот факт, что как министр торговли Вильсон проявил себя талантливым политиком, он возглавлял делегации в СССР и благодаря его успешным переговорам с А. Микояном, Англия установила достаточно выгодные торговые отношения с Советским союзом.

Как политику, министру торговли, Вильсону не была безразлична судьба английского народа, который после войны испытывал трудности с потребительскими товарами. Эта проблема решалась нормированием и регулированием потребления, как продовольствия, так и товаров народного потребления. Вильсон не поддерживал нормирование, хотя понимал, что это было необходимо на данном этапе, и, тем не менее, как-то пытался решить эту проблему за счёт торговых связей и других действий. Ernest K. Pragmatic premier. An intimate portrait of Harold Wilson. L.1967. P. 41. В итоге он провел отмену нормирования некоторых товаров. Этой политикой Вильсона восхищались в прессе и в обществе — но некоторые из его парламентских заднескамеечников, в частности левые, расценивали это как ясный знак того, что Вильсон действительно был «правым в сердцах». Goodman J. Harold Wilson. The leader beyond pipe dreams. Historical article// The Guardian. May 25^th 1995.

В 1950 г. в лейбористском правительстве назрел кризис в связи с Корейской войной. Э. Бивен, министр здравоохранения, так называемый архитектор государственной системы бесплатного медицинского обслуживания, в связи с этим подал в отставку, так как считал, что участие в войне и политика расходов, затрагивающая интересы системы здравоохранения, является непоправимой ошибкой. Позиция Г. Вильсона относительно сложившейся ситуации явилась довольно неожиданной. Он также подал в отставку вслед за Э. Бивеном, и таким образом он примкнул к левому крылу партии. Эта отставка солидарности Вильсона из правительства была неожиданностью, так как он никогда не был близок к Бивену, и это было первый раз, когда он сблизился с членами партийной группы «держись левее» «Keep Left», оформившейся в 1947 г. Ponting C. Breach of promise. Labour in power 1964;1970. Harmondsworth, 1990. P.8/.

С 1951 г., когда лейбористская партия находилась в оппозиции, до определенного времени Вильсон шел с «бивенитами», участвуя в политических кампаниях от левого крыла партии. Однако сторонники Бивена особо не доверяли Вильсону. Эти сомнения укрепились, когда после отставки Бивена с поста теневого канцлера казначейства Вильсон занял его место. Действительно, Вильсон никогда не был по-настоящему близок к Бивену, и его сближение было временным разделением общих политических взглядов. В основном Вильсоном двигали карьерные амбиции. В 1955 г. лидером лейбористской партии был избран Х. Гейтскелл, но его лидерство было достаточно проблематичным. Гейтскелл был радикально настроенным политиком, по своему темпераменту он не был склонен к компромиссам в политике, а наоборот предпочитал вместо этого открытую конфронтацию. Конечно, такие характерные черты не были идеальными для лидера любой партии, особенно для лейбористской с её фракциями. Сомнения на счет Гейтскелла более всего почувствовались партийцами во время дебатов по поводу одностороннего разоружения. И после того как Гейтскелл потерпел поражение на партийной конференции по этому вопросу в 1960 г. Вильсон баллотировался в лидеры партии на платформе поддержки данной партийной конференции. Он противостоял тактике Гейтскелла и его не способности объединить партию. Другой причиной принятия такого решения относительно лидерства было то, что он хотел сохранить свою номинальную позицию как лидера левых в партии. Однако, Вильсон потерпел поражение. Он отдалился от сторонников Гейтскеллла. который в свою очередь ответил Вильсону тем, что сместил его с поста теневого канцлера казначейства, и назначил на пост теневого министра иностранных дел. Но неожиданная смерть Х. Гейсткелла в 1963 г. способствовала тому, что Вильсон стал одним из претендентов на лидерство в партии. И действительно он опередил своих соперников Д. Брауна и Д. Каллагана на внутрипартийных выборах, став председателем лейбористской партии.

Как лидер партии Вильсон столкнулся с огромной проблемой. В ней выявились острые разногласия по таким вопросам как национализация и вступление в ЕЭС, а споры по поводу одностороннего ядерного разоружения привели лейбористов к расколу. В итоге партия ослабла как политическая сила и стала менее влиятельной на политической арене. Эта кризисная ситуация заставила Г. Вильсона срочно избрать новую политическую линию, которая могла бы удовлетворить как правых, так и левых в партии. Он разработал новую программу, в которой содержались новые идеи, менее спорные и менее идеологические, и которые смогли бы вновь объединить и сплотить лейбористскую партию. В этом Вильсону неожиданно помогло растущее недовольство в стране тем, что Англия отстала от своих соперников, что её институты устарели. Вильсон сделал основной акцент на модернизации и технологическом прогрессе, тщательно изучив и извлекая урок из успешной президентской кампании Джона Кеннеди в 1960 г. Ponting C. Breach of promise. Labour in power 1964;1970. P.11.

Лейбористы стремились обновить Британию, сделать её современной, выступив едва ли не «пионерами» последовавшего вскоре общего «технологического уклона» европейской социал-демократии. В программном заявлении «Вехи 60-х годов» содержится ряд конкретных предложений в области научных исследований, модернизации экономики, подготовки научно технических кадров и т. д. Однако в полной мере выдвижение планов ускорения научно-технической революции в качестве важнейшей составной части идеологической и пропагандистской платформы лейборизма произошло в 1963 г., на ежегодной конференции партии. На ней было принято специальное заявление «Лейбористы и научная революция». С. П. Перегудов. Лейбористская партия в политической системе Великобритании. М.1975. С127. Содержания изложенных в нём идей Вильсон разъяснил в серии речей. Его выступления в основном касались таких вопросов как необходимость модернизации британских общественных институтов, приспособление экономики к новым условиям, перемены в социальной сфере, развитие науки и новых технологий H. Wilson. Purpose in politics (selected speeches). L. 1963. Эти важнейшие задачи представлялись не как самоцель, а как средство для достижения всеобщего изобилия, социальной гармонии, решение социально-экономических проблем страны и восстановление её позиций за рубежом. Соответственно, они заняли значительное место и в предвыборном манифесте лейбористской партии в 1964 г. «The New Britain». L. 1964. политик вильнос великобритания лейборист В октябре 1964 г. на всеобщих выборах в парламент, во много благодаря многообещающей предвыборной программе, лейбористы одержали победу, и Г. Вильсон как лидер партии сформировал своё первое лейбористское правительство. Надо сказать, что лейбористы унаследовали от тори достаточно большой спектр проблем. Правительства Г. Вильсона (1964;1966 гг. и 1966;1970;х гг.) следовали по пути преодоления кризиса в экономке. По сути дела лейбористы продолжали реформы К. Эттли по пути развития «государства всеобщего благоденствия», однако серьёзные проблемы в экономике, кризис платежного баланса не позволил и Г. Вильсону в полной мере следовать обещаниям предвыборной программы. Конечно, нельзя категорично утверждать, что ничего не было сделано. Что касается экономики, то к сожалению модернизировать какиелибо её аспекты, так и не удалось, хотя была проведена национализация некоторых отраслей экономики (с целью контроля и государственного покровительства. Определенные социальные реформы правительства Г. Вильсона в 1964;1970 гг. и в 1974;1976 гг. оказали значительное влияние на социальные отношения в жизни обычных людей. К числу наиболее значимых реформ можно отнести реформу образования, благодаря которой оно стало доступным для всех категорий населения. При Вильсоне также был принят закон о равной оплате труда, что явилось важным шагом на пути к равенству женщин. Изменения коснулись иммиграционного законодательства и стали важным шагом на пути регулирования потока иностранцев из бывших английских колоний. Что касается личной жизни британцев, то в этой сфере правительство Вильсона тоже пошло по пути либерализации и модернизации. По его решению были внесены изменения в семейное право, где бракоразводный процесс стал более упрощенной процедурой, были разрешены аборты, отменена смертная казнь (за убийство). Здесь важно отметить, что с этого времени, с 1960;х годов начался процесс отхода от устоявшихся и укоренившихся традиций британского общества. Вопрос только в том, был ли этот процесс инициирован самим правительством лейбористов, или политикам приходилось подстраиваться под те изменения в мире и в обществе, направленные к большей свободе. Скорее всего, это был взаимодополняемый процесс, роль и функции правительства в данном процессе явились немаловажными, а даже более того, определяющими.

По мнению британских и отечественных историков, предвыборная программа реформ направленных на модернизацию британской экономики и общества, провозглашенная Г. Вильсоном, в большинстве своём потерпела крах из-за экономического кризиса, который стал помехой в осуществлении плана модернизации Британии. Но именно в 60-е годы была положена основа тем преобразованиям, которые были осуществлены в 70−80-е годы, и нельзя сбрасывать со счетов тот факт, что именно Г. Вильсон стал вдохновителем, предтечей дальнейшей модернизации британского общества. В этом его, несомненно, огромная заслуга.

В 1970 г. на всеобщих выборах в парламент лейбористы потерпели поражение. Партия перешла в оппозицию. Казалось, период оппозиции должен был бы обескуражить Вильсона. Но он продолжал оставаться лидером лейбористов, старался держать партию сплоченной, избегая серьезных разногласий в вопросах общего рынка и оборонной политики. Он все еще был гарантом лейбористского единства и поисков компромисса. Именно в оппозиции Вильсон поднял тему «социального договора» Джэка Джонса, лидера Союза транспортников и профессора Томми Баллока, которая стала главной платформой, во время избирательной кампании февраля 1974 г. и благодаря которой лейбористы вернулись к власти. Goodman J. Harold Wilson. The leader beyond pipe dreams. Historical article// The Guardian. May 25^th 1995.

Консервативное правительство Эдварда Хита после нефтяного кризиса 1973 г. столкнулось с шахтерской стачкой и в 1973;1974 гг. и не предложило какого либо ясного решения проблемы профсоюзов. Выборы февраля 1974 г. были экстраординарным политическим событием в стране. Вильсон, не надеялся победить. Ibid. Для него результат этих выборов был скорее поражением лидера консерваторов Э. Хита, нежели победой лейбористов. Некоторые лейбористы даже потеряли уверенность в лидерских качествах Вильсона и также ожидали поражения на выборах 1974 г. Ни одна из партий не имела всеобщего большинства голосов. В течение нескольких дней формирование нового лейбористского правительства оставалось под сомнением, поскольку Хит планировал коалицию с либералами. Когда этот план провалился, королева призвала Вильсона сформировать правительство.

Премьер-министр Г. Вильсон немедленно приступил к урегулированию забастовки шахтеров и решению проблем в промышленности. Он назначил М. Фута на должность министра занятости для управления «социальным договором». Это был период интенсивной активности, напоминающей октябрь 1964 г. За несколько месяцев между мартом и октябрем 1974 г., промежуточное правительство проявило себя на должном уровне. Первый бюджет был очень жестким, где не было попыток замаскировать серьезную экономическую ситуацию. Вильсон начал процесс пересмотра темы членства Британии в ЕЭС, но его предложение о вступление в Общий рынок было отвергнуто де Голлем. М. Фут начал изменять промышленное законодательство принятое в своё время правительством Хита. Им был основан Совет национального предприятия, чтобы помочь связать государственную и частную промышленность. Правительство Вильсона провело особенно рискованную операцию по сохранению фунта стерлинга, которую сам премьер-министр оценивал как наиболее беспокойный и мучительный месяц (декабрь 1975) в своей жизни, за все девять лет его работы в качестве главы правительства. Цит по: Goodman J. Harold Wilson. The leader beyond pipe dreams. Historical article// The Guardian. May 25^th 1995.

Однако стоит отметить тот факт, что лейбористское правительство Вильсона 1974;1976 гг. было не совсем стабильным. Дело в том, что группа офицеров британской контрразведки МИ-5, и их деятельность являлась дестабилизирующим фактором. В 1976 г. Вильсон неожиданно подал в отставку с поста премьер-министра. Для общественности это было шоком и до сих пор не утихают споры о причине отставки Вильсона. Есть версии того, что МИ-5 готовила заговор против Вильсона, подозревая его и членов его правительства в шпионаже и связях с СССР. R. Ramsay. The Harold Wilson Conspiracy. The hunt for a secret scandal that would explain Wilson’s resignation as PM in 1976 // The Evening Standard. November 2009. Г. Вильсон постепенно был выведен из равновесия по причине мании преследования, ему психологически было тяжело постоянно находиться в обстановке подозрительности и возможных заговоров. R. Hatterstey. The truth about Harold Wilson after 30 years of scandalous roumours// Daily Mail. June 24^th 2007. Именно этот дестабилизирующий фактор стал причиной того, что многие современники Вильсона обвиняли в неуверенности и ненадежности, в отсутствии целеустремленности и твёрдой политической линии, и как следствие возлагали на него вину за определенные неудачи правительства. Ponting C. Breach of promise. Labour in power 1964;1970. P. 402.

Вильсон ушел в отставку 16 марта 1976 г. — через 5 дней после своего 60-летнего юбилея. Как считает Джэфри Гудмэн, один из его приближённых сотрудников, что ни заговоры МИ-5, ни постоянные интриги его секретарей и не были причиной ухода Вильсона в отставку. Причиной была затяжная болезньрак толстой кишки. Goodman J. Harold Wilson. The leader beyond pipe dreams. Historical article// The Guardian. May 25^th 1995. Вильсон еще ранее планировал уйти из политики и уже заранее набросал примерные даты его отставки. Результат вторых выборов, которые прошли в октябре 1974, был для него великим разочарованием. Он надеялся на разумное, если не большое, то действенное большинство.

Последние годы Вильсона были омрачены его болезнью, но до 1983 года он оставался депутатом в палате общин, а после отставки получил титул барона Риво. Умер Гарольд Вильсон в 1995 г.