Фармация в период становления народного хозяйства 1922-1926 гг

Переход страны на новый путь экономического развития потребовал новых форм лекарственного обслуживания населения, определения путей восстановления и развития аптечного хозяйства. В связи с этим аптечное дело в 1922 году было переведено в хозяйственный расчет. Аптеки при амбулаториях были ликвидированы. Основным учреждением, осуществляющим лекарственное обслуживание населения, стала хозрасчетная аптека. Лекарства в аптеках стали отпускаться за плату. Только застрахованная часть населения получала лекарства бесплатно за счет органов здравоохранения. Все создаваемые в городах и селах хозрасчетные аптеки, аптечные магазины, склады и другие аптечные учреждения объединялись в хозрасчетные аптечные управления. С переходом аптечной системы на хозрасчет постепенно стала укрепляться материальная база аптек, увеличивалась аптечная сеть, улучшалась организация труда фармацевтов, совершенствовалось аптечное оборудование.

Постепенно начала создаваться фармацевтическая промышленность. Фармацевтические предприятия также были переведены на хозрасчет и находились в подчинении фармацевтического треста Высшего совета народного хозяйства. Фармацевтические заводы республиканского подчинения находились в ведении Советов народного хозяйства республик, а фармацевтические производства местного значения — в ведении губернских аптечных управлений и медторгов.

Одной из основных задач в организации фармацевтического производства и улучшения снабжения населения медикаментами являлось освобождение страны от иностранной зависимости. Поэтому уже в первые годы Советской власти были организованы научно-исследовательские учреждения и начаты работы по синтезу новых лекарственных препаратов и разработке методов их анализа.

С 1923 года в крупных городах страны — Москве, Ленинграде, Свердловске и др. организуются специальные контрольно-аналитические лаборатории для химического анализа лекарств. В этом же году было утверждено положение о порядке изготовления и ввоза лекарственных средств из-за границы. Согласно этому положению, разрешение на продажу лекарственных средств выдавалось Наркомздравом только после проведения химического анализа в контрольно-аналитических лабораториях. В 1924 году подвергали контролю все медикаменты, поступающие на аптечные склады.

Число аптек в стране было крайне недостаточным, не хватало средств и кадров для расширения аптечной сети. В связи с этим с 1924 года была разрешена розничная продажа некоторых лекарственных средств не только в аптеках, но и в магазинах потребительской кооперации. Контроль за их деятельностью осуществляли органы здравоохранения. Для более быстрого развития аптечной сети Совет Народных Комиссаров 11 сентября 1925 года принял постановление об использовании прибыли, полученной хозрасчетными аптечными управлениями, на открытие новых и переоборудование существующих аптек. Все принятые меры способствовали укреплению аптечного дела и в 1925 году позволили в основном прекратить продажу лекарственных препаратов в частных аптеках и магазинах.

В феврале 1926 года Совет Народных Комиссаров РСФСР, одобрив мероприятии, проводимые органами здравоохранения в этом направлении, потребовал усиления борьбы с профессиональными болезнями и улучшения качества медицинской помощи в городах и селах. В сентябре этого же года было проведено Всероссийское фармацевтическое совещание, созванное Народным комиссариатом здравоохранения. Совещание одобрило сосредоточение всей аптечной службы в руках государства, отметило укрепление аптечной системы и улучшение лекарственного обслуживания населения. На совещании были обсуждены вопросы, касающиеся дальнейшего совершенствования фармацевтического дела: состояние и перспективы развития фармацевтической промышленности, организация снабжения медицинскими товарами, перспективы развития аптечной сети, вопросы рационализации в аптечных учреждениях, организация учета и отчетности в аптеках, пути улучшения заготовки и культивирования лекарственных растений.

В результате проводимых мероприятий сеть аптек постепенно увеличивалась, перевод аптечных учреждений на хозрасчет способствовал укреплению материальной базы аптечного хозяйства. Аптечные управления принимали меры к расширению сети аптек, улучшению их оборудования, совершенствованию организации труда, повышению качества лекарственных препаратов.

Вместе с общим ростом объема производства на фармацевтических заводах расширялся ассортимент и улучшалось качество выпускаемых изделий. Значительно увеличилось производство салициловых препаратов, алкалоидов опия, возобновилось производство йодистых солей, организован выпуск дионина, осарсола, биохинола, фитина, бромистых солей и некоторых ртутных солей, адонилена, гниталена, дигинорма и др.

Для подготовки первой Советской фармакопеи при Ученом медицинском совете Народного комиссариата здравоохранения была создана специальная фармакопейная комиссия, которая подготовила и издала в 1925 году эту фармакопею (VII издание).

Одновременно со всеми преобразованиями в стране создавались фармацевтические учебные заведения. В 1917 году было открыто Московское химико-фармацевтическое отделение, преобразованное впоследствии в химико-фармацевтический факультет Московского университета. В 1918 году организуется фармацевтическое отделение при Пермском университете. В 1919 году открывается фармацевтический институт в Ленинграде, а в 1921 году фармацевтические институты в Одессе, Харькове, Киеве. Создаются также средние фармацевтические учебные заведения. Для работников аптек, не имевших фармацевтического образования, открываются курсы, после окончания которых, практики получали соответствующее свидетельство и право на фармацевтическую работу.