Основные законодательные акты об охране труда

Любое законодательство, особенно законодательство об охране труда, эффективное тогда, когда оно неуклонно выполняется всеми заинтересованными участниками отношений. Для осуществления этой цели государство уполномочило соответствующие органы и инспекции, которые осуществляют свои полномочия в двух правовых формах: путём надзора и контроля. Они направлены на обеспечение законности, предупреждению правонарушений и их устранение.

Охрана труда — это система правовых, социально-экономических, организационно-технических, санитарно-гигиенических и лечебно-профилактических мероприятий и средств, направленных на сохранение жизни, здоровья и работоспособности человека в процессе трудовой деятельности.

Высшим государственным органом, осуществляющим государственное управление охраной труда, является Кабинет Министров Украины. Он разрабатывает и обеспечивает реализацию Национальной программы улучшения состояния безопасности, гигиены труда и производственной среды, определяет функции общих и отраслевых министерств по охране труда и устанавливает порядок создания и использования фондов охраны труда.

Основные законодательные акты по охране труда:

• 1. Конституция Украины. Конституция гарантирует каждому человеку право на надлежащие, безопасные и здоровые условия труда. Конституцией гарантируется защита от незаконного увольнения. Каждый человек имеет право на достаточный жизненный уровень, на охрану здоровья, медицинскую помощь и медицинское страхование (ст.49).
• 2. Закон Украины «Об охране труда», принятый 14 октября 1992 года. Этот Закон определяет основные положения по реализации конституционного права граждан об охране их жизни и здоровья в процессе трудовой деятельности, регулирует при участии соответствующих государственных органов отношения между собственником предприятия, учреждения и организации или уполномоченным им органом и работником по вопросам безопасности, гигиены труда и производственной среды и устанавливает единый порядок организации труда в Украине.
• 3. Закон Украины об охране здоровья населения.
• 4. Кодекс Законов Украине о труде. Охрана труда отображена в отдельном разделе. В отдельных статьях этого раздела рассмотрено создание здоровых и безопасных условий труда; соблюдение требований охраны труда при строительстве и эксплуатации зданий, сооружений и оборудования; запрещение ввода в эксплуатацию предприятий, которые не отвечают требованиям охраны труда; запрет передачи в серийное производство образцов новых машин и другого оборудования, которые не отвечают требованиям охраны труда; обязанности администрации по улучшению и оздоровлению условий труда и др.
• 5. Законы о пожарной безопасности. Этот закон регулирует отношения государственных органов, юридических и физических лиц в этой области независимо от вида их деятельности и форм собственности. Согласно Закону обеспечение пожарной безопасности является составной частью государственной политики по охране жизни и здоровья людей, национального богатства и окружающей природной среды. Ответственность за пожарную безопасность предприятий, учреждений, организаций возложена на руководителя или уполномоченное им лицо.
• 6. Законодательство об охране природы и окружающей среды.
• 7. Закон «Об обеспечении санитарного и эпидемического благополучия населения». Этот закон регулирует общественные отношения, возникающие в сфере обеспечения санитарного и эпидемического благополучия, отмечает соответствующие права и обязанности государственных органов и граждан, устанавливает порядок организации государственной санитарно-эпидемической службы и осуществление государственного санитарно-эпидемиологического надзора. Предусматривает создание оптимальных условий для жизнедеятельности, что должно обеспечивать низкий уровень заболеваемости, отсутствие вредного влияния на здоровье населения факторов окружающей среды, а также инфекционных заболеваний. Гарантирует право граждан на своевременную и достоверную информацию о состоянии их здоровья, а также про имеющиеся и возможные факторы риска и степень их влияния на здоровье и пр. Кроме законодательных актов, правовые отношения в сфере охраны труда регулируются подзаконными нормативно-правовыми актами, Указами и распоряжениями Президента, решениями Правительства, нормативными актами Министерств и других центральных органов государственной исполнительной власти.

К важнейшим актам по охране труда относятся:

• — Закон Украины «Об общеобязательном государственном социальном страховании от несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, которые повлекли потерю работоспособности» (23.09.1999г. № 1105);
• — Порядок расследования и учёта несчастных случаев, профессиональных заболеваний и аварий на производстве (25.08.2004г. № 1112);
• -Порядок выдачи разрешений Государственным комитетом по надзору за охраной труда и его территориальными органами (15.10.2003г. № 1631);
• — Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда (01.08.1992г. № 442) и др.

Специальными законодательными актами являются межотраслевые и отраслевые акты об охране труда: Государственные стандарты Системы стандартов безопасности труда, строительные нормы и правила. Санитарные нормы, правила устройства электроустановок, нормы радиационной безопасности, правила устройства и безопасной эксплуатации грузоподъёмных кранов и др.