Проблема использования и охрана лесных ресурсов

Растительность Беларуси характеризуется значительным разнообразием составляющих видов и выраженной зональностью их расселения по территории страны. Естественной растительностью покрыто 65,9% территории, из них лесами — 35,5%, лугами — 15,8, болотами — 11,5 и кустарниками — 3,1% от общей площади Беларуси. В результате развития мелиоративных работ значительные площади, прежде всего болот и заболоченных земель, трансформированы в различные категории сельхозугодий (пашни, культурные сенокосы и пастбища). Искусственное облесение не успевает за вырубками, хотя в зонах с повышенной радиацией значительно возрастают площади лесов.

Существенные зональные различия растительности Беларуси прослеживаются в направлении с севера на юг и в меньшей мере с запада на восток. Северный озерный край (Белорусское Поозерье) с чередованием моренных возвышенностей и ледниковых низин сменяется полосой Белорусской гряды, южнее которой находятся моренные и водноледниковые равнины, постепенно переходящие в заболоченную низину Полесья. На севере умеренная обеспеченность теплом сочетается с относительно высокой влажностью воздуха, на юге высокая теплообеспеченность — с пониженной влажностью. лес охрана ресурс Лесной фонд Беларуси, рассматриваемый как совокупность всех лесов страны натурального и искусственного происхождения, включает покрытые лесом земли, а также другие земли, предназначенные для нужд лесного хозяйства. Общая площадь земель лесного фонда на Беларуси составляет 8,7 млн га, в том числе лесопокрытая (без прогалин, высечек, гарей) — 7,3 млн га, или 35,5% ее территории (динамика лесного фонда страны отражена в табл. 9.1). Лесистость отдельных районов колеблется от 10−15 до 50 — 60%. Наибольшие лесные массивы на равнинах (Центральноберезинской) и низинах (Полоцкой, Верхнеберезинской, Верхненеманской), в Припятском и Мозырском Полесье.

В составе лесов Беларуси преобладают хвойные насаждения — 63,4% и более половины их состоит из сосны. Это самая распространенная порода с широким экологическим диапазоном требований к условиям произрастания, растет на сухих песках и на верховых болотах, но очень чувствительна к загрязнению атмосферы. На втором месте — ель, она легче переносит загрязнение атмосферы, но предъявляет повышенные требования к условиям увлажнения, чутко реагирует на колебания уровня грунтовых вод. Значительная доля мягколиственных пород (березы, осины, ольхи и др.) — более 30,0%, в меньшей мере представлены твердолиственные (дуб, ясень, клен, граб) — всего 3,9% лесопокрытых земель. Специалисты лесного хозяйства считают, что площадь твердолиственных пород, прежде всего дубрав, следует увеличить до 5 — 7% за счет сокращения мягколиственных пород.

Лесные ресурсы Беларуси достаточно хорошо изучены и по оценке на 1994 г. запасы древесины составляют 1,1 млрд м3, в том числе возможных для эксплуатации — около 50 млн м3. Запасы древесины в значительной степени определяются возрастным составом, средний возраст белорусских лесов — 45 лет. По возрастным категориям покрытая лесом площадь распределяется следующим образом: молодняки занимают 36,8%, средневозрастные — 44,5%; приспевающие — 14,2%, а на долю спелых и перестойных приходится всего лишь 4,7%. Дефицит приспевающих и спелых насаждений определяет возможности дальнейшей эксплуатации лесных ресурсов страны.

При имеющихся положительных тенденциях в ведении лесного хозяйства сохраняются проблемы, препятствующие повышению его эффективности и доходности государства от использования древесных ресурсов:

низкий удельный вес спелых древостоев;

нерациональная породная структура лесов;

неполное освоение расчетной лесосеки по причине отсутствия лесных дорог круглогодичного действия;

не востребованность значительных объемов древесины по причине отсутствия в республике техники для сбора, транспортировки и измельчения дровяной древесины, отходов лесозаготовок и деревообработки с целью использования их в виде древесного топлива для получения тепловой и электрической энергии;

недостаточно эффективная структура управления лесным хозяйством включающая совмещение в едином хозяйственном механизме производственных и лесохозяйственных функций;

невысокий уровень доходности лесного хозяйства по причине имеющих место низких цен на древесину; отсутствие современной техники для воспроизводства лесов, заготовки древесины, проведения уходов в лесах.

В условиях Беларуси необходимо учитывать специфику хозяйствования в лесах, загрязненных радионуклидами. Планирование лесохозяйственных мероприятий здесь должно строиться с учетом безопасности условий труда и получения нормативно чистой лесной продукции. Особую значимость приобретает охрана лесов на загрязненных территориях от пожаров не только в целях предотвращения их гибели, но также и необходимости защиты сопредельных регионов от возможного вторичного загрязнения радионуклидами.

В юридической литературе сложилось три подхода к определению понятия «лес». В узком смысле лес сводиться лишь к совокупности древесно-кустарниковой растительности, являющейся объектом права исключительной государственной собственности. В более широком значении лес рассматривается как самостоятельный и воспроизводимый природный объект в виде определенной, взаимосвязанной совокупности деревьев, кустарников и других растений, обладающих защитными, водоохранными, оздоровительными, санитарно-гигиеническими функциями, воздействующий на окружающую среду, расположенный на землях, для которых установлен определенный правовой режим, и зарегистрированный в учетной документации. Предлагается также определение леса как совокупности земель, отнесенных к лесному фонду, древесной, кустарниковой и травянистой растительности, животных, микроорганизмов и других объектов природной среды, биологически взаимосвязанных и оказывающих влияние друг на друга в своем развитей и на окружающую природную среду.

Согласно (статье 1) Лесного кодекса Республики Беларусь, лес — это охраняемый законом природный объект, составная часть окружающей природной среды, представляющая собой совокупность естественной и искусственно созданной древесно-кустарниковой растительности (насаждений), напочвенного покрова, животных и микроорганизмов, образующая лесной биоценоз и используемая в хозяйственных, рекреационных, оздоровительных, санитарно-гигиенических, научно-исследовательских и других целях. Леса и покрытые ими земли, а также лесные земли, покрытые лесом, и нелесные земли, предоставленные для нужд лесного хозяйства, образуют лесной фонд. Границы лесного фонда определяются путем отграничения земель лесного фонда от земель иных категорий в порядке, определяемом нормативными правовыми актами Республики Беларусь.

Основу лесных отношений составляет государственная собственность на леса. В соответствии со (статьей 13) Конституции Республики Беларусь леса составляют исключительную собственность государства. Содержание данного права составляют правомочия Республики Беларусь по владению, пользованию и распоряжению лесами на всей территории республики. Таким образом, леса предоставляются только в пользование, а право распоряжения ими принадлежит исключительно государству в лице соответствующих органов управления. Статья 7 Лесного кодекса конкретизирует положения Конституции и определяет, что Республика Беларусь осуществляет владение, пользование и распоряжение лесами через уполномоченные на то государственные органы в пределах их компетенции с учетом средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, рекреационных и иных функций лесов в интересах граждан Республики Беларусь и в общегосударственных интересах. Древесина и другая лесная продукция, добытая (заготовленная) лесопользователями при осуществлении лесных пользований в порядке, установленном лесным законодательством Республики Беларусь, являются их собственностью, если иное не установлено Конституцией Республики Беларусь.

Научно-технический прогресс XX столетия сопровождался резким расширением сферы потребления древесины и совершенствования технологии ее переработки. В настоящее время древесное сырье служит основой для изготовления более 20 000 разнообразнейших продуктов. Производительные возможности лесов мира ограничены, а потребности в лесоматериалах неуклонно возрастают, и это приводит в ряде районов к возникновению диспропорций между объемами воспроизводства и потребления древесины при одновременном сохранении средозащитных функций лесов.

Площадь лесов на Земле ежегодно сокращается на 200 тыс. кмІ. Ежегодно сводится более 62 тыс. кмІ лесов и 150 тыс. кмІ подвергается деградации. Среднемировой показатель соотношения лесовосстановления к вырубке составляет 1:10, причём в течение последних лет темпы рубки не падают. Ещё в 1950;х гг. на каждого жителя приходилось в среднем 2 га лесов, в настоящее время? менее 0,8 га.

Огромные запасы лесного сырья сконцентрированы в странах тропического и экваториального поясов: объем ежегодной добычи составляет здесь 1766 млн. мі Наибольшее участие в общем объеме производства лесной продукции тропиков принимает Азия, на ее долю приходится 1 млрд. мі. лесозаготовок и 65% суммарного экспорта пиломатериалов развивающихся стран, на Южную Америку — соответственно 314 млн. мі и 17% экспорта и на Африку — 450 млн. мі и 17% экспорта.

Половина всей добываемой в мире древесины (1681 млрд. мі) сжигается в виде топлива. Преобладающая часть этого объема приходится на страны тропического и экваториального поясов; на первом месте по заготовке дров и древесного угля стоит Азия (44%), затем Африка (23%) и Южная Америка (17%). В экономически развитых странах древесное топливо играет ничтожную роль в общем топливно-энергетическом балансе — по 4% в Сев. Америке и Европе. Зато в странах Азии, Африки и Южной Америки дрова на топливо — главный вид использования древесины.

В целом ситуация в мире такова, что экономически развитые страны в настоящее время не испытывают трудности в удовлетворении своих потребностей в лесоматериалах. Они покрывают их либо за счет собственных ресурсов, либо за счет импорта, и в тоже время снабжают мировой рынок целлюлозой, бумагой и прочими видами обработанной древесины. Многие развивающиеся страны уже не в состоянии удовлетворить свои потребности в топливе без перерубов и крайнего истощения национальных лесозапасов.

Самый страшный враг лесов? огонь.

Большой ущерб лесным ресурсам наносит переувлажнение почвы, подтопление в результате строительства ГЭС, водохранилищ. Значительный ущерб лесам, растительности лугов и пастбищ наносит повышенное содержание в воздухе свинца, особенно вблизи крупных автомагистралей. Вредным для растительности является пыль цементных заводов, известняка и кремниевых пород. В последние годы появился новый вид разрушений, вызывающий особую тревогу,? «усыхание» лесов, ведущее к нарушению всех внутриэкосистемных связей и гибели лесной экосистемы. К постоянным причинам деградации лесов относится также чрезмерный выпас скота, особенно крупного рогатого.

Охрана лесов — мероприятия по охране лесов от пожаров, незаконных рубок леса (порубок), нарушений установленного порядка лесопользования и других действий, причиняющих вред лесному фонду и не входящим в лесной фонд лесам, а также по защите от вредителей и болезней леса. В настоящее время, когда потребности в древесине остаются высокими, удовлетворить как нужды экономики, так и требования по охране природы можно лишь путем перехода к ресурсосберегающим технологиям в лесном комплексе мирового хозяйства.

Важнейшими лесозащитные направлениями, являются разработка и совершенствование интегрированных систем защиты лесов от вредителей и болезней. Площади лесов, пораженные вредителями и болезнями леса, в Беларуси достигают в отдельные годы 190—210 тыс. га. Мероприятия по борьбе с вредителями и болезнями леса в зависимости от принципа действия и технологии применения подразделяются на: лесохозяйственные, биологические, химические и др. Лесохозяйственные мероприятия носят преимущественно профилактический характер: они предупреждают распространение вредных насекомых и болезней, повышают биологическую устойчивость растений. Важное лесохозяйственное мероприятие ухода за лесом — рубка деревьев, свежезаселенных стволовыми вредителями. В основе биологических методов лежит использование хищников и паразитических насекомых, насекомоядных птиц и зверей, а также патогенных бактерий и вирусов. Эффективно борются с насекомыми-вредителями некоторые виды лесных муравьев. Химический метод борьбы с вредными насекомыми и болезнями основан на применении ряда ядовитых веществ. В Беларуси защита лесов биологическим методом ежегодно проводится на территории 16—40 тыс. га и химическим методом — 2,6—3,3 тыс. га.