Система обеспечения качества и безопасности продуктов из мяса на предприятиях мясной отрасли

В правовую основу обеспечения качества и безопасности продовольственных товаров входят стандартизация, сертификация, правило определения страны происхождения товара.

Законодательство РБ о стандартизации основывается на Конституции РБ и Законе РБ от 5 января 2004 № 262 — 3 «О техническом нормировании стандартизации» и иных законодательных актах РБ.

Закон регулирует отношения, возникающие при разработке, утверждении и применении технических требований к продукции, процессом ее разработки, производства, эксплуатации (использовании), хранения, перевозки, реализации и утилизации или оказания услуг, определяет правовые и организационные основы системы технического нормирования и стандартизации и направлен на обеспечение единой государственной политики в этой области.

Согласно определению Международной организации по стандартизации (ИСО) стандартизация — работа по установлению и применению правил с целью упорядочению деятельности в данной области на пользу потребителям и при участии все заинтересованных сторон и, в частности, для достижения всеобщей оптимальной экономии, с учетом рабочих условий и требований техники безопасности.

Стандартизация — это деятельность по установлению норм, правил и характеристик в целях обеспечения:

безопасности продовольственного сырья и пищевых продуктов, работ и услуг для окружающей среды, жизни и здоровья.

технической и информационной совместимости, а также взаимозаменяемой продукции.

качество продукции, работ и услуг в соответствии с уровнем развития науки, техники и технологии.

единства измерений.

экономии всех видов ресурсов безопасности хозяйственных субъектов с учетом риска возникновения природных и техногенных катастроф и других чрезвычайных ситуаций. 6].

Стандартизация как система управления устанавливает правила, нормы и требования по организации и методике выполнения практических работ по стандартизации и базируется на нормативных документах государственной системы стандартизации.

Знак соответствия — это защищенный в установленном порядке знак, применяемый или выданный органом по сертификации, указывающий, что обеспечивается необходимая уверенность в том, что данная продукция (процесс, услуга) соответствует конкретному стандарту. 20].

Перечень продукции, услуг, персонала и иных объектов оценки соответствия, подлежащих обязательному подтверждению соответствия в Республике Беларусь, утвержден постановлением Комитета по стандартизации, метрологии и сертификации при Совете Министров Республики Беларусь от 16 декабря 2008 г. № 60 (с последующими изменениями).

Согласно этому постановлению, без сертификата соответствия или декларации соответствия, на территории Республики Беларусь запрещается реализация товаров, подлежащих обязательному подтверждению соответствия.

Таможенным кодексом Республики Беларусь предусмотрено наличие обязательного подтверждения соответствия для ввоза на таможенную территорию Республики Беларусь продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия.

Перечень продукции, подлежащий сертификации, устанавливается каждой страной на основе национальных законов о безопасности продукции и охране окружающей среды. Это могут быть национальные, международные, региональные стандарты, стандарты отраслей, предприятий, научно технических обществ, санитарные правила и нормы безопасности и др. [8].

Пищевая продукция со сроком годности или хранения более одного месяца может быть сертифицирована по любой из принятых схем сертификации. Сертификация импортируемой продукции осуществляется по тем же правилам и схемам, что и отечественная продукция, в соответствии с требованиями безопасности пищевой продукции принятыми в России.

Также в РБ проводится государственная гигиеническая регламентация и регистрация пищевых продуктов.

Государственная гигиеническая регламентация и регистрация осуществляется уполномоченными учреждениями министерств РБ на основании:

Закона РБ от 23 ноября 1993 № 2583 — 12 в ред. от 2000 г. «О санитарно — эпидемическом благополучии населения»;

постановления Совета Министров РБ от 2 августа 1993 № 517 «О государственной системе гигиенической регламентации и регистрации продуктов»;

постановление Главного государственного санитарного врача РБ от 13 ноября 2000 № 54 «Об утверждении Положения о порядке осуществления государственной гигиенической регламентации и регистрации продуктов питания на территории РБ и перечня продукции подлежащей государственной гигиенической регистрации;

постановления Совета Министров РБ от 14 декабря 2001 № 1807 «О совершенствовании системы государственной гигиенической регламентации и регистрации продуктов питания;

постановление Главного государственного санитарного врача РБ от 9 июня 2009 № 63 «О введении в действие СанПиН «Основные требования к производству (поставке), применению и реализации продуктов питания, подлежащих государственной гигиенической регламентации и регистрации в РБ. [20].

Закон «О качестве и безопасности продовольственного сырья и пищевых продуктов для жизни и здоровья человека» регулирует отношения в области обеспечения качества продовольственного сырья и пищевых продуктов и их безопасности для жизни и здоровья человека.

Информация о качестве и безопасности продовольственного сырья, пищевых продуктов и биологически активных добавок к пище должна содержаться в сопроводительных документах, на упаковке, этикетках или доводиться до сведения населения иным способом и включать:

• 1. Наименования продовольственного сырья, пищевых продуктов и биологически активных добавок к пище.
• 2. Обозначения технического нормативного правового акта в области технического нормирования и стандартизации, устанавливающего требования к качеству и безопасности продовольственного сырья, пищевых продуктов и биологически активных добавок к пище.
• 3. Сведения о составе и пищевой ценности продовольственного сырья и пищевых продуктов, а в случаях и порядке, определяемых Советом Министров Республики Беларусь, — сведения о наличии вредных для жизни и здоровья потребителя веществ, сравнение (соотнесение) этой информации с требованиями технического нормативного правового акта в области технического нормирования и стандартизации, устанавливающего требования к качеству и безопасности продовольственного сырья и пищевых продуктов, сведения о показаниях к применению отдельными возрастными группами. Кроме того, для продовольственного сырья и пищевых продуктов, предназначенных для детского и диетического питания, — также сведения о калорийности, наличии витаминов и иные сведения, предусмотренные законодательством Республики Беларусь.

Биологически активные добавки к пище должны включать сведения об ингредиентном составе с указанием точного количества входящих в них компонентов и способы их применения.

• 4. Указание на то, что продовольственное сырье и пищевые продукты являются генетически модифицированными, если в них содержатся генетически модифицированные составляющие (компоненты).
• 5. Дату изготовления и (или) срок годности и (или) срок хранения, указание условий хранения продовольственного сырья, пищевых продуктов и биологически активных добавок к пище, если они отличаются от обычных либо требуют специальных условий хранения.
• 6. Сведения о необходимых действиях по истечении срока годности и срока хранения продовольственного сырья и пищевых продуктов и возможных последствиях при невыполнении этих действий, если продовольственное сырье и пищевые продукты (их упаковка) по истечении указанных сроков представляют опасность для жизни и здоровья человека или становятся непригодными для использования по назначению.
• 7. Иные сведения в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

Указание сведений о лечебно-профилактических свойствах продовольственного сырья и пищевых продуктов в их маркировке допускается после согласования их с Министерством здравоохранения Республики Беларусь, если иное не установлено законодательными актами Республики Беларусь.

Закон «О защите прав потребителей». Действие настоящего Закона распространяется на отношения между потребителями и изготовителями, продавцами, поставщиками, представителями, исполнителями, ремонтными организациями, возникающие из договоров розничной купли-продажи, подряда, аренды, страхования, хранения, энергоснабжения, комиссии, перевозки пассажира и его багажа, груза, возмездного оказания услуг и иных подобных договоров.

Защита прав потребителей, связанных с отношениями, вытекающими из договора создания объекта долевого строительства, осуществляется в соответствии с настоящим Законом и иным законодательством о защите прав потребителей в части, не противоречащей нормативным правовым актам Президента Республики Беларусь. Потребитель имеет право на просвещение в области защиты прав потребителей; информацию о товарах (работах, услугах), а также об их изготовителях (продавцах, поставщиках, исполнителях); свободный выбор товаров (работ, услуг); надлежащее качество товаров (работ, услуг), в том числе безопасность товаров (работ, услуг), надлежащую комплектность, надлежащее количество товара (результата работы); возмещение в полном объеме убытков, вреда, причиненных вследствие недостатков товара (работы, услуги), в том числе на компенсацию морального вреда; государственную защиту своих прав, в том числе на обращение в суд и другие уполномоченные государственные органы за защитой нарушенных прав или интересов, охраняемых настоящим Законом и иным законодательством; общественную защиту своих прав; создание общественных объединений потребителей.

Таким образом, в Республике Беларусь уделяется большое значение обеспечению правовой основы и защиты человека от опасных продуктов. При должном исполнении всех требований технических нормативно-правовых актов исключается возможность попадания на наши столы некачественных товаров.