Назначение, организация и порядок задействования локальных систем оповещения

1. Назначение.

Локальные системы оповещения предназначены для обеспечения доведения сигналов и информации оповещения до:

• * руководителей и персонала объекта;
• * объектовых сил и служб гражданской обороны;
• * руководителей (дежурных служб) объектов (организаций), расположенных в зоне действия локальной системы оповещения;
• * оперативных дежурных служб органов, осуществляющих управление гражданской обороны на территории субъекта Российской Федерации, города, городского или сельского района;
• * населения, проживающего в зоне действия локальной системы оповещения.

При авариях, прогнозируемые последствия которых не выходят за пределы химически опасного объекта, дополнительно оповещаются:

• * руководители и персонал объекта;
• * объектовые силы и службы гражданской обороны.

При авариях, прогнозируемые последствия которых выходят за пределы химически опасного объекта, дополнительно оповещаются:

• * персонал (руководители, дежурные службы) объектов (организаций), расположенных в зоне действия локальной системе оповещения;
• * население, проживающее в зоне действия локальной системы оповещения;
• * оперативные дежурные службы органов, осуществляющие управление гражданской обороной на территории субъекта Российской Федерации, города, городского или сельского района.
• 2. Организация.

Оперативные Дежурный диспетчер (начальник смены) химически опасного объекта отвечает за своевременное задействование локальной системы оповещения, а также информирование о факте аварии и складывающейся обстановке оперативных дежурных служб органов, осуществляющих управление гражданской обороной на территории субъекта Российской Федерации, города, городского или сельского района.

Оперативные дежурные служб органов, осуществляющих управление гражданской обороной на территории субъекта Российской Федерации, города, городского или сельского района отвечают за своевременное задействование территориальных и местных систем оповещения населения, проживающего в зонах возможного химического заражения, в том числе в части дублирования оповещения населения, проживающего в зоне действия локальной системы оповещения.

Управление локальной системой оповещения на химически опасном объекте осуществляется с пультов, расположенных на основном и запасном пунктах управления.

Рабочее место дежурного диспетчера (начальника смены) оборудуется техническими средствами, обеспечивающими:

• * управление локальной системой оповещения;
• * прямую телефонную и, при необходимости, радиосвязь с оперативными дежурными органов, осуществляющих управление гражданской обороной на территории субъекта Федерации, городского или сельского района;
• * прямую проводную и радиосвязь дежурного диспетчера с оперативным персоналом систем аварийной сигнализации и контроля, а также с дежурными сменами аварийно-спасательных служб химически опасного объекта;
• * прием сообщений, передаваемых по территориальной системе централизованного оповещения;
• * контроль прохождения сигналов и информации, передаваемых по локальной системе оповещения;
• * телефонную связь общего пользования.

Технические средства локальных систем оповещения должны находиться в режиме постоянной готовности к передаче сигналов и информации оповещения и обеспечивать автоматизированное включение оконечных средств оповещения от дежурного диспетчера (начальника смены) химически опасного объекта.

При создании локальных систем оповещения необходимо предусматривать их организационное, техническое и программное сопряжение с существующими и проектируемыми системами и сигнализации и контроля химически опасного объекта.

Зоны действия локальных систем оповещения определяются в соответствии с действующими нормативными документами и с учетом особенностей построения сетей связи и вещания района размещения ХОО.

Управление локальными системами оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов осуществляется с рабочих мест дежурных диспетчерских служб объектов в автоматизированных режимах.

Управление системами оповещения объектов (организаций) осуществляется с рабочих мест дежурных диспетчерских служб объектов в неавтоматизированном и автоматизированном режиме.

Автоматизированные системы централизованного оповещения являются составными частями систем оповещения соответствующего уровня управления РСЧС и представляют собой комплексы специальных технических средств, сопряженных с каналами связи сети общего пользования и других федеральных органов исполнительной власти и организаций, сети проводного вещания, радиовещания и телевидения, предназначенные для передачи распоряжений, сигналов и информации оповещения до органов управления, должностных лиц и населения.

Автоматизированные системы централизованного оповещения РСЧС предназначены для максимального сокращения времени на передачу сигналов оповещения и обеспечивают:

• § доведение до региональных центров, органов управления ГОЧС, сил гражданской обороны сигналов (распоряжений) о введении установленных степеней готовности;
• · информирование населения, руководящего состава, КЧС, объектов экономики, организаций и учреждений на подведомственной территории путем переключение узлов, проводного радиои телевизионного вещания для передачи сигналов оповещения речевых сообщений с городских и загородных запасных пунктов управления ;
• · циркулярного оповещения руководящего состава ГО и РСЧС по служебным, домашним, мобильным телефонам и пейжерам.
• · электросиренное озвучивания подведомственной территории;
• · подачу универсального сигнала " Внимание всем!" (мирное время);
• · подачу сигнала " Воздушная тревога" с помощью электросирен (военное время);

Локальные системы оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов и объектовые системы оповещения РСЧС и ГО создаются, совершенствуются и поддерживаются в постоянной готовности к задействованию под руководством соответствующего начальника гражданской обороны органами, осуществляющими управление гражданской обороной объекта, с привлечением служб оповещения и связи гражданской обороны.

Зоны действия локальных систем оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов определяются Правительством Российской Федерации. Местные, локальные и объектовые системы оповещения гражданской обороны являются составной частью территориальных систем оповещения гражданской обороны и должны организационно, технически и программно сопрягаться с ними.

Федеральная, региональная, территориальные и локальные системы оповещения должны обеспечивать как циркулярное, так и выборочное (по направлениям оповещения) доведение сигналов (распоряжений) и информации оповещения.

Местные и объектовые системы оповещения РСЧС должны обеспечивать циркулярное доведение сигналов и информации оповещения.

Финансирование работ по созданию систем оповещения объектов (организаций), в том числе и локальных систем оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов, осуществляется:

при строительстве новых объектов — за счет средств, выделяемых на строительство данных объектов;

• — на действующих объектах, осуществляющих хозяйственную деятельность, — за счет собственных средств организаций, в собственности которых находятся указанные объекты;
• — на действующих объектах, находящихся на бюджетном финансировании — за счет средств соответствующих бюджетов.
• 3. Порядок задействования.

При задействовании локальных систем оповещения должен соблюдаться следующий порядок:

• · подается сигнал «Внимание всем!» путем дистанционного включения элекросирен;
• · передается команда дистанционного включения электропитания усилителей проводного вещания и переключения их на передачу информации оповещения;
• · с магнитофона или микрофона осуществляется многократная (2−3 раза) передача информации оповещения.

Технической основой локальных систем оповещения является аппаратура оповещения (П-160, П-164), электросирены, а также объектовые и территориальные сети связи и вещания. Однако, для повышения устойчивости функционирования систем оповещения необходимо применять аппаратуру, работающую не только по проводным каналам, но и каналам радиосвязи.

Последние годы явно прослеживается сокращение сети проводного вещания, которая организационно и технически сопряжена с системой централизованного оповещения города и традиционно является основой информирования населения.

Альтернативой существующей автоматизированной системе оповещения, выполненной на аппаратуре П-160 и П-164, является комплексная автоматизированная система оповещения АСО, выполненная на базе ныне действующих информационных сетей с использованием технологий систем радиоподвижной связи и радиовызова, маршрутизации и отбора коммутируемых каналов связи. Это позволяет совместить функции управления, оповещения, сбора и обмена информацией в единой информационно-управляющей системе. Система предполагает возможность использования существующих электросирен, сетей государственных и ведомственных АТС и АМТС, радиотрансляционных узлов и радиовещательных станций, а также каналов звукового сопровождения телевизионных станций по коммутируемым или выделенным каналам связи.

Система состоит из равноценных подсистем муниципальных образований и потенциально опасных объектов экономики, объединенных в единую сеть цифровыми или аналоговыми каналами связи. Запуск системы или подсистемы может осуществляться с любой подсистемы как циркулярно, так и выборочно в зависимости от обстановки. Подсистемы являются интеллектуальными. Передача команд, квитирования принятия команд, протоколов их выполнения осуществляется в автоматическом режиме. Корректировка баз данных, вариантов управления и т. д. осуществляется по паролям доступа с любой ПК системы.

Преимущества новой системы:

• -высокая гибкость системы, возможность создания множества вариантов оповещения, обусловленная принципом работы по коммутируемым и выделенным каналам связи;
• — высокая оперативность в работе, возможность ее использования для сбора и обмена оперативной информацией;
• — возможность оповещения руководящего состава в системе радиопоиска как выборочно, так и циркулярно на всей территории;
• — небольшие капиталовложения на ее создание;
• — низкая стоимость эксплуатационно-технического обслуживания;
• — размещение основной аппаратуры на пунктах управления РСЧС.

Контроль за техническим состоянием аппаратуры оповещения локальной системы, поддержание ее в исправном состоянии, предупреждения отказов при работе и продлении ресурса обеспечивается выполнением в соответствии с заводской технической документацией комплекса работ по техническому обслуживанию в объеме;

ЕТО — ежедневное техническое обслуживание;

ТО-1 — месячное техническое обслуживание;

ТО-2 — годовое техническое обслуживание.

Электросирены проверяются не реже одного раза в месяц.

По согласованию с органами управления ГОЧС субъекта Российской Федерации, городов и районов передаются контрольные сигналы (команды) и проводятся плановые периодические проверки локальной системы оповещения. Сроки, порядок и объем их проведения определяются в совместной инструкции.

Вариант I отличается от варианта II наличием в пристанционном поселке (городе) ЗПУ противоаварийными действиями с которого также обеспечивается управление локальной системой оповещения.