Сертификация работ по охране труда

Сертификация работ по охране труда — экспертная оценка соответствия деятельности работодателя по обеспечению безопасных условий труда законодательным, нормативным и правовым актам, содержащим нормы трудового права.

Основной задачей сертификации организации работ по охране труда является обеспечение работы системы управления охраной труда и реализация целей, определенных в политике организации (предприятия) в области охраны труда, в том числе:

• — снижение производственного травматизма;
• — осуществление планомерного увеличения затрат на обеспечение безопасных и здоровых условий труда работников, внедрения новых отраслевых типовых норм бесплатной выдачи сертифицированных средств индивидуальной защиты;
• — улучшение имиджа организации;
• — получение скидки к страховому тарифу и возврат денежных средств путем получения права частичного финансирования предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профзаболеваний. Предпологается, что установление надбавок к страховому тарифу будет жестко зависеть от наличия сертификата соответствия;
• — избежание конфликтов с профсоюзными и общественными организациями;
• — в особых случаях, необходимые условия для получения лицензии или допуска к выполнению работ.

До настоящего времени в стране существовали две системы сертификации в области охраны труда: обязательная и добровольная. Обязательная система сертификации работ (ССОТ) создана Минтрудом России (отражено в Постановлении Минтруда России от 24 апреля 2002 г. № 28 «О создании Системы сертификации работ по охране труда в организациях»). Национальной ассоциацией центров охраны труда создана и зарегистрирована. Система добровольной сертификации организаций, специалистов, продукции и технологических процессов в области охраны труда (СДСОТ), является наиболее распространенной и добровольных систем сертификации. В связи с упразднением Министерства труда в 2004 г. система обязательной сертификации не была перерегистрирована на Минздравсоцразвития или другую структуру. В период с 26.04.2004 до 01.09.2010 в качестве центрального органа ССОТ было обозначено ГУ *ВЦОТ* (в настоящее время ФГУ «ВНИИ ОиЭТ»).

Приказом Минздравсоцразвития России от 24 апреля 2002 г. № 28 «Осоздании Системы сертификации работ по охране труда в организациях» и Постановление Минтруда России от 10 декабря 2002 г. № 77 «Об утверждении Правил аккредитации органов по сертификации и Правил аккредитации испытательных лабораторий» (зарегистрировано Минюстом России 31 января 2003 г. № 4160) признаны утратившими силу. Приказом Минздравсоцразвития России от 01.09.2010 № 780 отменены Приказы Минтруда России «О центральном органе Системы сертификации работ по охране труда в организациях» от 20 марта 2003 г. № 56 и от 26 апреля 2004 г. № 126. Таким образом, можно сказать, что Система сертификации работ по охране труда не является легитимной, следовательно, не может быть обязательной.

В целях выполнения требований трудового законодательства сертификация организации работ по охране труда проводится в рамках добровольной системы сертификации. Основной целью СДСОТ является содействие методами и средствами сертификации по этапному решению задач, направленных на создание безопасных условий труда на основе их достоверной оценки, а также учета результатов сертификации при реализации механизма экономической заинтересованности работодателей в улучшении условий труда рабочих местах. Важно отметить, что СДСОТ имеет возможность интеграции в международную систему стандартов охраны труда, тем самым способна повысить престиж организации, сертифицируемой в данной системе.

Сертификация в СДСОТ проводится органами по сертификации, экспертными центрами и испытательными лабораториями, аккредитованными в установленном порядке на право проведения данных работ. В основу методологии оценки деятельности работодателя по обеспечению требований охраны труда в организациях (на предприятиях) положены принципы к критерии, определенные требованиями национальных и международных стандартов в области охраны труда.

В процессе сертификации оцениваются:

• — деятельность работодателя по обеспечению безопасных условий труда в организации, в том числе в части электробезопасности;
• — деятельность службы охраны труда;
• — работы по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда;
• — организация и проведение инструктажа по охране труда работников и проверки их знаний требований охраны труда;
• — планирование и реализация мероприятий по охране труда;
• — организация функционирования объектов повышенной опасности (в случае если таковые имеются).

В зависимости от отрасли и видов деятельности организации (предприятия) для проведения сертификации составляется индивидуальная программа, в основу которой положены вышеперечисленные разделы.

Как правило, организация, пройдя этап подготовки и выполнения аттестации рабочих мест по условиям труда, имеет сформированную систему охраны труда и является документально подготовленной к проведению сертификации.

Включает в себя следующие этапы;

• — подача заявки на проведение сертификации работ по охране труда;
• — проведение проверки и оценки соответствия организации работ по охране труда установленным государственным нормативным требованием охраны труда. В период проведения проверки в случае выявления несоответствия требованиям, возможно проведение корректирующих мероприятий, направленных на устранение нарушений;
• — анализ полученных результатов проверки и оценки соответствия организации работ по охране труда установленным нормативным требованиям. По результатам проверки составляется акт, в котором комиссия органа по сертификации дает рекомендации о возможности выдачи или отказе сертификата соответствия;
• — выдача сертификата соответствия (при условии положительного решения по результатам проверки) сроком на 3 года.

В течение срока действия сертификата соответствия орган по сертификации проводит инспекционный контроль объекта сертификации, (предприятия) при участии в торгах, запросах котировок, при осуществлении торговых операций с зарубежными партнерами.

аттестация труд сертификация охрана.