Эвакуация населения. 
Безопасность населения и объектов экономики в чрезвычайных ситуациях

Эвакуация — это комплекс мероприятий по организованному выводу и вывозу населения из городов и других населенных пунктов в безопасные районы в случае чрезвычайной ситуации, угрожающей жизни людей.

Эвакуация может быть полной или частичной, в мирное или военное время, на несколько часов и многие десятки лет.

Эвакуация в военное время:

С объявлением военного положения из ряда городов население будет эвакуировано. В первую очередь это касается городов, имеющих важное экономическое, политическое и военное значение. Таким городам правительством может быть присвоена первая, вторая или третья категория. Города, которым категория не присвоена, называют не категорированными. Из этих городов эвакуация населения, как правило, не проводится.

Решение об эвакуации принимает правительство. Эвакуация обычно проводится в загородную зону, где избыточное давление во фронте ударной волны в случае применения ядерного оружия по городу не превышает 10 кПа.

Эвакуация организуется по территориально-производственному принципу, т. е. исполнительными органами власти и руководителями объектов. Тех, кто работает или учится, эвакуируют руководители объектов, неработающее население эвакуируют местные органы власти силами жилищно-экплуатационных служб (ЖЭС), домоуправлений. К эвакуации планируется все население, за исключением нетранспортабельных больных, военнообязанных, уже имеющих на руках мобилизационные предписания, некоторых других категорий по решению органов власти.

Порядок эвакуации зависит от следующих факторов:

• — в первую очередь эвакуируют рабочих и служащих (вместе с семьями), если предприятия, на которых они трудятся, будут продолжать работу в городе;
• — во вторую очередь эвакуируют рабочих и служащих (вместе с семьями), если производственная деятельность перемещается в загородную зону;
• — в последнюю очередь эвакуируют неработающее население и учащихся (кроме школьников).

Об эвакуации население оповещается по радио, телевидению, через руководителей объектов, через домоуправления, ЖЭСы, с помощью передвижных громкоговорителей. Узнав об эвакуации, граждане должны взять с собой: средства индивидуальной защиты, документы, деньги, продукты на 2−3 суток, воду, медикаменты, необходимые вещи и явиться на сборный эвакуационный пункт.

Эвакуация проводится в загородную зону. Эвакуированных в загородной зоне размещают так, чтобы люди проживали цехами, отделами и т. п. Размещают людей, как правило, в служебно-бытовых и других помещениях, а также подселяют к местным жителям из расчета, чтобы на одного человека было не менее 3 м² площади. Работающих в городе обычно размещают в населенных пунктах, расположенных ближе к городу так, чтобы время поездки на работу и обратно не превышало 4 часов.

Эвакуацию осуществляют всеми видами транспорта и пешком. Транспортом обычно эвакуируют население первой группы, а также престарелых, больных, инвалидов, женщин, беременных и имеющих детей до 10 лет.

Для организации и проведения эвакуации создаются следующие органы:

• — в городе — эвакуационные комиссии и сборные эвакопункты;
• — в сельской местности — приемные эвакуационные комиссии, приемные эвакуационные пункты и промежуточные пункты эвакуации.

Эвакуационные комиссии формируются исполнительными органами власти и руководителями объектов. Они планируют, организуют и проводят мероприятия, но эвакуации.

Им подчиняются сборные эвакопункты, которые имеют связь с различными службами города, района, объектов, с приемными эвакуационными комиссиями сельских районов. Сборные эвакопункты обычно размещаются на вокзалах, на конечных маршрутах городского транспорта, возле ЖЭСов, домоуправлений, на объектах и т. п. Каждому пункту присваивается номер.

На сборных эвакопунктах эвакуированных регистрируют, при необходимости может быть оказана медицинская помощь, формируются группы, колонны для отправки пешком и различными видами транспорта. Пункты посадки на транспорт размещаются вблизи пунктов сбора.

Приемные эвакуационные комиссии в сельской местности планируют, организуют и проводят мероприятия по приему, размещению, решению бытовых и других вопросов эвакуированных. В этих пунктах эвакуированных людей встречают и распределяют по местам проживания.

Промежуточные пункты эвакуации создаются в основном для людей, эвакуированных пешим порядком. На них люди могут отдохнуть, получить медицинскую помощь, горячее питание. Эти пункты обычно размещают на пути движения колонн для отдыха после 5−6 часов перехода.

При формировании колонн для движения пешим порядком учитывают контингент эвакуированных, их возраст, количество и т. д. Обычно колонны формируются по 500−1000 человек во главе с начальниками колонн. Каждую колонну разбивают на группы по 50−100 человек, во главе со старшими групп. Скорость движения составляет 4−5 км/ч, дистанции между колоннами — до 500 м. Пешие маршруты рассчитаны на один суточный переход, совершаемый за 10−12 часов движения. Через 1−1,5 часа делают малые привалы на 10−15 минут, а через 5−6 часов движения делают большой привал на 1−2 часа.