Порядок помещения и особенности операций при помещении товаров под таможенную процедуру экспорта

Актуальность данной темы состоит в том, что экспорт, в экономической структуре государства, играет важную роль.

При экспорте товаров перемещаемых через таможенную границу таможенного союза, товары облагаются пошлинами и сборами. Таможенные сборы поступают в казну государства, таким образом, пополняется его бюджет. Если пополнения в бюджет будут не большими, то от этого могут пострадать многие сферы общественной жизни (те которые живут за счёт государства или зависят от него наполовину), такие как, например: здравоохранение, образование, оборона, выдача пенсий и субсидий малоимущим гражданам и т. д.

Именно поэтому очень важен правильный порядок и особенности помещения товаров под таможенную процедуру экспорт.

Под таможенным оформлением экспорта подразумевается оформление вывозимых за границу товаров и грузов. Это мероприятие включает в себя не только уплату таможенных пошлин, но и ряд других важных моментов.

К примеру, каждая отдельная категория грузов обязательно должна упаковываться и оформляться так, чтобы соответствовать требованиям безопасности и экономической политике страны. Также вывозимый из страны груз должен при пересечении границы находиться в таком же состоянии, что и во время его декларирования, так что товар, идущий на экспорт, должен храниться в надлежащих условиях.

Цель курсовой работы состоит в том, чтобы изучить порядок помещения и особенности таможенных операций при помещений товаров под таможенную процедуру экспорта.

В работе были поставлены следующие задачи:

1) Рассмотреть классификацию таможенных процедур

2) Изучить теоретические основы таможенной процедуры экспорта;

3) Изучить порядок помещения товаров под таможенную процедуру экспорта;

4) Узнать порядок уплаты таможенных платежей при помещении товаров под таможенную процедуру экспорта.

5) Рассмотреть условия, применяемые к товарам при экспорте

Предметом данной темы является порядок помещения и особенности операций при помещении товаров под таможенную процедуру экспорта.

Объектом является таможенная процедура экспорта.

Структура работы состоит из: введения, двух глав, заключения, и списка используемой литературы.

В курсовой использованы следующие методы: системный анализ, системный подход, синтез и моделирование.

1. Характеристика экспортной деятельности

экспорт таможенный платеж Экспортная деятельность тесно взаимосвязана с внешней экономической деятельностью. Внешнеэкономическая деятельность (ВЭД) представляет собой совокупность методов и средств торгово-экономического, научно-технического сотрудничества, валютно-финансовых и кредитных отношений с зарубежными странами. Важнейшей частью ВЭД выступает внешняя торговля, которая определяется как предпринимательская деятельность в области международного обмена товарами, работами, услугами, информацией и результатами интеллектуальной деятельности.

Цели и задачи внешнеэкономической сделки не должны вступать в противоречие с тем, что определено в юридических актах и прочих документах.

Субъектами внешнеэкономической деятельности могут также быть общественные организации и объединения.

При существующей самостоятельности участников ВЭД государство оставляет за собой право регулировать важнейшие аспекты этой деятельности. Основы государственного регулирования ВЭД концептуально определены в Федеральном законе «О государственном регулировании внешнеэкономической деятельности». Государственное регулирование ВЭД базируется на определенных экономических и административных методах. К ним можно отнести таможенно-тарифное регулирование в виде применения импортно-экспортного тарифа; квотирование, лицензирование и т. д.

Внешнеэкономическая деятельность в целом охватывает деятельность государственных органов в этой области и непосредственных участников ВЭД — хозяйствующих субъектов, осуществляющих внешнеэкономические операции, а также содействующих им организаций. Особенности внешнеэкономической деятельности:

1. ВЭД является составной частью общеэкономической деятельности. Через каналы внешней торговли обеспечивает реализацию на внешнем рынке, производимой в стране экспортной продукции и за счет импорта более полно удовлетворяются внутренние потребности.

2. ВЭД тесно связано с внешнеполитической деятельностью и способна активно содействовать реализации внешней политики страны экономическими методами.

3. ВЭД в ипостаси коммерческой деятельности на внешнем рынке существенно отличается от подобной работы на внутреннем рынке.

Экспорт — это вывоз товара, работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности, в том числе исключительных прав на них, с таможенной территории за границу без обязательства об обратном ввозе. Факт экспорта фиксируется в момент пересечения товаром таможенной границы, предоставления услуг и прав на результаты интеллектуальной деятельности.

Осуществляя экспортную деятельность, нужно иметь четкие представления о целях экспорта, стратегии экспортной деятельности, требованиях внешнего рынка, своих возможностях и ресурсах в настоящее время.

Основы классификации таможенных процедур

Таможенная процедура, в соответствии с подпунктом 26 пункта 1 статьи 4 ТК ТС, — это совокупность норм, определяющих для таможенных целей требования и условия пользования и (или) распоряжения товарами на таможенной территории таможенного союза или за ее пределами.

Исходя из указанного определения, таможенные процедуры представляют собой совокупность условий, требований и ограничений, определяющих порядок помещения товаров под таможенную процедуру, пользования и (или) распоряжения товарами в рамках используемой таможенной процедуры, а также завершения действия таможенной процедуры.

Таможенная процедура определяется как совокупность положений, предусматривающих порядок совершения таможенных операций и определяющих статус товаров и транспортных средств для таможенных целей.

Иными словами таможенная процедура, по своей сути, определяет пределы возможного использования товаров или транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу ТС с учетом административных ограничений.

Перечень таможенных процедур определен в статье 202 ТК ТС. Характерно, что лицо вправе в любое время выбрать любую таможенную процедуру или изменить ее на другую. Выбор таможенной процедуры, равно как и его изменение на любой иной осуществляется только при соблюдении условий помещения товаров под выбираемую таможенную процедуру и только лицом, отвечающим определенным ТК ТС требованиям.

Следует отметить, что лица обязаны соблюдать запреты и ограничения вне зависимости от заявленной таможенной процедуры.

В целях таможенного регулирования в отношении товаров устанавливаются следующие виды таможенных процедур:

1) выпуск для внутреннего потребления;

2) экспорт;

3) таможенный транзит;

4) таможенный склад;

5) переработка на таможенной территории;

6) переработка вне таможенной территории;

7) переработка для внутреннего потребления;

8) временный ввоз (допуск);

9) временный вывоз;

10) реимпорт;

11) реэкспорт;

12) беспошлинная торговля;

13) уничтожение;

14) отказ в пользу государства;

15) свободная таможенная зона (устанавливаются международными договорами государств — членов таможенного союза.);

16) свободный склад (устанавливаются международными договорами государств — членов таможенного союза.);

17) специальная таможенная процедура (таможенная процедура, определяющая для таможенных целей требования и условия пользования и (или) распоряжения отдельными категориями товаров на таможенной территории таможенного союза или за ее пределами).

С точки зрения структуры таможенного процесса можно выделить:

· таможенные процедуры, образующие его самостоятельные элементы (специальные таможенные процедуры);

· таможенные процедуры, включенные в производство таможенного оформления (временное хранение, таможенный транзит).

В зависимости от цели перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу существуют:

§ таможенные процедуры, применяемые только юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, при коммерческом перемещении (специальные таможенные процедуры в отношении транспортных средств);

§ специальные таможенные процедуры, применяемые физическими лицами (временный ввоз, временный вывоз товаров и транспортных средств для личных нужд); специальные таможенные процедуры по перемещению товаров отдельными категориями иностранных граждан.

С точки зрения предметов, перемещаемых через таможенную границу для коммерческих целей, различают:

· таможенные процедуры, применяемые только к товарам;

· специальные таможенные процедуры, применяемые только к транспортным средствам (временный ввоз, временный вывоз транспортных средств), к запчастям и оборудованию (глава 48 ТК ТС).

В зависимости от вида транспортного средства, применяемого в ходе перемещения или способа перемещения товаров, следует выделить:

· специальные таможенные процедуры: применяемые в отношении товаров, перемещаемых в международных почтовых отправлениях, связанные с перемещением товаров трубопроводным транспортом и по линии электропередачи (глава 47 ТК ТС);

· таможенные процедуры общего характера, применяемые в отношении товаров, перемещаемых традиционными видами транспорта: автомобильным, железнодорожным, морским, речным, воздушным.

Данная классификация позволяет упростить восприятие законодательно установленных стадий таможенного процесса и взаимообусловленность таможенных процедур и, следовательно, избежать ошибок толкования норм Таможенного кодекса Таможенного союза.

В Таможенном кодексе РФ, принятом в 2004 году, таможенные режимы подразделялись на четыре группы: основные, экономические, завершающие и специальные, в зависимости от особенностей их применения. На данный момент такая классификация уже не действует и никакое деление таможенных процедур на группы не применяется.

Однако, если ранее основные положения о таможенных режимах и процедурах были закреплены в Таможенном кодексе и детализировались в приказах Федеральной таможенной службы, то на данный момент в дополнение к этому существует Федеральный закон «О таможенном регулировании в РФ», который уточняет некоторые национальные особенности применения таможенных процедур.

Основными таможенными процедурами, используемыми при осуществлении основного объема внешнеторговой деятельности, являются выпуск для внутреннего потребления и экспорт. Это процедуры, для которых характерен общий (без льгот и ограничений) порядок регламентации перемещения товаров через таможенную границу с установлением максимальных требований в отношении уплаты таможенных пошлин, налогов, а также соблюдения установленных запретов и ограничений. Такие условия позволяют участникам ВЭД самостоятельно по своему усмотрению определять судьбу товаров как на внутреннем рынке при использовании таможенной процедуры выпуска для внутреннего потребления, так и на внешнем — при экспорте.

Все таможенные процедуры применяются на территории таможенного союза Россий, Белоруссии и Казахстана. Днем помещения товаров под таможенную процедуру считается день выпуска товара таможенным органом в порядке, установленном таможенным кодексом таможенного союза. Далее мы будем рассматривать исключительно таможенную процедуру экспорта и все операций с ней связанные, т.к. это является темой курсовой работы.

Процедура экспорта товаров: понятие и признаки

Согласно статье 212 Таможенного Кодекса Таможенного Союза, экспорт — это таможенная процедура, при которой товары Таможенного союза вывозятся за пределы таможенной территории Таможенного союза и предназначаются для постоянного нахождения за ее пределами.

Допускается помещение под таможенную процедуру экспорта товаров, ранее помещенных под таможенные процедуры временного вывоза или переработки вне таможенной территории, без их фактического предъявления таможенным органам.

Исходя из содержания рассматриваемой таможенной процедуры лицу предоставляется полная свобода пользования и распоряжения товарами после их вывоза с таможенной территории ТС, но при этом в отношении товаров должны быть уплачены таможенная пошлина и сбор за таможенное оформление, а также соблюдены все ограничения, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, и выполнены все иные условия, установленные ТК ТС, и постановлениями Комиссии таможенного союза.

Основной особенностью данной таможенной процедуры является то, что под него могут быть помещены только товары, находящиеся в свободном обращении на таможенной территории ТС.

Согласно статье ст. 4 ТК ТС категорию товаров, имеющих для таможенных целей статус находящихся в свободном обращении на таможенной территории ТС (товары таможенного союза) составляют: — товары, полностью произведенные на территории ТС и не вывезенные ранее за пределы таможенной территории ТС;

I. товары, выпущенные для свободного обращения на таможенной территории ТС;

II. товары, изготовленные в ТС из полностью произведенных или выпущенных для свободного обращения товаров.

Таким образом, признаком экспорта товаров является фактическое пересечение грузом границы Российской Федерации, то есть товар считается реализованным на экспорт, если он вывезен за пределы территории Российской Федерации.

Цель использования процедуры традиционно обусловлена осуществлением торговых операций по поставке товаров из России, Белоруссии и Казахстана за пределы таможенной территории Таможенного союза, в том числе по договорам купли — продажи, мены. Между тем вывоз товара возможен не только в соответствии с процедурой экспорта, но и, например, в рамках временного вывоза, реэкспорта. Однако в отличие от остальных процедур содержание таможенной процедуры экспорта предполагает окончательный вывоз товаров с территории Таможенного Союза, а это не связывает экспортера обязательством об их последующем обратном ввозе.

Экспортный контроль

Экспортный контроль представляет собой комплекс мер по реализации федеральными органами исполнительной власти установленного законодательством порядка вывоза за пределы РФ определенных видов товаров, а также мер, но выявлению, предупреждению и пресечению нарушений этого порядка.

Экспортный контроль применяется при осуществлении внешнеэкономической деятельности в отношении:

· вооружения и военной техники;

· отдельных видов сырья, материалов, оборудования, технологий и научно-технической информации, которые могут быть использованы при создании вооружений и военной техники (товары двойного применения);

· средств доставки оружия массового поражения, вооружении, военной техники;

· оружия массового уничтожения и иных наиболее опасных видов оружия и технологий их создания, вывоз которых запрещен.

Номенклатура подпадающих под экспортный контроль товаров определяется перечнями, утверждаемыми Указами Президента РФ. Эти акты вступают в силу не ранее трех месяцев со дня их официального опубликования. Порядок вывоза данных товаров определяется Правительством РФ.

Методами осуществления экспортного контроля являются:

o идентификация контролируемых товаров и технологий, то есть установление их соответствия товарам и технологиям, включенным в перечни;

o разрешительный порядок осуществления внешнеэкономических операций;

o таможенный контроль и таможенное оформление, валютный контроль.

На основании ст. 21 Федерального закона «Об экспортном контроле», в целях определения соответствия внешнеэкономической сделки с контролируемыми товарами и технологиями международным обязательствам РФ и государственным интересам, межведомственными экспертными советами, образуемыми при Министерстве экономического развития и торговли РФ, проводится государственная экспертиза сделок. Экспертиза осуществляется на основании документов, представленных российскими участниками внешнеэкономической сделки в Минэкономики России для получения лицензии или разрешения, предусмотренных законодательством РФ в области экспортного контроля.

Заключение

государственной экспертизы является основанием для выдачи или отказа в выдаче лицензии или разрешения на осуществление внешнеэкономических операций с контролируемыми товарами и технологиями. Правила проведения государственной экспертизы установлены Постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2001 г. № 294.

В целях соблюдения правил экспортного контроля организации могут вводить внутрифирменную программу экспортного контроля, включающую в себя мероприятия организационного, административного, информационного и иного характера. Организации, создавшие внутрифирменные программы экспортного контроля, подлежат государственной аккредитации при Минэкономики России, которое проводит ее в соответствии с Положением, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 февраля 2000 г. № 176. Государственная аккредитация является необходимым условием для получения генеральной лицензии на осуществление внешнеэкономических операций с товарами, в отношении которых установлен экспортный контроль.

Основы экспортного контроля в Российской Федерации

К настоящему времени механизм правового регулирования внешнеэкономических сделок в России достаточно хорошо обеспечен законодательными и правовыми актами, но довольно сложен.

Базовым документом, регулирующим правоотношения в области экспортного контроля в Российской Федерации, остается принятый в 1999 году Федеральный закон «Об экспортном контроле». Данный закон устанавливает принципы осуществления государственной политики, правовые основы деятельности органов государственной власти в указанной области, а также определяет права, обязанности и ответственность участников внешнеэкономической деятельности.

Действие закона об экспортном контроле распространяется только на продукцию двойного назначения. Регулирование внешнеэкономических операций с продукцией военного назначения осуществляется в соответствии с законодательством о военно-техническом сотрудничестве Российской Федерации с иностранными государствами.

В соответствии с законом государственная политика в области экспортного контроля является составной частью внутренней и внешней политики и осуществляется исключительно в целях обеспечения безопасности государства, его политических, экономических и военных интересов. В качестве основных принципов государственной политики в области экспортного контроля законом закреплены:

a. добросовестность выполнения международных обязательств в области нераспространения оружия массового уничтожения, средств его доставки, а также в области контроля за экспортом продукции военного и двойного назначения;

b. законность, гласность и доступность информации по вопросам экспортного контроля;

c. приоритет интересов безопасности государства;

d. осуществление экспортного контроля только в той мере, в какой это необходимо для достижения его целей;

e. гармонизация процедур и правил экспортного контроля с общепризнанными международными нормами и практикой;

f. взаимодействие с международными организациями и иностранными организациями в целях укрепления международной безопасности и стабильности, предотвращения распространения ОМП и средств его доставки.

Экспортный контроль в Российской Федерации осуществляется посредством методов правового регулирования внешнеэкономической деятельности, включающих в себя:

v идентификацию контролируемых товаров и технологий, то есть установление соответствия конкретных сырья, материалов, оборудования, научно-технической информации, работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности, являющихся объектами внешнеэкономических операций, товарам и технологиям, включенным в списки (контролируемых товаров и технологий);

v разрешительный порядок осуществления внешнеэкономических операций с контролируемыми товарами и технологиями, предусматривающий лицензирование или иную форму их государственного регулирования;

v таможенные контроль и таможенное оформление вывоза из Российской Федерации контролируемых товаров и технологий в соответствии с законодательством Российской Федерации о таможенном деле;

v валютный контроль за осуществлением внешнеэкономических операций с товарами, информацией работами, услугами, результатами интеллектуальной деятельности, в том числе за своевременностью и полнотой поступления валютной выручки на счета в уполномоченные банки Российской Федерации;

v применение мер государственного принуждения (санкций) в отношении лиц, нарушивших установленный настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации порядок осуществления внешнеэкономической деятельности в отношении товаров, информации, работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, средств его доставки, иных видов

v вооружения и военной техники, или предпринявших попытку совершить такие действия.

Координация деятельности федеральных органов исполнительной власти и организационно-методическое руководство работами в области экспортного контроля возложены на Комиссию по экспортному контролю Российской Федерации.

В работе этой Комиссии на постоянной основе участвуют представители МИДа России, Минобороны России, Минюста России, ФТС России, ФСБ России, СВР России, ГРУ Генерального штаба Вооруженных сил, отраслевых министерств и ведомств, Российской академии наук, а также аппаратов Совета Безопасности Российской Федерации и Правительства Российской Федерации. Возглавляет Комиссию Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации.

Основными функциями Комиссии являются:

1. разработка мер по развитию и совершенствованию системы экспортного контроля;

2. координация работ по разработке нормативных правовых актов в этой области;

3. рассмотрение вопросов международного сотрудничества;

4. организация межведомственного взаимодействия по вопросам прогнозирования и выявления угроз безопасности государства, а также по вопросам подготовки предложений, касающихся противодействия этим угрозам;

5. подготовка предложений о допустимых формах и направлениях сотрудничества с иностранными государствами в ядерной, космической и других наукоемких областях;

6. рассмотрение разногласий между федеральными органами исполнительной власти, возникающих при осуществлении экспортного контроля, а также выработка рекомендаций по их устранению.

2. Процедура экспорта товара: особенности и формы реализации

Особенности и основные условия использования процедуры экспорта закреплены в ст. 212 — 214 ТК ТС. Так, экспорт применяется для вывоза товаров Таможенного Союза. Это бессрочная процедура, т. е. у лица отсутствуют обязательства по ввозу товара или помещению под иную таможенную процедуру. При этом допускается помещение под процедуру экспорта товаров, ранее помещенных под процедуру временного вывоза или переработки вне территории, без их фактического предъявления таможенным органам.

В рамках этой процедуры предусмотрена уплата вывозных таможенных пошлин, если не установлены льготы по их уплате (налоги при вывозе не взимаются). Вывозные таможенные пошлины уплачиваются прежде всего в отношении товаров сырьевого вида (газ, нефтепродукты, нефть и т. д.).

Обязанность по уплате вывозных таможенных пошлин в отношении товаров, помещаемых под таможенную процедуру экспорта, возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом таможенной декларации. Вывозные таможенные пошлины подлежат уплате до выпуска товаров в соответствии с таможенной процедурой экспорта.

Экспорт характеризуется поощрением вывоза товаров (прежде всего высокотехнологических и наукоемких), что предполагает увеличение рынка потребителей национальной продукции. Поэтому освобождение от уплаты вывозных таможенных пошлин не влечет дополнительного удорожания товаров, что создает более высокую конкурентоспособность товаров из Таможенного союза на мировом рынке.

Товары помещаются под таможенную процедуру экспорта при соблюдении запретов и ограничений и представления сертификата о происхождении товара в отношении товаров, включенных Комиссией Таможенного Союза в сводный перечень товаров, в отношении третьих стран. Так, в соответствии с Указом Президента РФ от 22 сентября 2010 г. № 1154 «О мерах по выполнению резолюции Совета Безопасности ООН 1929 от 9 июня 2010 года» запрещается транзитное перемещение через территорию РФ и вывоз с территории РФ в Иран, а также передача Ирану различных видов вооружения.

Сам процесс оформления экспортируемых товаров производится в несколько этапов.

В первую очередь, выполняется предоставление, прием, регистрация, а также учет таможенной декларации в органах таможенного контроля. При этом огромное внимание уделяется контролю правильности определения и соблюдения мер всевозможных ограничений и запретов, включая меры нетарифного регулирования.

После этого осуществляется контроль таможенной стоимости и валютный контроль.

После оплаты всех таможенных платежей и окончательного таможенного досмотра производится выпуск товаров.

В процессе проведения таможенного оформления экспорта обязательным условием является наличие и правильное оформление таможенных документов. К ним могут относиться сертификаты происхождения товара, документы валютного контроля, сертификаты качества, фитосанитарные, ветеринарные, экологические и другие сертификаты, оригиналы инвойса, заключения независимых экспертиз, транспортные накладные CMR.

Особое внимание следует уделить этапу проверки таможенных платежей. Ведь на данном этапе производится проверка правильности таможенных платежей, подтверждающих документов, наличия задолженности или процентов по уплате платежей, а также штрафных платежей, связанных с предыдущими поставками. Без полного погашения любых задолженностей выпуск товаров осуществляться не будет.

Экспортеры товаров должны помнить и о том, что продукция, предназначенная для экспорта, освобождается от внутреннего налогообложения.

К примеру, таможенное оформление в Пулково предоставит декларанту право воспользоваться упрощенной схемой декларирования товаров. Однако при этом следует ожидать выполнения соответствующих проверок, установленных действующим законодательством.

3. Порядок помещения товаров под таможенную процедуру экспорта

Место и время убытия товаров

Убытие товаров с таможенной территории таможенного союза осуществляется в местах перемещения товаров через таможенную границу (далее — места убытия) и во время работы таможенных органов в этих местах. Отдельные категории товаров могут убывать с таможенной территории таможенного союза только в местах убытия, определенных законодательством государств — членов таможенного союза. Товары могут убывать с таможенной территории таможенного союза в иных местах, не являющихся местами убытия, в случаях и порядке, которые определены законодательством государств — членов таможенного союза. Таможенные органы обязаны представлять информацию о местах убытия, об установленных ограничениях и о времени работы таможенных органов, в том числе с использованием информационных технологий.

Но, вышеперечисленные положения не распространяются на товары, перевозимые водными или воздушными судами, пересекающими таможенную территорию таможенного союза без остановки в порту или аэропорту, которые расположены на таможенной территории таможенного союза, а также на товары, перемещаемые трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи. Для данных товаров применяются другие нормы убытия товаров с таможенной территорий таможенного союза прописанные в других статьях ТК ТС, в ФЗ № 311, Приказах ФТС Россий, Воздушном и Морском кодексах РФ.

Операции, совершаемые в местах убытия товаров

Для убытия товаров с таможенной территории таможенного союза перевозчик обязан представить таможенному органу таможенную декларацию либо иной документ, допускающий их вывоз с таможенной территории таможенного союза, а также документы и сведения, в зависимости от вида транспорта, на котором осуществляется перевозка товаров. Независимо от вида транспорта, на котором осуществляется перевозка, для убытия товаров с таможенной территории таможенного союза таможенному органу представляются документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений.

Таможенная декларация либо иной документ, допускающий вывоз товаров, не представляется для убытия товаров с таможенной территории таможенного союза, если эти товары после прибытия на таможенную территорию таможенного союза не покидали места перемещения товаров через таможенную границу. Перевозчик вправе представить документы в виде электронных документов. От имени перевозчика документы могут быть представлены таможенным представителем либо иными лицами, действующими по поручению перевозчика. Убытие товаров с таможенной территории таможенного союза допускается с разрешения таможенного органа. Разрешение таможенного органа на убытие товаров с таможенной территории таможенного союза оформляется путем проставления на таможенной декларации либо ином документе, допускающем их вывоз с таможенной территории таможенного союза, и транспортных (перевозочных) документах соответствующих отметок таможенного органа.

Документы и сведения, предоставляемые таможенному органу

При прибытии товаров на таможенную территорию таможенного союза перевозчик представляет следующие документы и сведения:

1) при международной перевозке автомобильным транспортом:

документы:

Ј документы на транспортное средство международной перевозки;

Ј транспортные (перевозочные) документы;

Ј документ, сопровождающий международные почтовые отправления при их перевозке, определенный актами Всемирного почтового союза;

Ј имеющиеся у перевозчика коммерческие документы на перевозимые товары;

сведения:

Ш о государственной регистрации транспортного средства международной перевозки;

Ш наименование и адрес перевозчика товаров;

Ш наименование страны отправления и страны назначения товаров;

Ш наименование и адрес отправителя и получателя товаров;

Ш о продавце и получателе товаров в соответствии с имеющимися у перевозчика коммерческими документами;

Ш о количестве грузовых мест, об их маркировке и о видах упаковок товаров;

Ш наименование, а также коды товаров в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров или Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности на уровне не менее чем первых четырех знаков;

Ш вес брутто товаров (в килограммах) либо объем товаров (в кубических метрах), за исключением крупногабаритных грузов;

Ш о наличии товаров, ввоз которых на таможенную территорию таможенного союза запрещен или ограничен;

Ш · о месте и дате составления международной товаротранспортной накладной;

2) при международной перевозке водными судами:

документы:

ь общую декларацию;

ь декларацию о грузе;

ь декларацию о судовых припасах;

ь декларацию о личных вещах экипажа судна;

ь судовую роль;

ь список пассажиров;

ь документ, сопровождающий международные почтовые отправления при их перевозке, определенный актами Всемирного почтового союза;

ь · транспортные (перевозочные) документы;

ь имеющиеся у перевозчика коммерческие документы на перевозимые товары;

сведения:

· о регистрации судна и его национальной принадлежности;

· наименование и описание судна;

· фамилия капитана;

· фамилия и адрес судового агента;

· о количестве и составе членов экипажа;

· наименование порта отправления и порта захода судна;

· наименование, общее количество и описание товаров;

· о количестве грузовых мест, об их маркировке и о видах упаковок товаров;

· наименование порта погрузки и порта выгрузки товаров;

· номера коносаментов или иных документов, подтверждающих наличие и содержание договора морской (речной) перевозки, на товары, подлежащие выгрузке в этом порту;

· наименование портов выгрузки остающихся на борту товаров;

· наименование первоначальных портов отправления товаров;

· наименование судовых припасов, имеющихся на судне, и указание их количества;

· описание размещения товаров на судне;

· о наличии (об отсутствии) на борту судна международных почтовых отправлений;

· о наличии (об отсутствии) на борту судна товаров, ввоз которых на таможенную территорию таможенного союза запрещен или ограничен, лекарственные средства, в составе которых содержатся наркотические, сильнодействующие средства, психотропные и ядовитые вещества;

· о наличии (об отсутствии) на борту судна опасных товаров, включая оружие, боеприпасы;

3) при международной перевозке воздушным транспортом:

документы:

v стандартный документ перевозчика, предусмотренный международными договорами в области гражданской авиации (генеральная декларация);

v документ, содержащий сведения о перевозимых на борту воздушного судна товарах (грузовая ведомость);

v документ, содержащий сведения о бортовых припасах;

v транспортные (перевозочные) документы;

v имеющиеся у перевозчика коммерческие документы на перевозимые товары;

v документ, содержащий сведения о перевозимых на борту пассажирах и их багаже (пассажирская ведомость);

v документ, сопровождающий международные почтовые отправления при их перевозке, определенный актами Всемирного почтового союза;

сведения:

§ указание знаков национальной принадлежности и регистрационных знаков судна;

§ номер рейса, указание маршрута полета, пункта вылета, пункта прибытия судна;

§ наименование эксплуатанта судна;

§ о количестве членов экипажа;

§ о количестве пассажиров на судне, их фамилии и инициалы, наименование пунктов посадки и высадки;

§ наименование товаров;

§ номер грузовой накладной, количество мест по каждой грузовой накладной;

§ наименование пункта погрузки и пункта выгрузки товаров;

§ о количестве бортовых припасов, погружаемых на судно или выгружаемых с него;

§ о наличии (об отсутствии) на борту судна международных почтовых отправлений;

§ о наличии (об отсутствии) на борту судна товаров, ввоз которых на таможенную территорию таможенного союза запрещен или ограничен, лекарственные средства, в составе которых содержатся наркотические, сильнодействующие средства, психотропные и ядовитые вещества, оружие, боеприпасы;

4) при международной перевозке железнодорожным транспортом:

документы:

Ј транспортные (перевозочные) документы;

Ј передаточная ведомость на железнодорожный подвижной состав;

Ј документ, содержащий сведения о припасах;

Ј документ, сопровождающий международные почтовые отправления при их перевозке, определенный актами Всемирного почтового союза;

Ј имеющиеся у перевозчика коммерческие документы на перевозимые товары;

сведения:

Ј наименование и адрес отправителя товаров;

Ј наименование и адрес получателя товаров;

Ј наименование станции отправления и станции назначения товаров;

Ј о количестве грузовых мест, об их маркировке и о видах упаковок товаров;

Ј наименование, а также коды товаров в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров или Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности не менее чем на уровне первых четырех знаков;

Ј вес брутто товаров (в килограммах);

Ј идентификационные номера контейнеров.

В независимо от вида транспорта, на котором осуществляется перевозка, при уведомлении таможенного органа о прибытии товаров на таможенную территорию таможенного союза представляются документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений, за исключением мер нетарифного регулирования Таможенный кодекс таможенного союза (статья 159)

4. Порядок уплаты таможенных платежей при помещении товаров под таможенную процедуру экспорта

При помещении товаров под таможенную процедуру экспорта подлежат уплате вывозные таможенные пошлины (если таковые установлены). Внутренние налоги подлежат возмещению. Установление таможенных пошлин на экспортируемые из ТС товары продиктовано, в первую очередь, необходимостью воспрепятствовать массовому вывозу сырьевых ресурсов государства за границу. В частности, на территории РФ это обусловило особенность российского экспортного тарифа — более 80 процентов пошлин установлены именно на сырьевые и стратегические товары. При помещении товаров под таможенную процедуру экспорта предоставляется освобождение от уплаты, налогов либо осуществляется возврат или возмещение внутренних налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 164 Налогового кодекса Российской Федерации (НК РФ), при экспорте товаров производится возмещение налога на добавленную стоимость и акциза. Порядок подтверждения права на получение возмещения в данном случае определен статьей 165 НК РФ. Для этих целей лицу необходимо представить в налоговый орган в числе прочего грузовую таможенную декларацию (либо ее копию) с отметками российского таможенного органа о выпуске товаров в соответствии с таможенным режимом экспорта и таможенного органа, в регионе деятельности которого расположен пункт пропуска через Государственную границу РФ, через который товар был вывезен за пределы таможенной территории ТС — отметки, подтверждающие осуществление фактического вывоза товаров из Российской Федерации.

Основным условием возмещения внутренних налогов в связи с экспортом товаров является подтверждение таможенным органом фактического вывоза товаров, помещенных под таможенную процедуру экспорта, с таможенной территории ТС. Подтверждение фактического вывоза товаров с таможенной территории ТС осуществляется в соответствии с приказом ФТС от18.12.06 № 1327 (в ред. От 25.12.09) «Об утверждении Инструкции о подтверждении таможенными органами фактического вывоза (ввоза) товаров с таможенной территории Российской Федерации (на таможенную территорию Российской Федерации)».

Для получения подтверждения фактического вывоза товаров заявитель (заинтересованное лицо) предоставляет в таможенный орган на границе, в регионе деятельности которого расположен пункт пропуска через Государственную границу Российской Федерации, через который товары были вывезены с таможенной территории ТС, следующие документы и сведения:

1. письменное заявление, подписанное руководителем организации-заявителя или лицом, им уполномоченным, и заверенное печатью организации, содержащее:

a. просьбу подтвердить фактический вывоз товаров;

b. способ, которым заявитель просит направить документы с отметками таможенного органа;

c. налоговый орган, в который заявитель при необходимости просит направить информацию о фактическом вывозе товаров (по желанию заявителя).

d.

e. В заявлении либо в приложении к нему также указываются следующие сведения:

f. наименование таможенного органа, в котором производилось таможенное оформление товаров и код данного таможенного органа (если он известен заявителю);

g. регистрационный номер таможенной декларации либо иного документа, используемого в соответствии с нормативными правовыми актами ФТС РФ в качестве таможенной декларации (далее — таможенная декларация);

h. наименование и количество товаров (в основной и дополнительной единицах измерения);

i. период вывоза товара (с указанием месяца и года), а при перевозках товаров морскими, речными, смешанного (река — море) плавания судами либо воздушными судами — ориентировочной даты фактического вывоза товаров, известной заявителю на момент подачи заявления;

j. сведения о транспортных средствах (регистрационный номер автотранспортного средства, название морского (речного) судна, бортовой номер и номер рейса воздушного судна, номер вагона, номер контейнера и т. п.), на которых товар фактически перемещался через таможенную границу Российской Федерации, известные заявителю на момент подачи заявления;

k. наименование пункта пропуска товаров через государственную границу Российской Федерации (морской (речной), воздушный порт, железнодорожная станция, автомобильный пункт пропуска), через который осуществлялся фактический вывоз товаров, известный на момент подачи заявления;

2. экземпляр таможенной декларации или ее копия, заверенная в установленном порядке. Заявитель вправе, в целях ускорения осуществления подтверждения фактического вывоза товаров, указать на оборотной стороне основного листа экземпляра (копии) таможенной декларации (с использованием печатающего устройства) сведения о фактически вывезенных товарах с указанием кода товаров согласно ТН ВЭД ТС, их наименования и количества (в основной и дополнительной единицах измерения). При этом если в таможенной декларации были заявлены товары одного кода по ТН ВЭД ТС и наименования, то сведения об их коде и наименовании не указываются. Если в одной таможенной декларации были заявлены сведения о товарах разных кодов по ТН ВЭД ТС и наименований, то при их перечислении сначала указывается порядковый номер товара из графы 32 основного и добавочных листов таможенной декларации.

3. экземпляр транспортного, товаросопроводительного и (или) иного документа или его копии, заверенной в установленном порядке, на основании которого товар перемещался через таможенную границу ТС (по выбору заявителя);

4. почтовый конверт с государственными знаками оплаты услуг почтовой связи и надписанным адресом заявителя (если в заявлении заявитель просит направить документы почтой);

5. почтовый конверт с государственными знаками оплаты услуг почтовой связи и надписанным адресом налогового органа, в который заявитель просит направить информацию о подтверждении фактического вывоза товаров (если заявитель просит направить информацию в налоговый орган).

По желанию заявителя сведения, указанные в заявлении и приложении к нему, могут дублироваться на магнитном носителе и представляться в таможню в электронном виде в формате. Моментом начала действия таможенной процедуры экспорта является осуществление выпуска товаров, а моментом окончания действия таможенной процедуры является осуществление фактического вывоза товаров с таможенной территории ТС. Например, товары были помещены под таможенную процедуру экспорта в одной из московских таможен, а вывоз товаров с таможенной территории ТС будет осуществляться через пункт пропуска через Государственную границу Российской Федерации в регионе деятельности Брянской таможни.

Указом Президента Российской Федерации от18.08.1996 № 1209 «О государственном регулировании внешнеторговых бартерных сделок» (пункт 7) в качестве одного из требований таможенной процедуры экспорта определено возвращение на таможенную территорию ТС валютной выручки от экспорта товаров, работ и услуг. В то же время, следует учитывать, что валютный контроль представляет собой разновидность государственного контроля и не является таможенным по своей сути, а возложен на таможенные органы как на агентов валютного контроля. Таким образом, исходя из содержания таможенной процедуры экспорта и порядка проведения таможенных процедур, как представляется, можно сделать вывод, что определение в качестве требования рассматриваемой таможенной процедуры возвращение валютной выручки, не обоснованно.

При вывозе товаров в соответствии с таможенной процедурой экспорта, помимо таможенного контроля, направленного на обеспечение соблюдения законодательства Российской Федерации (как участника ТС) при перемещении товаров через границу Российской Федерации, применятся экспортный контроль, проводимый уполномоченными на то государственными органами и направленный на экспорт товаров, информации, работ, услуг и результатов интеллектуальной деятельности, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, средств его доставки, иных видов вооружения и военной техники. Экспортный контроль осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 18.07.1999 № 183-ФЗ (в ред. Федеральных законов от 30.12.2001 № 196-ФЗ, от 29.06.2004 № 58-ФЗ, от 18.07.2005 № 90-ФЗ, от 29.11.2007 № 283-ФЗ, от 01.12.2007 № 318-ФЗ, от 07.05.2009 № 89-ФЗ) «Об экспортном контроле».

5. Экспорт товаров, не облагаемых вывозными таможенными пошлинами

При экспорте товаров, к которым не применяются вывозные таможенные пошлины, их декларирование и выпуск осуществляются в упрощенном порядке.

Требования таможенных органов при таможенном декларировании товаров, ограничиваются теми, которые необходимы для удостоверения факта вывоза товаров за пределы таможенной территории Таможенного союза в счет исполнения конкретной внешнеэкономической сделки и обеспечения соблюдения запретов и ограничений.

При декларировании товаров, в таможенный орган представляются:

o инвойс;

o транспортные (перевозочные) документы, если они имеются;

o разрешения, лицензии, сертификаты и (или) иные документы, подтверждающие соблюдение установленных ограничений, если они необходимы;

o документы, подтверждающие сведения о декларанте, если они не были представлены ранее при таможенном декларировании других товаров, о таможенном представителе, если таможенная декларация подается указанным лицом, а также полномочия физического лица, подающего таможенную декларацию в таможенный орган, за исключением случаев подачи таможенной декларации в электронном виде;

o платежный документ, подтверждающий уплату таможенных сборов.

Если в представленном при декларировании инвойсе не содержится сведений о лицах, заключивших внешнеэкономическую сделку, номере и дате заключения контракта, наименовании, количестве, весе и стоимости товаров в случае, если перемещение товаров через таможенную границу Таможенного союза осуществляется на основании сделки, декларант представляет иные коммерческие документы или копию контракта (выписку из него), которые содержат указанные сведения. К документам, подтверждающим сведения о декларанте, относятся:

а) учредительные документы;

б) свидетельство о государственной регистрации юридического лица либо свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;

в) договор между декларантом и таможенным представителем;

г) доверенность физического лица на совершение действий от имени юридического лица с предъявлением документов, удостоверяющих личность;

д) подтверждение наличия трудовых отношений с таможенным представителем и наличия квалификационного аттестата специалиста по таможенным операциям в случае подачи таможенной декларации таможенным представителем.

В случае декларирования товаров, которые имеют внешнее сходство с товарами, к которым применяются вывозные таможенные пошлины, представляются документы, на основании которых был заявлен классификационный код товара по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

К документам, могут относиться:

ь содержащие сведения о составе товара (если в Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности для товара примечанием к группе, позиции или текстом позиции установлены требования по содержанию каких-либо веществ (элементов), материалов в товаре);

ь технологические схемы, технологические инструкции, описание технологического процесса и иные документы, содержащие сведения о процессах переработки и видах переработки товара (если классификационным признаком, определенным в примечаниях к группе, позиции или текстом позиции Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности, является вид обработки товара или степень обработки товара);

ь чертежи, блок-схемы, технический паспорт, инструкция по эксплуатации, технологические схемы, руководство пользователя и иная техническая документация, содержащая сведения о технических характеристиках товара и принципе его действия (если классификационным признаком, определенным в примечаниях к группе, позиции или текстом позиции Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности, является вес, размер, мощность, производительность и иные характеристики).

При декларировании товаров, таможенная стоимость не определяется, не заявляется и не подтверждается.

Срок выпуска товаров, к которым не применяются вывозные таможенные пошлины, составляет четыре часа с момента регистрации таможенной декларации при условии представления одновременно с таможенной декларацией всех необходимых документов, за исключением случаев, когда в соответствии с настоящим Федеральным законом отдельные документы могут быть представлены после выпуска товаров. В указанные сроки таможенные органы при необходимости осуществляют проверку таможенной декларации, товаров и документов на них.

Таможенный орган вправе осуществить проверку товаров и запросить дополнительные документы и сведения в случаях:

§ выявления несоответствия сведений о декларируемых товарах в таможенной декларации сведениям, содержащимся в представленных документах, и (или) маркировке или другим сведениям на упаковке товаров, и (или) внешнему виду товаров;

§ наличия предварительной информации о возможных нарушениях при таможенном декларировании, полученной от других контролирующих или надзирающих органов.

Проверка товаров допускается с письменного разрешения начальника таможенного органа.

При выявлении неточностей в указании сведений о товарах в таможенной декларации и представленных документах таможенный орган уведомляет декларанта о необходимости скорректировать (уточнить) представленные сведения. Если выявленные неточности не влияют на принятие решения таможенного органа в отношении применения запретов и ограничений на вывоз, корректировка сведений декларантом не является основанием для отказа в выпуске товаров Федеральный закон от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации». (статья 232)

Итак, можем сделать вывод что, убытие товаров с таможенной территории таможенного союза осуществляется в местах перемещения товаров через таможенную границу и во время работы таможенных органов.

Но, вышеперечисленные положение не распространяется на товары, перевозимые водными или воздушными судами, пересекающими таможенную территорию таможенного союза без остановки в порту или аэропорту, которые расположены на таможенной территории таможенного союза, а также на товары, перемещаемые трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи.

Для убытия товаров перевозчик (или уполномоченное лицо от имени перевозчика), обязан представить таможенному органу таможенную декларацию либо иной документ, допускающий их вывоз, а также документы и сведения, в зависимости от вида транспорта, на котором осуществляется перевозка товара, также предоставляются документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений.

Перевозчик вправе представить документы в виде электронных документов.

Убытие товаров допускается с разрешения таможенного органа.

6. Условия, применяемые к товарам при экспорте