Терроризм. 
Тенденции развития современного терроризма

Терроризм за последние годы приобрел глобальный характер, угрожая интересам граждан, общественной безопасности, стабильности государств независимо от их политической системы, международным отношениям. [1 ст. 17] Согласно Федеральному закону Российской Федерации «О противодействии терроризму» терроризм — это идеология насилия и практика воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий. [5 ст. 17] Террористическая деятельность включает в себя:

• · Организацию, планирование, подготовку, финансирование и реализацию террористического акта;
• · Подстрекательство к террористическому акту;
• · Организацию незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации), организованной группы для реализации террористического акта, а равно участие в такой структуре;
• · Вербовку, вооружение, обучение и использование террористов;
• · Информационное или иное пособничество в планировании, подготовке и реализации террористического акта;
• · Пропаганду идей терроризма, распространение материалов или информации, призывающих к осуществлению террористической деятельности либо обосновывающих или оправдывающих необходимость осуществления такой деятельности. [1 ст. 17]

Терроризм как угроза национальной безопасности Российской Федерации.

• 1. Основными тенденциями современного терроризма являются:
  • а) увеличение количества террористических актов и пострадавших от них лиц;
  • б) расширение географии терроризма, интернациональный характер террористических организаций, использование международными террористическими организациями этнорелигиозного фактора;
  • в) усиление взаимного влияния различных внутренних и внешних социальных, политических, экономических и иных факторов на возникновение и распространение терроризма;
  • г) повышение уровня организованности террористической деятельности, создание крупных террористических формирований с развитой инфраструктурой;
  • д) усиление взаимосвязи терроризма и организованной преступности, в том числе транснациональной;
  • е) повышение уровня финансирования террористической деятельности и материально-технической оснащенности террористических организаций;
  • ж) стремление субъектов террористической деятельности завладеть оружием массового поражения;
  • з) попытки использования терроризма как инструмента вмешательства во внутренние дела государств;
  • и) разработка новых и совершенствование существующих форм и методов террористической деятельности, направленных на увеличение масштабов последствий террористических актов и количества пострадавших.
• 2. Возникновение и распространение терроризма в Российской Федерации имеют определенные исторические предпосылки и связаны как с внутренними экономическими, политическими, социальными, межнациональными, конфессиональными противоречиями, так и с внешними, в том числе общими для всего мирового сообщества, террористическими угрозами.
• 3. Основными внутренними факторами, обусловливающими возникновение и распространение терроризма в Российской Федерации либо способствующими ему причинами и условиями, являются:
  • а) межэтнические, межконфессиональные и иные социальные противоречия;
  • б) наличие условий для деятельности экстремистски настроенных лиц и объединений;
  • в) недостаточная эффективность правоохранительных, административно-правовых и иных мер по противодействию терроризму;
  • г) ненадлежащий контроль за распространением идей радикализма, пропагандой насилия и жестокости в едином информационном пространстве Российской Федерации;
  • д) недостаточно эффективная борьба с организованной преступностью и коррупцией, незаконным оборотом оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ.
• 4. Основными внешними факторами, способствующими возникновению и распространению терроризма в Российской Федерации, являются:
  • а) попытки проникновения международных террористических организаций в отдельные регионы Российской Федерации;
  • б) наличие очагов террористической активности вблизи государственной границы Российской Федерации и границ ее союзников;
  • в) наличие в иностранных государствах лагерей подготовки боевиков для международных террористических и экстремистских организаций, в том числе антироссийской направленности, а также теологических учебных заведений, распространяющих идеологию религиозного экстремизма;
  • г) финансовая поддержка террористических и экстремистских организаций, действующих на территории Российской Федерации, со стороны международных террористических и экстремистских организаций;
  • д) стремление ряда иностранных государств, в том числе в рамках осуществления антитеррористической деятельности, ослабить Российскую Федерацию и ее позицию в мире, установить свое политическое, экономическое или иное влияние в отдельных субъектах Российской Федерации;
  • е) распространение идей терроризма и экстремизма через информационно-телекоммуникационную сеть Интернет и средства массовой информации;
  • ж) заинтересованность субъектов террористической деятельности в широком освещении своей деятельности в средствах массовой информации в целях получения наибольшего общественного резонанса;
  • з) отсутствие в международном сообществе единого подхода к определению причин возникновения и распространения терроризма и его движущих сил, наличие двойных стандартов в правоприменительной практике в области борьбы с терроризмом;
  • и) отсутствие единого антитеррористического информационного пространства на международном и национальном уровнях. [2 ст. 17]