Производство по уголовным делам о преступлениях, совершенных несовершеннолетними

1. Производство по уголовным делам о преступлениях, совершенных несовершеннолетними

1.1 Производство по делам о преступлениях несовершеннолетних

1.2 Особенности предмета доказывания

2. Стадия предварительного расследования

3. Стадия судебного разбирательства Заключение Список использованных источников

Уголовный процесс представляет собой реакцию государства на совершенное преступление путем принятия необходимых мер по выявлению лиц, их совершивших, и привлечению виновных к установленной законом ответственности, а также защите потерпевших от преступного посягательства.

Главные задачи уголовного процесса определены в Конституции Республики Беларусь. В ней, в частности установлено, что высшей целью государства является обеспечение прав и свобод граждан Республики Беларусь (статья 21), государство защищает жизнь человека от любых противоправных посягательств (статья 24).

Несовершеннолетний в силу своего возраста и психического развития является особым субъектом уголовного процесса, права и законные интересы которого нуждаются в усиленной защите со стороны государства.

В силу этого в законодательстве Республики Беларусь закрепляются нормы, охраняющие несовершеннолетних подозреваемого и обвиняемого от неправомерных действий со стороны государственных органов и должностных лиц, в частности, от незаконного привлечения в качестве обвиняемого, ограничения прав и свобод, незаконного осуждения. Все это более подробно будет описано в данной работе.

Правом на защиту обладает как обвиняемый, так и подозреваемый, подсудимый, осужденный, оправданный. Это право осуществляется ими в пределах и порядке, установленных уголовно — процессуальным законодательством. (Пост) Особенность права несовершеннолетнего на защиту заключается в обязанности участия защитника в уголовном процессе по всем делам о преступлениях, совершенных несовершеннолетними.(код) Особый порядок производства по делам данной категории основывается на возрастных, социально — психологических и других особенностях несовершеннолетних, которые требуют дополнительных гарантий для реализации прав этих лиц. Это содействует более полному и глубокому исследованию всех обстоятельств происшедшего преступления, выявлению причин и условий его совершения.

Выполнение этих задач возложено на государственные органы и должностных лиц, уполномоченных осуществлять уголовное преследование по установленной Уголовно — процессуальным кодексом Республики Беларусь процедуре. Установленный порядок должен обеспечивать укрепление законности и правопорядка, предупреждение преступлений, защиту от необоснованного обвинения или осуждения, незаконного ограничения прав и свобод человека и гражданина, а в случае обвинения или осуждения невиновного — незамедлительную и полную его реабилитацию, возмещение ему физического, морального и имущественного вреда, восстановление нарушенных трудовых, пенсионных, жилищных и иных прав.

Актуальность темы

использованной при написании работы, заключается в наличии проблемных вопросов в законодательстве Республики Беларусь, неуточненность отдельных моментов. Все это на практике усложняет уголовный процесс, делает его неспособным выполнить поставленные перед ним задачи.

Целью же данной работы является анализ вышеуказанных вопросов, а также выявление особенностей в производстве по уголовным делам о преступлениях, совершенных несовершеннолетними.

Для достижения данной цели поставлены следующие задачи:

— изучить порядок осуществления производства по уголовным дела о преступлениях, совершенных несовершеннолетними;

— выявить особенности предмета доказывания;

— изучить стадии предварительного расследования и судебного разбирательства;

— выявить и проанализировать пробелы в уголовно — процессуальном законодательстве.

Для написания данной работы были использованы нормы нормативных правовых актов Республики Беларусь, а также научные статьи и другие публикации известных белорусских юристов-теоретиков и практиков.

1. Реализация принципа повышенной защиты несовершеннолетних в уголовном процессе

уголовное дело преступление несовершеннолетний Особый порядок производства по делам о преступлениях, совершенных несовершеннолетними основывается на возрастных, социально — психологических и других особенностях несовершеннолетних, которые требуют дополнительных гарантий для реализации прав этих лиц. Особый порядок производства дел данной категории содействует более полному и глубокому исследованию всех обстоятельств происшедшего преступления, выявлению причин и условий его совершения.

Производство по уголовным делам о преступлениях несовершеннолетних определяется как общими правилами Уголовно — процессуального кодекса Республики Беларусь, так и правилами главы 45 данного кодекса. Эти правила применяются по уголовным делам лиц, не достигших на день совершения преступления восемнадцатилетнего возраста [2, c.343].

Так статья 429 Уголовно — процессуального кодекса Республики Беларусь говорит о том, что в случае достижения несовершеннолетним подозреваемым или обвиняемым восемнадцатилетнего возраста участие:

1) защитника подозреваемого или обвиняемого обязательно и продолжается до окончания производства по уголовному делу;

2) законных представителей подозреваемого или обвиняемого в предварительном расследовании или в судебном разбирательстве прекращается, о чем орган, ведущий уголовный процесс, выносит мотивированное постановление (определение);

3) педагога или психолога при допросе подозреваемого или обвиняемого необязательно.

В целях повышения эффективности работы по предупреждению преступлений, совершаемых несовершеннолетними, и введения единой системы мер реагирования на такие преступления был издан Приказ Министерства внутренних дел Республики Беларусь и Генерального прокурора Республики Беларусь № 24/107 «О системе мер реагирования на преступления, совершаемые несовершеннолетними».

Согласно данному Приказу, начальники управлений и отделов внутренних дел, прокуроры должны осуществлять личный контроль и надзор за расследованием тяжких и особо тяжких преступлений, совершенных несовершеннолетними. Следователи и лица, производящие дознание обязаны по каждому преступлению, совершенному несовершеннолетним в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, устанавливать обстоятельства употребления им спиртных напитков, потребления наркотических, лекарственных или других средств, влекущих одурманивание, а также причастных к этому взрослых.

Кроме того, они обязаны в течение трех суток с момента принятия соответствующего решения направлять в инспекцию и комиссию по делам несовершеннолетних:

— копию постановления об отказе в возбуждении уголовного дела или о прекращении производства по уголовному делу в отношении несовершеннолетнего;

— справку — характеристику в отношении несовершеннолетнего (после окончания производства предварительного расследования, в том числе прекращения производства по уголовному делу по основаниям, не исключающим вины несовершеннолетнего), а также в отношении обвиняемого, к которому не применена мера пресечения в виде заключения под стражу;

— копию представлений об устранении нарушений закона, причин и условий способствовавших совершению преступления, внесенных в учреждения образования, предприятия, организации или соответствующим должностным лицам.

При разрешении материалов и расследовании уголовных дел в отношении несовершеннолетних незамедлительно информировать:

— органы здравоохранения — о выявлении несовершеннолетних, нуждающихся в обследовании, наблюдении и лечении в связи с употреблением спиртных напитков, наркотических средств, психотропных и одурманивающих веществ;

— органы управления образования — о выявлении несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства в связи с самовольным уходом из детских домов, школ — интернатов и других детских учреждений, либо в связи с прекращением по неуважительным причинам занятий в общеобразовательных учреждениях;

— органы социальной защиты, органы опеки — о выявлении безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних, чьи родители по той или иной причине не исполняют своих обязанностей по воспитанию и содержанию детей;

— комиссию по делам несовершеннолетних, органы комитета по делам молодежи — о выявлении несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении и нуждающихся в связи с этим в организации занятости и позитивном влиянии общества.

В случае неподтверждения подозрения либо прекращения уголовного преследования в отношении несовершеннолетнего по реабилитирующим основаниям, в течение трех суток с момента принятия решения орган, ведущий уголовный процесс, направляет копию соответствующего постановления в инспекцию по делам несовершеннолетних.

Начальники районов и отделов внутренних дел проводят служебное разбирательство по каждому преступлению, совершенному несовершеннолетним в период отсрочки исполнения наказания, испытательного срока при условном неприменении наказания, в случае совершения серии преступлений (не менее пяти) или в группе (не менее трех человек), а также по каждому факту совершения несовершеннолетним особо тяжкого и тяжкого преступления против жизни и здоровья человека, совершения преступления несовершеннолетним, отбывшим наказание в виде лишения свободы (при проведении служебных разбирательств по фактам совершения преступлений несовершеннолетними должны выясняться причины и условия, способствовавшие совершению преступлений).

Данные лица принимают меры дисциплинарного воздействия в отношении сотрудников, допустивших нарушения нормативных актов о предупреждении правонарушений несовершеннолетних.

О результатах служебного разбирательства сообщается прокурору.

Что же касается производства по уголовному делу, то следует отметить, что начальная стадия уголовного процесса — возбуждение уголовного дела.

В этой стадии государственные органы, должностные лица, уполномоченные осуществлять уголовное преследование, обязаны в пределах своей компетенции принимать необходимые меры по обнаружению и выявлению лиц, их совершивших, возбуждению уголовного дела, привлечению виновных к предусмотренной закон ответственности и созданию условий для постановления судом законного, обоснованного и справедливого приговора.

Подлежат выяснению обстоятельства как влекущие за собой возбуждение уголовного дела, так и исключающие производство по делу. Принимаются также меры к предупреждению или пресечению преступления, а равно к закреплению следов преступления.

Суть возбуждения уголовного дела заключается в том, чтобы:

— установить наличие или отсутствие фактических и правовых оснований для начала производства по уголовному делу;

— обеспечить своевременное реагирование на преступления для их быстрого и полного раскрытия и установления лиц, их совершивших;

— предотвратить расследование фактов, не содержащих признаков преступления;

— осуществить первоначальную квалификацию деяния, содержащего признаки преступления, и определить пределы исследования обстоятельств конкретного уголовного дела;

— установить орган, обязанный осуществлять производство по уголовному делу.

Правом возбуждать уголовные дела обладают прокурор, следователь, орган дознания.

Дела частного обвинения возбуждаются гражданином путем подачи в районный (городской) суд заявления о привлечении лица к уголовной ответственности. С момента принятия судом заявления к своему производству данный гражданин становится частным обвинителем и ему должны быть разъяснены права, о чем составляется судьей протокол.

Также следует упомянуть о том, что уголовное дело возбуждается при наличии определенных условий — поводов и оснований.

Повод к возбуждению уголовного дела — установленный уголовно — процессуальным законом источник, из которого компетентные органы и должностные лица получают информацию о преступлении [2, c.118].

Согласно статье 166 Уголовно — процессуального кодекса Республики Беларусь поводами к возбуждению уголовного дела являются:

1) заявления граждан;

2) явка с повинной;

3) сообщения должностных лиц государственных органов, предприятий, учреждений и организаций;

4) сообщение о преступлении в средствах массовой информации;

5) непосредственное обнаружение органом уголовного преследования сведений, указывающих на признаки преступления.

Основания к возбуждению уголовного дела — это наличие достаточных данных, указывающих на признаки преступления, при отсутствии обстоятельств, исключающих производство по уголовному делу, а также исчезновение лица.

Для возбуждения уголовного дела необходимо иметь достоверные, тщательно и всесторонне проверенные данные о готовящемся или совершенном преступлении.

Необходимо указать и том, что статья 29 Уголовно — процессуального кодекса Республики Беларусь содержит исчерпывающий перечень обстоятельств, исключающих производство по делу, а значит и его возбуждение:

— отсутствие общественно — опасного деяния, предусмотренного уголовным законом;

— отсутствие в деянии состава преступления;

— истечение сроков давности;

— наличие акта амнистии;

— примирение лица, пострадавшего от преступления, с обвиняемым по делам частного обвинения, за исключением случаев, указанных в законе;

отсутствие заявления пострадавшего от преступления, если дело возбуждается не иначе как по его заявлению, кроме случаев, предусмотренных законом;

— в отношении умершего, за исключением случаев, когда производство по делу необходимо для его реабилитации;

— в отношении лица, о котором имеется вступивший в законную силу приговор по тому же обвинению либо определение суда о прекращении производства по уголовному делу по тому же основанию;

— наличие в отношении лица неотмененного постановления органа дознания, дознавателя, следователя, прокурора о прекращении уголовного дела по тому же обвинению или постановление об отказе в возбуждении уголовного дела;

— в случае вступления в силу закона, устраняющего наказуемость деяния.

При наличии поводов и оснований органы уголовного преследования выносят постановление о возбуждении уголовного дела по факту совершенного преступления либо в отношении лица, подозреваемого в совершении преступления. Постановление состоит из вводной, описательной и резолютивной частей. В водной части указывается место и время его вынесения, кем оно составлено. В описательной — излагаются повод и основание к возбуждению уголовного дела. В резолютивной — статья уголовного закона, по признакам которой оно возбуждается, а также дальнейшее направление дела. Копию постановления о возбуждении уголовного дела в течение 24 часов направляется прокурору.

Одновременно с возбуждением уголовного дела должны быть приняты меры к предотвращению или пресечению преступления, а равно к закреплению следов преступления.

После вынесения постановления о возбуждении уголовного дела прокурор направляет дело следователю или органу дознания для производства расследования либо сам приступает к производству предварительного следствия.

В случае отсутствия оснований к возбуждению уголовного дела, а равно при наличии обстоятельств, исключающих производство по делу, орган дознания, следователь, прокурор выносят постановление об отказе в возбуждении уголовного дела.

Важными условиями обеспечения законности и обоснованности возбуждения уголовных дел являются прокурорский надзор и ведомственный контроль [2, c.121].

Доказательствами по уголовному делу являются любые фактические данные, полученные в предусмотренном законом порядке, на основе которых орган, ведущий уголовный процесс, устанавливает наличие или отсутствие общественно опасного деяния, предусмотренного уголовным законом, виновность лица, совершившего это деяние, либо его невиновность и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения уголовного дела.

Признаками доказательств в уголовном процессе являются:

1) это фактические данные, которые в теории доказательств подразделяются на сведения о фактах и доказательственные факты;

2) это данные, полученные из предусмотренного в законе источника;

3) это данные, полученные в определенном законом порядке;

4) это данные, на основе которых устанавливаются обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Предметом доказывания по уголовному делу является совокупность фактических обстоятельств, которые необходимо установить для разрешения дела по существу.

Статья 89 Уголовно — процессуального кодекса устанавливает, что при производстве дознания, предварительного следствия и судебного разбирательства уголовного дела подлежат доказыванию:

1) наличие общественно опасного деяния, предусмотренного уголовным законом (время, место, способ и другие обстоятельства его совершения);

2) виновность обвиняемого в совершении преступления;

3) обстоятельства, влияющие на степень и характер ответственности обвиняемого (обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность, характеризующие личность обвиняемого);

4) характер и размер вреда, причиненного преступлением.

Особенность предмета доказывания по делам о преступлениях, совершенных несовершеннолетними, заключается в том, что помимо перечисленных подлежат установлению следующие обстоятельства:

1) возраст несовершеннолетнего. При исследовании личности несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого обязательно установление точного возраста несовершеннолетнего, который необходим для решения вопроса о привлечении несовершеннолетнего к уголовной ответственности. Возраст несовершеннолетнего (число, месяц, год рождения) должен быть подтвержден документами о возрасте: свидетельством о рождении или паспортом. Если эти документы отсутствуют, то назначается судебно — медицинская экспертиза для установления возраста.

2) условия жизни и воспитания несовершеннолетнего. Выяснение этих обстоятельств включает в себя выяснение жилищных и материальных условий семьи, образа жизни подростка, его родителей или лиц их заменяющих, условий учебы или работы и особенно проведение свободного времени.

3) степень интеллектуального, волевого и психического развития. Важно выяснить уровень общего развития несовершеннолетнего, то есть способность ориентироваться в конкретной обстановке, разумно давать оценку своему поведению и руководить своими действиями. Этому может помочь установление данных, которые характеризуют его поведение в семье, по месту учебы или работы, взаимоотношения в семье или по месту учебы или работы, в кругу знакомых. Обращается внимание на поведение несовершеннолетнего до и после совершения преступления. Необходимо получить данные о его психическом состоянии, состоянии здоровья, наклонностях и другое.

4) наличие взрослых подстрекателей и иных соучастников. Для этого необходимо выяснить были ли взрослые подстрекатели. При наличии таких данных важно определить действительную роль несовершеннолетнего в совершении преступления. С этой целью необходимо установить такие обстоятельства, как применение мер физического и психического воздействия на несовершеннолетнего (убеждение, запугивание, обман, подкуп, совместное распитие спиртных напитков и другое). Взрослые, склонившие несовершеннолетнего в преступную деятельность, должны привлекаться к уголовной ответственности.

Кроме того, важно установить пределы доказывания, то есть совокупность доказательств, необходимых и достаточных для достоверного выяснения обстоятельств, входящих в предмет доказывания.

Определяя пределы доказывания, орган, ведущий уголовный процесс, решает вопрос об оптимальных границах исследования каждого обстоятельства [5, c.254].

Из всего вышесказанного можно сделать вывод о том, что наше государство уделяет большое внимание такому вопросу, как совершение преступлений несовершеннолетними. Это проявляется в установлении особого порядка производства по уголовным дела, расширения предмета доказывания путем внесения в него обстоятельств, подлежащих доказыванию по данной категории дел.

Кроме того, необходимо отметить, что в уголовном процессе по делам о преступлениях несовершеннолетних определенным образом участвуют не только органы уголовного преследования, но и другие учреждения и организации. Так прокурор обязан информировать о привлечении несовершеннолетних в качестве подозреваемых (обвиняемых) комиссию по делам несовершеннолетних, органы здравоохранения, органы учреждения образования, органы социальной защиты.

Все это свидетельствует о повышенной защите прав несовершеннолетнего в Республике Беларусь, и о усилении внимания к данного рода преступлениям. Однако, число общественно опасных деяний, совершаемых несовершеннолетними не уменьшается. Поэтому следует разработать систему мероприятий по совершенствованию воспитательного процесса молодежи, а также обеспечить создание учреждений, где молодые люди могли бы проводить свободное время в зависимости от своих увлечений и с целью для общества. Наиболее остро данная проблема проявляется в поселках городского типа, а также в сельских населенных пунктах.

2. Особенности производства следственных действий

Предварительное расследование представляет собой деятельность органов дознания, дознавателя, следователя по собиранию, проверке и оценке доказательств, на основе которых устанавливаются имеющие значение для дела обстоятельства.

Их цель — быстрое и полное раскрытие преступления, изобличение и привлечение в качестве обвиняемого лица, его совершившего, принятие мер по пресечению преступления, а также мер по обеспечению возмещения вреда, причиненного преступлением.

По отношению к судебному разбирательству предварительное расследование носит вспомогательный характер и играет служебную роль. Само название этой стадии говорит о том, в дальнейшем предстоит еще и окончательное производство по делу в форме судебного разбирательства, для которого выводы предварительного расследования не являются обязательными.

Сказанное не означает, что производство осуществляется только для суда. В стадии предварительного расследования дело может получить и окончательное разрешение путем прекращения производства по делу.

Гарантиями законности предварительного расследования служит прокурорский надзор за решениями, принимаемыми органами дознания и следователем.

Уголовно — процессуальное законодательство предусматривает две формы предварительного расследования преступлений: предварительное следствие и дознание. Основное различие между ними выражается в двух признаках: во — первых, предварительное следствие и дознание осуществляются различными органами (следствие — следователем, дознание — органом дознания, дознавателем), и, во — вторых, имеются особенности в объеме и сроках процессуальной деятельности по уголовному делу. Во всем остальном обе формы расследования подчиняются общим, единым требованиям уголовно — процессуального законодательства. Доказательства, полученные органом дознания в пределах предоставленных ему процессуальных полномочий, имеют для суда такое же процессуальное значение, так и доказательства, собранные следователем.

Уголовно — процессуальный закон предусматривает два вида дознания — дознание по уголовным делам, по которым предварительное следствие обязательно, и дознание по уголовным делам, по которым предварительное следствие необязательно.

При наличии признаков преступления, по которому производство предварительного следствие обязательно, орган дознания возбуждает уголовное дело и производит неотложные следственные действия, перечень которых является исчерпывающим.

В целях обеспечения законности об обнаруженном преступлении и возбуждении уголовного дела орган дознания немедленно уведомляет прокурора. В соответствии с Уголовно — процессуальным кодексом Республики Беларусь дознание этого вида должно быть закончено не позднее десяти суток со дня возбуждения уголовного дела. Продлению этот срок не подлежит. Если орган дознания выполнит неотложные следственные действия ранее этого срока, он обязан немедленно отправить дело следователю. После этого орган дознания может производить по нему следственные и оперативно — розыскные действия только по поручению следователя. В случае неустановления в десятидневный срок лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, орган дознания продолжает расследование до его установления. Это относится к делам о преступлениях, не представляющих большой общественной опасности, и менее тяжких преступлениях.

Второй вид дознания регламентирован статьей 187 Уголовно — процессуального кодекса Республики Беларусь. Это дознание по делам, по которым предварительное следствие необязательно. Он состоит в полном расследовании дела органом дознания. Суть этого вида дознания состоит в том, что орган дознания возбуждает уголовное дело и принимает предусмотренные уголовно — процессуальным законом меры для установления обстоятельств, подлежащих доказыванию по уголовному делу. В этом случае дознание должно быть закончено не позднее одного месяца со дня возбуждения уголовного дела и до дня передачи его прокурору для направления в суд либо вынесения постановления о прекращении производства по делу.

Основу предварительного следствия составляет уголовно — процессуальное доказывание, которое осуществляется путем собирания и проверки доказательств. Это достигается посредством производства следственных действий.

Следственные действия — это производимое следователем процессуальное действие, направленное на обнаружение и закрепление фактических данных, имеющих значение для установления обстоятельств совершенного преступления.

Следственные действия можно разделить на две группы:

1) действия, направленные на собирание и проверку доказательств (допрос свидетеля, обыск, выемка, освидетельствование и другое);

2) действия, реализующие решения следователя по наиболее важным вопросам (ознакомление участников процесса с материалами дела и другое), то есть направленные на обеспечение прав участвующих в деле лиц.

Каждое следственное действие проводится в строго определенном порядке, подлежит обязательному процессуальному закреплению в соответствующих документах. Кроме того, следственные действия производятся не хаотично, а лишь при наличии оснований, то есть фактических данных, диктующих необходимость выполнения определенных действий в интересах установления истины по делу.

Виды следственных действий, направленных на собирание и проверку доказательств:

1) осмотр;

2) освидетельствование;

3) следственный эксперимент;

4) обыск;

5) выемка;

6) наложение ареста на имущество;

7) контроль и запись переговоров;

8) допрос;

9) очная ставка;

10) опознание;

11) проверка показаний на месте;

12) производство экспертизы;

13) получение образцов для сравнительного исследования.

Однако производство по уголовным делам о преступлениях несовершеннолетних определяются как общими правилами Уголовно — процессуального кодекса Республики Беларусь, так и правилами главы 45 данного кодекса. Эти правила применяются по уголовным делам лиц, не достигших надень совершения преступления восемнадцатилетнего возраста.

Производство по уголовным делам данной категории осуществляется следователем. Это относится и к делам, когда часть обвиняемых является взрослыми, а также когда уголовное дело о преступлении, совершенным несовершеннолетним, возбуждено после достижения им восемнадцати лет. Органы дознания по этим делам могут выполнять лишь неотложные следственные действия, после чего дело передают следователю. Для расследования уголовных дел данной категории должны выделяться следователи, обладающие высокой профессиональной квалификацией и жизненным опытом.

Если несовершеннолетний участвовал в совершении преступления вместе со взрослыми, дело о нем может быть выделено в отдельное производство при условии, что это не создаст препятствий для всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств уголовного дела. Этим достигается быстрота расследования и уменьшается опасность вредного влияния взрослых участников преступления на несовершеннолетнего. Если выделение дела о несовершеннолетних в отдельное производство может отрицательно сказаться на качестве расследования, выделение дела не производится. Следствие ведется в отношении всех обвиняемых, но следователь обязан принять все меры, чтобы предотвратить влияние взрослых обвиняемых на несовершеннолетнего. На практике большую помощь в расследовании дел о преступлениях несовершеннолетних следователям оказывают органы дознания — инспекции по делам несовершеннолетних, которые перед вызовом несовершеннолетнего на допрос следователю представляют ему информацию о лице, ранее состоявшем на учете в инспекции по делам несовершеннолетних.

Вызов несовершеннолетнего подозреваемого и обвиняемого, не находящегося под стражей, к следователю осуществляется через его родителей или других законных представителей, а если несовершеннолетний содержится в специальном детском учреждении, — через администрацию этого учреждения.

Допрос несовершеннолетнего подозреваемого или обвиняемого не может продолжаться без перерыва более двух часов, а в общей сложности — более четырех часов в день. При данном допросе участие педагога или психолога обязательно. Они вправе с разрешения следователя, прокурора задавать вопросы несовершеннолетнему, а по окончанию допроса — знакомиться с протоколом допроса и делать письменные замечания о правильности и полноте сделанных в нем записей. Эти права разъясняются педагогу или психологу перед допросом несовершеннолетнего, о чем делается отметка в протоколе допроса. Такие же права и у защитника при допросе несовершеннолетнего обвиняемого. Причем участие защитника по этой категории дел обязательно, так как является дополнительной гарантией защиты его прав и законных интересов и правильности выбора для него меры пресечения или иных принудительных мер [6, c.87].

Педагог (психолог) выступает в уголовном процессе в качестве специалиста.

Согласно Уголовно — процессуальному кодексу Республики Беларусь, специалистом является не заинтересованное в исходе уголовного дела лицо, обладающие специальными знаниями в науке, технике, искусстве, ремесле и иных сферах деятельности, вызванное органом, ведущим уголовный процесс, для участия и оказания содействия в производстве следственных и других процессуальных действий. Педагог или психолог, участвующие в допросе несовершеннолетних подозреваемого, обвиняемого, потерпевшего, свидетеля, также являются специалистами.

Специалист имеет право:

1) знать цель своего вызова;

2) отказаться от участия в производстве по материалам и уголовному делу, если он не обладает специальными знаниями и навыками;

3) задать вопросы участникам следственного действия с разрешения органа уголовного преследования и суда;

4) знакомиться с протоколом следственного и иного процессуального действия, в котором он участвовал, а также в соответствующей части — с протоколом судебного заседания и делать подлежащие внесению в протокол замечания относительно полноты и правильности записи хода, содержания и результатов производившихся при его участии действий;

5) подавать жалобы на действия органа, ведущего уголовный процесс, заявлять ходатайства о принятии мер по обеспечению его безопасности, членов семьи, близких родственников и иных лиц, которых он обоснованно считает близкими, а также имущества;

6) получить возмещение понесенных им расходов и вознаграждение за выполненную им работу, не входящую в круг его прямых служебных обязанностей.

Специалист обязан:

1) явиться по вызовам органа, ведущего уголовный процесс, для оказания ему необходимого содействия;

2) предоставить органу, ведущему уголовный процесс, документы, подтверждающие его специальную квалификацию;

3) сообщить по требованию органа, ведущего уголовный процесс, а также сторон в судебном заседании сведения о своем профессиональном опыте и отношения с лицами, участвующими в производстве по материалам и уголовному делу;

4) участвовать в производстве следственных и других процессуальных действий, используя специальные знания, навыки и научно-технические средства для обнаружения, закрепления и изъятия доказательств;

5) давать пояснения по поводу выполняемых им действий;

6) подчиняться законным распоряжениям органа, ведущего уголовный процесс;

7) соблюдать порядок при производстве следственных действий и во время судебного заседания;

8) не разглашать сведения об обстоятельствах дела и иные сведения, ставшие ему известными в связи с участием в производстве по уголовному делу, если он был предупрежден об этом органом уголовного преследования или судом.

За разглашение данных предварительного расследования или закрытого судебного заседания без разрешения органа, ведущего уголовный процесс, специалист несет ответственность в соответствии со статьей 407 Уголовного кодекса Республики Беларусь.

Следует отметить, что в уголовно — процессуальном законодательстве Республики Беларусь существует Постановление Совета Министров Республики Беларусь «Об утверждении положения о порядке привлечения педагога (психолога) для участия в уголовном процессе». Данное Постановление содержит следующие положения.

Педагог (психолог) — лицо, обладающее специальными знаниями в области педагогики (психологии) и имеющее соответствующее образование и квалификацию.

Педагог (психолога) привлекается для участия в допросе несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого, потерпевшего или свидетеля в целях установления психологического контакта, атмосферы доверия, соблюдения прав и законных интересов несовершеннолетних участников уловного процесса.

Руководители органов управления образованием местных исполнительных и распорядительных органов совместно с руководителями подчиненных им учреждений образования, а также руководители высших, средних специальных и профессионально — технических учебных заведений республиканского подчинения на основании письменного обращения органа, ведущего уголовный процесс:

— ежегодно определяют персональный состав педагогов (психологов), привлекаемых для участия в уголовном процессе (с их согласия), о чем издаются соответствующие приказы органа управления образованием местного исполнительного и распорядительного органа и высшего (среднего специального, профессионально — технического) учебного заведения республиканского подчинения;

— утверждают списочный состав и график привлечения педагогов (психологов) для участия в уголовном процессе (с указанием их фамилии, имени, отчества, места работы и жительства, служебного и домашнего телефонов);

— выдают педагогу (психологу) соответствующее удостоверение.

Данные лица могут быть привлечены для участия в уголовном процессе в любое время суток. Они на период участия в производстве процессуальных действий освобождаются от выполнения своих служебных обязанностей.

Орган, ведущий уголовный процесс, при привлечении педагога (психолога) для участия в производстве процессуальных действий в ночное время обеспечивают его доставку и возвращение к месту жительства, а также выдает соответствующий документ, подтверждающий участие данных лиц в производстве процессуальных действий.

Кроме того, необходимо сказать о том, что на практике педагог (психолог), участвующий в уголовном деле в качестве специалиста, не выполняет в полной мере поставленные перед ним задачи и не оказывает несовершеннолетнему необходимую ему помощь.

Одной из неотъемлемых гарантий законных прав несовершеннолетнего является участие в следственных действиях и на суде его законных представителей. Если таковые имеются, то их участие в уголовном деле обязательно.

Законными представителями подозреваемого, обвиняемого, лица, совершившего общественно опасное деяние являются их родители, усыновители, опекуны или попечители, представляющие при производстве по уголовному делу интересы соответственно несовершеннолетних или недееспособных участников уголовного процесса. Законными представителями не могут быть лица, признанные недееспособными.

При отсутствии у подозреваемого, обвиняемого, лица, совершившего общественно опасное деяние законного представителя из числа указанных в части первой настоящей статьи лиц орган, ведущий уголовный процесс, признает их законным представителем орган опеки и попечительства.

Не может быть признано и допущено к участию в производстве по уголовному делу в качестве законного представителя подозреваемого, обвиняемого или лица, совершившего общественно опасное деяние, — лицо, которому вменяемым подозреваемому или обвиняемому деянием, предусмотренным уголовным законом, причинен вред, а также лицо, которому причинен вред общественно опасным деянием.

Если после признания лица законным представителем подозреваемого, обвиняемого, лица, совершившего общественно опасное деяние будет установлено отсутствие оснований для пребывания его в положении законного представителя, орган, ведущий уголовный процесс, своим мотивированным постановлением (определением) прекращает участие данного лица в уголовном процессе в качестве законного представителя.

Согласно Уголовно-процессуальному кодексу Республики Беларусь законный представитель подозреваемого, обвиняемого, лица, совершившего общественно опасное деяние, допущенный в этом качестве к участию в производстве по уголовному делу, имеет право:

1) знать сущность подозрения, обвинения, содержание предъявленного иска;

2) знать о вызовах представляемого им участника уголовного процесса в орган, ведущий процесс, и сопровождать его;

3) участвовать по его ходатайству или ходатайству представляемого им лица в производимых органом уголовного преследования с участием представляемого им лица следственных или других процессуальных действиях;

4) давать пояснения;

5) представлять доказательства;

6) пользоваться родным языком или услугами переводчика;

7) возражать против действий органа уголовного преследования и требовать внесения его возражений в протокол следственного или другого процессуального действия, проводимого с его участием;

8) участвовать при рассмотрении судом жалоб на задержание, заключение под стражу, домашний арест подозреваемого либо обвиняемого и обжаловать решение суда;

9) знакомиться с протоколами следственных и других процессуальных действий, в которых он или представляемый им участник уголовного процесса участвовали, и делать замечания по поводу правильности и полноты записей в протоколах; при участии в следственном или другом процессуальном действии, а также в судебном заседании требовать внесения в протокол указанного действия или судебного заседания записей об обстоятельствах, которые, по его мнению, должны быть отмечены; знакомиться с протоколом судебного заседания и приносить на него замечания;

10) участвовать в судебном заседании суда первой инстанции, в том числе в исследовании доказательств, а также в заседаниях судов кассационной, надзорной инстанций и при производстве по уголовному делу по вновь открывшимся обстоятельствам;

11) и другие права.

Законный представитель не вправе совершать какие-либо действия против интересов представляемого им участника уголовного процесса.

Кроме того, он обязан:

1) представлять органу, ведущему уголовный процесс, документы, подтверждающие его полномочия законного представителя;

2) являться по вызовам органа, ведущего уголовный процесс, для защиты интересов представляемого им лица;

3) представлять имеющиеся у него предметы и документы по требованию органа, ведущего уголовный процесс;

4) подчиняться законным распоряжениям органа, ведущего уголовный процесс;

5) не разглашать сведения об обстоятельствах, ставших известными ему по уголовному делу, если он был предупрежден об этом органом уголовного преследования или судом.

Законный представитель допускается к участию в уголовном деле постановлением следователя с момента первого допроса несовершеннолетнего в качестве подозреваемого или обвиняемого. Перед допросом законному представителю разъясняются его права. Однако следователь может отказать в таком участии, если имеются основания считать, что действия законного представителя наносят ущерб интересам несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого или осуществляются с нарушением закона. Если следователь установил такие основания, он выносит об этом постановление, в котором излагаются основания отстранения законного представителя от участия в уголовном деле. В этом случае к участию в уголовном деле должен быть допущен другой законный представитель несовершеннолетнего. На практике имеют место случаи, когда извещенный надлежащим образом законный представитель несовершеннолетнего подозреваемого или обвиняемого не является для участия в следственном действии с участием несовершеннолетнего. Представляется, что в таких случаях можно проводить следственное действие без законного представителя, но при отсутствии возражений со стороны несовершеннолетнего подозреваемого или обвиняемого. Следователь вправе по окончании предварительного следствия вынести постановление о непредъявлении несовершеннолетнему для ознакомления тех материалов уголовного дела, которые могут оказать на него отрицательное воздействие, а ознакомить с этими материалами его законного представителя [2, c.256].

В пункте 4 статьи 9 Конвенции о правах ребенка от 20 ноября 1989 года и статье 10.1 Минимальных стандартных правил ООН от 29 января 1985 года (далее — Пекинские правила), касающихся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних, содержится требование, согласно которому уполномоченные должностные лица и государственные органы обязаны в случае задержания или арест несовершеннолетнего незамедлительно (в кратчайшие сроки) извещать об этом его родителей (опекунов) или других членов семьи, сообщаю также необходимую информацию относительно местонахождения несовершеннолетнего [8,9].

В указанном требовании проявляется забота о несовершеннолетнем и понимание особенного характера взаимоотношений подростка со своими родителями, очевидной потребности ребенка в помощи близких ему людей и общении с ними. Не менее важное значение придается интересам родителей подвергнутых задержанию подростков, поскольку переживания, связанные с отсутствием информации о местонахождении их детей, могут причинить им глубокие нравственные страдания.

Поэтому лица, ведущие производство по уголовному делу, должны не позднее двенадцати часов с момента задержания подозреваемого уведомлять об этом кого-либо из его близких родственников, а при их отсутствии — других родственников или предоставлять возможность такого уведомления самому подозреваемому.

Конвенция о правах ребенка исходит из того, что именно родители (в соответствующих случаях — опекуны) несут основную ответственность за воспитание и развитие ребенка. Это обстоятельство является одним из оснований для привлечения законных представителей несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых к участию в производстве по уголовному делу. Участвуя в нем, родители и опекуны тем самым оказывают несовершеннолетнему общую психологическую и эмоциональную поддержку, компенсируют своим советами и помощью отсутствующие у него знания и жизненный опыт.

В международном праве содержится требование об обеспечении гарантии права несовершеннолетнего на присутствие родителей или опекунов на всех этапах судебного разбирательства. Причем, согласно Пекинским правилам, компетентные органы должны наделяться полномочием требовать присутствия этих лиц в интересах несовершеннолетнего.

В качестве законных представителей вправе участвовать родители, усыновители, опекуны или попечители несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого, представители учреждений или организаций, на попечении которых он находится, а также органы опеки и попечительства.

Естественно, что законные представители, призванные защищать права несовершеннолетних, не должны совершать действия и принимать решения, противоречащие законным интересам подростка. Противоречия между интересами несовершеннолетнего и его законных представителей не обязательно вытекают из обстоятельств конкретного дела. Они могут быть обусловлены и двойственным правовым положением законного представителя. Фактически этот участник уголовного процесса защищает не только интересы несовершеннолетнего, но и свои собственные. На нем лежит ответственность за поведение подростка, за условия его жизни и воспитания.

Следует отметить, что законодатель, ограждая права несовершеннолетнего от нарушений, связанных с ненадлежащим исполнением законным представителем своих функций, не вполне последователен. А именно, как уже отмечалось выше, законодательство предусматривает случаи, когда уголовно — процессуальные действия в отношении несовершеннолетнего могут проводиться без участия в них его законного представителя (при согласии самого несовершеннолетнего).

Таким образом, в настоящее время уголовно — процессуальное законодательство фактически предусматривает ответственность несовершеннолетнего подозреваемого или обвиняемого за ненадлежащее исполнение своих обязанностей взрослым лицом. Выражается эта ответственность в лишении несовершеннолетнего дополнительных процессуальных гарантий, связанных с участием в уголовном процессе законного представителя. Такое положение противоречит не только принципу повышенной защиты прав и законных несовершеннолетних в уголовном процессе, но и элементарным представлениям о справедливости.

При решении вопроса о применении меры пресечения в каждом случае должна обсуждаться возможность избрания такой меры, как отдача несовершеннолетнего под присмотр.

Отдача несовершеннолетнего под присмотр родителей, усыновителей, опекунов, попечителей или других заслуживающих доверия лиц, а также администрации специального детского учреждения, в котором он находится, заключается в принятии на себя кем-либо из указанных лиц письменного обязательства о том, что несовершеннолетние подозреваемый или обвиняемый, находясь на свободе, не скроются от органа уголовного преследования и суда, не будут препятствовать расследованию дела и рассмотрению его судом и не будут заниматься преступной деятельностью.

Отдача несовершеннолетнего под присмотр данных лиц возможна лишь по их письменному ходатайству. При этом они ставятся в известность о характере преступления и их ответственности в случае нарушения принятых на себя обязанностей по присмотру.

К лицам, которым был отдан под присмотр несовершеннолетний, в случае невыполнения ими принятого обязательства могут быть применены меры взыскания.

Задержание, а также заключение под стражу, домашний арест в качестве меры пресечения при наличии оснований могут применяться к несовершеннолетнему лишь в случаях совершения им менее тяжкого, тяжкого и особо тяжкого преступления. О принятии к несовершеннолетнему названных мер немедленно ставятся в известность родители или другие законные представители несовершеннолетнего.

Согласно Уголовно-процессуальному кодексу Республики Беларусь домашний арест заключается в изоляции подозреваемого или обвиняемого от общества без содержания его под стражей, но с применением правоограничений, определенных прокурором или его заместителем.

Домашний арест может сопровождаться следующими мерами, применяемыми как в отдельности, так и в допустимой совокупности:

1) запретом выхода из жилища полностью или в определенное время;

2) запретом телефонных переговоров, отправления корреспонденции и использования средств связи;

3) запретом общаться с определенными лицами и принимать кого бы то ни было у себя;

4) применением электронных средств контроля и возложением обязанности носить при себе эти средства и обслуживать их работу;

5) возложением обязанности отвечать на контрольные телефонные звонки или иные сигналы контроля, звонить по телефону или лично являться в определенное время в орган дознания или другой орган, осуществляющий надзор за поведением подозреваемого или обвиняемого;

6) установлением наблюдения за подозреваемым или обвиняемым или его жилищем, а также охраной его жилища или отведенного ему в жилище помещения;

7) другими подобными мерами, обеспечивающими надлежащее поведение и изоляцию подозреваемого, обвиняемого от общества [11, c.75].

Целесообразность же применения к несовершеннолетнему меры пресечения в виде заключение под стражу всегда вызывала дискуссию, в конечном счете сводившуюся к тому, что данная мера должна использоваться в отношении рассматриваемой группы правонарушителей в крайне редких случаях[12].

Согласно законодательству Республики Беларусь заключение под стражу в качестве меры пресечения применяется лишь в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления, за которое законом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше двух лет. К лицам, подозреваемым или обвиняемым в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления, мера пресечения в виде заключения под стражу может быть применена по мотивам одной лишь тяжести преступления. В исключительных случаях эта мера пресечения может быть применена в отношении подозреваемого или обвиняемого по делам о преступлениях, за которые законом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок до двух лет, если они не имеют постоянного места жительства на территории Республики Беларусь, или не установлена их личность. К подозреваемым или обвиняемым, которые скрылись от органов уголовного преследования или суда, названная мера пресечения может быть применена независимо от предусмотренного за совершенное преступление наказания.

В постановлении (определении) о применении данной меры пресечения должны быть изложены основания и мотивы, в силу которых возникла необходимость в заключении подозреваемого или обвиняемого под стражу.

При решении вопроса о даче санкции на заключение под стражу прокурор или его заместитель обязаны тщательно ознакомиться со всеми материалами, содержащими основания для заключения под стражу, и в необходимых случаях лично допросить подозреваемого или обвиняемого, а несовершеннолетних подозреваемого или обвиняемого — во всех случаях.

В статье 13 Пекинских правил указано, что содержание под стражей до суда применяется лишь в качестве крайней меры и в течение кратчайшего периода времени[9].

Неопределенность в отношении несовершеннолетних влечет произвольное толкование исключительности случаев, возникновение которых может обусловить их заключение под стражу. Есть мнение, что таковыми можно считать случаи, когда:

— несовершеннолетний ранее совершил преступление, привлекался к уголовной ответственности, освобождался от уголовной ответственности;

— совершил (сам или в составе группы) несколько преступлений или серию преступлений, его преступная деятельность продолжалась длительный период;

— личность несовершеннолетнего требует его изоляции от общества (не учится, не работает, состоит на учете в милиции, является наркоманом, совершает правонарушения и так далее; и другое.