Представление отчетности в электронном виде

Наиболее удобным в наше время является предоставление налоговых деклараций и бухгалтерской отчетности в электронном виде через сеть Internet. Принятый 13 декабря 2001 года Федеральный закон № 1-ФЗ «Об электронной цифровой подписи» (в ред. Федерального закона от 08.11.2007 N 258-ФЗ) дает основу для построения деловых отношений между государством и юридическими лицами в режиме реального времени. Согласно Закону документ в электронном виде, подписанный электронной цифровой подписью, приобретает статус оригинала, т. е. имеет такую же юридическую силу, как и бумажный документ с «мокрой» печатью и подписью.

При представлении налоговых деклараций и бухгалтерской отчетности в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи следует руководствоваться пунктом 2 статьи 80 Налогового кодекса Российской Федерации, пунктом 6 статьи 13 Федерального закона от 21.11.96 № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете», а также Порядком представления налоговой декларации в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи, утвержденным приказом МНС России от 02.04.2002 № БГ-3−32/169, зарегистрированным Минюстом России 16.05.2002 № 3437. Наиболее конкретизированы требования к предоставлению бухгалтерской отчетности в электронном виде в Методических рекомендациях, утверждены приказом от 10.12.02 N БГ-3−32/705@ «Об организации и функционировании системы представления налоговых деклараций и бухгалтерской отчетности в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи». В них подробно расписаны требования к операторам связи и к программным средствам, с помощью которых надо представлять отчетность в электронном виде. Определены правила использования электронной цифровой подписи (ЭЦП) и средств шифрования, четко оговаривается порядок электронного документооборота.

На территории Калужской области появился программный комплекс документооборота ИМНС с внешними организациями «Калуга Астрал Отчет» (это комплекс, предназначаемый непосредственно для ИМНС) и программное обеспечение рабочего места налогоплательщика АРМ-" Клиент" (программа, предназначаемая непосредственно для организации).

Данный программный комплекс отвечает всем нормативным документам, утвержденным на территории РФ, а также ПО, созданное Калуга Астрал, во много раз превосходит ПО других фирм на территории РФ, работающих в этом же направлении.

Программное обеспечение «АРМ-Клиент» предназначено для подготовки налоговой и бухгалтерской отчетности в электронном виде, а также импорта и последующей передачи данных из любых программ бухгалтерского и налогового учета, поддерживающих выгрузку в формате, установленном МНС России, не ниже версии 2.0.

В основе функционирования «АРМ-Клиент» лежит технология клиент-сервер. Пользователь устанавливает связь со специализированным оператором путем прямого модемного соединения с сервером и/или с использованием сети Интернет.

Программное обеспечение приобретается клиентом в офисе ЗАО «Калуга Астрал». В комплект программного обеспечения «АРМ-Клиент» входит:

• 1. Комплект документации к программному обеспечению:
• 1.1. Руководство пользователя;
• 1.2. Инструкция по установке.
• 2. Компакт диск с ПО «АРМ-Клиент», СКЗИ «Домен-К», ЭЦП и ключевой информацией налогоплательщика.
• 3. Сертификат ЭЦП выданный на уполномоченное лицо организации-клиента.

Основными требованиями к рабочему месту Клиента являются:

• * ПЭВМ с процессорами типа Intel Pentium под управлением операционных систем Windows 98, Windows ME, Windows NT 4.0, Windows XP;Windows 2000;
• * Программный продукт Microsoft Excel 2000/XP;
• * Модем (скорость передачи данных не ниже 19 200 КБит/сек);
• * Телефонная линия или выделенный канал для выхода в сеть Internet.

Программное обеспечение «АРМ-Клиент» предоставляет все сервисные возможности обыкновенных программ, используемых для подготовки отчетов в налоговую инспекцию, отличается простотой эксплуатации и не требует высокой квалификации пользователя.

Основными функциями программного продукта являются следующие: о подготовка файла в форматах, утвержденных МНС России, с проверкой полноты заполнения и функцией числового контроля обязательных для ввода полей документа для передачи в налоговую инспекцию в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи; о импорт данных из любых программ автоматизации бухгалтерского учета, поддерживающих выгрузку в формате не ниже версии 2.О.; о печать выходных форм средствами MS Excel; о отработка установленного регламента документооборота в соответствии с Порядком и Методическими рекомендациями: передача юридически значимых электронных документов налоговой отчетности, заверенных ЭЦП, формирование и подпись установленных протоколов, квитанций и подтверждений.

ПО «АРМ-Клиент» является результатом длительной работы большой группы программистов. Разработчики системы постарались сделать ее максимально удобной для использования при самых различных вариантах ее эксплуатации. Специфика «АРМ-Клиент», работающего в составе комплекса «Калуга Астрал Отчет», также определяет несколько уникальных преимуществ программы, недоступных для обычных программ подготовки налоговой отчетности в электронном виде:

• · Возможность отчитаться в налоговую инспекцию, не покидая рабочего места. С помощью данного программного обеспечения каждый бухгалтер может подготовить отчет, не отходя от компьютера. Не нужно больше стоять в очередях, нет необходимости приходить в налоговую инспекцию несколько раз, после каждого исправления ошибок.
• · Возможность отчитаться в налоговую инспекцию, не представляя бумажные формы. Порядок документооборота в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи, которому соответствует комплекс «Калуга Астрал Отчет», разрешает налогоплательщикам не дублировать отчетность на бумаге при представлении ее в электронном виде с использованием ЭЦП.
• · Возможность получать в кратчайшие сроки не только информацию о появлении новых форм отчетности или их обновлении, но и сами эти формы на своем рабочем месте. На сервере http://www.kaluga-astral.ru/ всегда находится самые последние обновления форм отчетности, подключаемых к системе, полностью соответствующие текущему состоянию правовых норм и инструкций.
• · Полная конфиденциальность информации. При передаче по информационным сетям все данные шифруются в полном соответствии с ГОСТ и действующим законодательством РФ. Для шифрования и электронной подписи используются отечественные средства криптографической защиты информации, сертифицированные ФАПСИ и обеспечивающие защиту информации по уровню КО. Безопасность в системе передачи данных поддерживается всегда на уровне последних требований в этой области. Фактически, уровень защиты информации, достигаемый при использовании системы, гораздо выше, чем когда текстовые данные в нешифрованном виде на дискетах или на бумаге передаются в налоговые инспекции.

Программный комплекс начал работать с 15 января 2004 г. — в городе Калуге. На сегодняшний день подключены все девять межрайонных ИМНС России по всей территории Калужской области.

Основанием для подключения налогоплательщика к системе электронного документооборота «Калуга Астрал Отчет» служит заполненная клиентом заявка на подключение (Приложение), которую налогоплательщик направляет в адрес ЗАО «Калуга Астрал». Направляя такую заявку, налогоплательщик выражает свое согласие на работу по регламенту электронного документооборота, определенному Приказами №БГ-3−32/169, №БГ-3−32/705, методическими указаниями МНС РФ. ЗАО «Калуга Астрал», после подписания договора оказания услуг специализированного оператора связи с налогоплательщиком, документально подтверждает факт подключения налогоплательщика к системе и направляет эти документы в УМНС по Калужской области. Согласно этим регламентирующим документам, налоговый орган, располагающий техническими возможностями для приема отчетности в электронном виде по каналам связи, не вправе отказать налогоплательщику в переходе на такой режим работы.

На основании подписанного договора в соответствии с регламентом в течение 1−7 дней формируется база данных, закрепленная на реквизитах организаций.

По факту оплаты счета на программное обеспечение, подключение к системе и абонентское обслуживание, представителю налогоплательщика выдается сертификат ключа ЭЦП, комплект программного обеспечения «АРМ-Клиент» (в этот комплект входит и СКЗИ «Домен-К»), документация по поставляемому программному обеспечению. Между ЗАО «Калуга Астрал» и абонентом системы, работающим на программном обеспечении «АРМ-Клиент» заключается договор на абонентское обслуживание в системе. Услуги по договору включают в себя штатную замену сертификата ключа ЭЦП не реже одного раза в 1,5 года, консультационное обслуживание по «горячей линии», обновление программного обеспечения системы на рабочем месте налогоплательщика и на сервере оператора. Подключаясь к системе, налогоплательщик подтверждает свое знакомство с положениями Регламента удостоверяющего центра, и обязуется соблюдать положения этого документа.

Итак, из всего вышесказанного следует вывод о том, что процесс реализации этой программы довольно-таки трудоемкий, так как требуются затраты и экономические, и физические, а также прежде всего инициатива налоговой инспекции и самого ЗАО «АПП «СПАС-ДЕМЕНСК». Необходимо отметить, что сдача отчетности в электронном виде — это шаг в будущее, так как перспективы у этой программы большие и первые успехи в период реализации данной программы достигнуты. Программа должна распространиться повсеместно и тем самым облегчить труд бухгалтеру организации. Тем более, что «Калуга Астрал» имеет возможность внедрить данную систему в любом регионе, оказать техническую, юридическую помощь выбранному предприятием спецоператора, установить оборудование и обеспечить его работу, обучить персонал, осуществить поддержку системного оборудования, обеспечить обновление системных модулей.