Проблемы внутреннего аудита на предприятии и пути их решения в соответствии с требованиями международных стандартов ИСО

Одной из главных проблем, является то, что многие руководители нынешних предприятий еще не осознали всю важность контроля качества на всех этапах производства. Этому способствовали недостаточные знания и опыт в менеджменте. Аудит как вид деятельности в России состоялся. Но наши аудиторы еще не в должной мере признаны за рубежом. Российскую отчетность не всегда понимают иностранные инвесторы, акционеры, кредитные организации и, соответственно, на ее основе не могут принять адекватное решение по покупке и продаже ценных бумаг.

Большую часть проблем можно решить путем принятия Федерального закона «Об аудиторской деятельности». В России система нормативного регулирования аудиторской деятельности находится в стадии становления.

Часть проблем возникает из-за недостатка соответствующей документации на предприятиях и нежелания руководства заниматься этим вопросом. Но это дело времени. Стандарты ИСО все глубже внедряются в различные среды. В итоге это должно привести к повышению приоритета качества.

Для принятия эффективных управленческих решений необходимо целевое информационное обеспечение. Если информация избыточна, то это не приводит к повышению качества вышеуказанных решений. Если информации мало и под сомнением ее точности, то существует вероятность, что принятое решение будет неадекватно ситуации, которая в сейчс воздействует на экономический субъект.

Важно, добиться максимальной точности информации и соответствия решаемой проблеме. В развитых странах существует мнение, что уровень эффективности развития любого экономического субъекта, независимо от формы собственности, определяется отлаженным механизмом управления. Положительная тенденция развития любых экономических субъектов (в том числе и с государственной формой собственности) и обеспечение их устойчивого состояния определяется эффективностью принимаемых управленческих решений.

В условиях нестабильности современного мира экономические субъекты вынуждены оперативно реагировать и приспосабливаться к требованиям постоянно меняющейся внешней среды.

Понятие «бизнес-процесс» следует понимать как последовательность внутренних шагов, осуществляемых в рамках конкретных видов деятельности. Согласно закону Р. Эшби невозможно управлять какой-либо системой с помощью инструментов и механизмов, которые значительно проще этой системы.

Принятию управленческих решений предшествуют диагностика сложившейся ситуации и выбор вариантов этих решений, относящихся к той или иной проблеме. Как правило, система управления ограничивается небольшим числом вариантов решений, которые соответствуют лишь минимальному требованию, установленному самой системой бухгалтерского учета и внутреннего контроля.

За последние годы в России получил широкое распространение аудит как независимый, вневедомственный финансовый контроль, осуществляемый в целях установления достоверности отчетности, а также оказания иных аудиторских услуг по постановке и ведению бухгалтерского учета, составлению деклараций о доходах, консультированию в вопросах финансового, налогового, банковского и иного хозяйственного законодательства. В таком качестве аудит служит интересам не только собственников, но и государства.

По мере развития аудита, роста профессионализма аудиторов и накопления ими опыта работы идет наращивание консалтинговых услуг и не только по налоговым и юридическим вопросам, но и касающимся выработки более эффективных систем управления и хозяйствования. Таким образом, аудит приобретает все большее значение для решения насущных проблем привлечения инвестиций, укрепления финансов и подъема экономики страны.

Однако дальнейшее развитие аудита требует укрепления его нормативной базы, сохранения основополагающих принципов аудиторской деятельности, без которых аудит утрачивает свою независимость и самостоятельность, становится разновидностью ведомственного контроля. И это в настоящее время основная проблема аудита, решение которой не зависит ни от одного работника этой сферы услуг.

О том, что аудиторскому рынку нужен закон, говорится уже много лет. Профессионалы же давно испытывают острую потребность в более четком и эффективном регулировании аудита. Однако при решении этой проблемы нужно учитывать специфику нынешней экономической реальности и особенности сложившейся практики аудита в стране.

На эту главную трудность роста аудита в России как снежный ком наворачиваются другие проблемы, сопутствующие этой, либо те, которые призван разрешить Закон «Об аудиторской деятельности»: контроль качества аудиторских услуг, страхование ответственности, обеспечение конфиденциальности информации и т. д.

Такую же роль регулятора процесса и порядка проведения аудита должны в настоящее время играть правила (стандарты) аудиторской деятельности.

Такое признание не станет возможным также без строгого соблюдения этики аудиторов, которой придерживаются во всех экономически развитых странах. Как показало время, без закона участники рынка аудиторских услуг обходятся, правда, с многочисленными трудностями.

В настоящее время необходим дифференцированный подход к организации и проведению контроля за деятельностью аудиторских организаций. Получение отчетности от аудиторских организаций и ее анализ позволят организовать систематический контроль.

Руководители различного уровня, учетный персонал предприятий и практикующие аудиторы четко осознали, что необходимы не только изучение различных элементов «передовых технологий» западной экономики (в том числе, международного опыта аудита), но и их адаптация к реальным условиям нашего отечественного рынка. А поскольку рынок России развивается не на пустом месте, то нужно максимально использовать наши собственные достижения, немалый российский опыт в области управления и контроля, при этом опираясь на положительные примеры Запада.

В соответствии с требованиями МС ИСО Процедура качества по внутреннему аудиту (проверкам) требует графика аудита.

Процедура качества по внутреннему аудиту (проверкам) требует графика аудита и подготовленных аудиторов. Проведение аудитов и составление отчета о результатах аудита (проверки) может быть довольно легким при наличии хороших средств, которые включают контрольные таблицы аудита (проверки) и форму отчета о результатах аудита (проверки) Аудиты являются хорошим способом подготовки и облегчают усилия по реализации проекта. Исходя из этого, можно начинать внутренние аудиты прямо на этапе внедрения стандарта.

Перед сертификацией необходимо провести, по крайней мере, один внутренний аудит всей организации и всех процессов ISO 9001:2000. Однако если приступить к внутренним аудитам на этапе внедрения, ваши аудиты, скорее всего, обнаружат множество несоответствий.

В заключении к главе можно систематизировать различные нюансы и вопросы, связанные с историей, развитием и проблемами аудита в России. Первые упоминания о стандартах в России были во времена правления Ивана Грозного, когда были введены стандартные калибры — кружала — для измерения пушечных ядер. Далее более широкое внедрение стандартизации в производство было положено Петром I, со времени правления которого и начинает отсчет русская промышленная стандартизация. Развитие промышленности и транспорта в России привело к расширению работ по стандартизации. В 1900 году был принят ряд правил и норм проектирования и эксплуатации электротехнических устройств. Внедрение российских национальных стандартов затруднялось большим числом иностранных концессий, владельцы которых применяли, свои стандарты. Такое положение привело, к распространению в России трех систем мер (аршинной, дюймовой, метрической), которые затрудняли производство продукции и контроль ее качества. Одним из первых после революции был принят декрет «О введении международной метрической системы мер и весов» (14 сентября 1918 г.). В 1925 г. создается Комитет по стандартизации. Таким образом, одной из первых форм управления качеством стала проверка изделий методом сортировки и разбраковки на годные и негодные.

Первостепенные требования к качеству содержатся в стандартах на продукцию (работу, услугу) и в требованиях потребителей, следовательно, качеством должно обеспечивать уверенность в выполнении указанных требований. Формы и способы этого управления раньше были абсолютно иными и за многие века претерпели сильные изменения и переоценку ценностей.

Далее появились отечественные системы качества: БИП (бездефектное изготовление продукции), СБТ (система бездефектного труда), КАНАРСПИ (качество, надежность, ресурс с первых изделий), НОРМ (научная организация работ по увеличению моторесурса), КСУКП (Комплексная система управления качеством продукции), КСУКП и ЭИР (Комплексная система управления качеством продукции и эффективное использование ресурсов), КСПЭП (комплексная система повышения эффективности производства).