Развитие советской системы туризма во второй половине XX века

СОДЕРЖАНИЕ Введение ГЛАВА 1. Организационные особенности советской государственной системы туризма

1.1 Становление и особенности работы государственных учреждений туризма. Иерархия власти в советской государственной системе туризма

1.2 Подготовка кадров туристическо-экскурсионной индустрии

1.3 История становления сопутствующей региональной инфраструктуры ГЛАВА 2. Отличительные черты советской государственной системы туризма

2.1 Особенности системы туризма

2.2 Идеологическая работа с иностранными и советскими (выездными) туристами Заключение Список литературы

ВВЕДЕНИЕ

Вторая половина XX века — период, когда советский туризм получил значительное развитие и стал массовым культурным, социальным и экономическим явлением общесоветского масштаба. Его развитие стало результатом ряда событий, политических, экономических, культурных и международных факторов и оказало значительное воздействие на различные сферы жизни советского общества.

Впервые социально-экономические условия для туризма в России были созданы в первые десятилетия советской власти, перед которой стояла необходимость: сформировать положительный облик советского союза в тяжёлых международных условиях, восстановить и реконструировать народное хозяйство и народную культуру. Первые туристические учреждения и места для туризма были призваны активизировать массовый отдых трудящихся. Организация народного досуга в той тяжёлой в бытовом и культурном плане обстановке выступала мощным фактором снижения общественного напряжения.

Огромные меры были направлены на создание материально-технической базы и на подготовку профессиональных кадров. Основная деятельность в этом направлении: централизация занятий туризмом, обеспечение туристов и экскурсантов транспортом, местами размещения, питанием, путеводителями, сведениями об объектах посещения, подготовка кадров организаторов и т. д.

К 1930;м годам было осуществлено начало организационного становления туризма СССР (появление туристских фирм, бюро, компаний, клубов, обществ) и создания сопутствующей инфраструктуры (рестораны, гостиницы, транспортная сеть). Экскурсионный и спортивный туризм впервые начал становиться массовым явлением.

В 1927 г. в Москве возобновило свою деятельность дореволюционное Российское общество туристов, переименованное в Общество пролетарского туризма и экскурсий. Оно взяло на себя почти всю организацию туристического процесса в стране.

В 1929 г. была основана Всесоюзное акционерное общество «Интурист». Так было положено начало развития иностранного туризма.

Период развития туризма с 1936 по 1970 гг. характеризуется внедрением новых организационных форм управления. В 1936 г. ОПТЭ было ликвидировано, а всё имущество передавалось в Туристско-экскурсионное управление (ТЭУ), на которое теперь возлагалась вся деятельность в области туризма и экскурсий.

В 1937;1940 гг. была проведена реорганизация структуры туризма, в основе которой жёсткое государственное планирование капиталовложений и кадров.

Самодеятельным и спортивным туризмом же занимался Высший совет физической культуры (сформированная при нём Всесоюзная секция туризма).

В 1945 г., после непродолжительной паузы, вызванной Великой Отечественной Войной, работа ТЭУ возобновилась. Началось восстановление разрушенного войной туристского хозяйства страны и создание условий для широкого развития туризма. Этот процесс шёл очень медленно.

С целью развития молодёжного международного туризма в июне 1958 г. образовалось международное молодёжное бюро «Спутник». Бюро занималось вопросами обмена молодёжными группами СССР с другими странами. Нужно заметить, что до 1970;х гг. число выезжавших за рубеж советских граждан было очень низкое (менее полупроцента).

Массовое развитие туризма позволило советским гражданам расширить знания по истории, познакомиться с достопримечательностями своей страны. Сброс железного занавеса способствовал посредством туризма развитию культурных связей с множеством государств.

Так, советский туризм имеет длительную историю, начинающуюся ещё с 1920;х гг. Темой данной курсовой является один из периодов его истории — наиболее яркий период, в который фактически сложилась советская система туризма. Этот период начинается с окончания Второй мировой и началом восстановления народного хозяйства.

Цель данной курсовой работы — раскрыть суть системы советского туризма и определить его значимость в жизни советского общества указанного периода.

Задачи:

1. Рассмотреть подход СССР в административно-управленческом и кадровом вопросах;

2. Рассмотреть особенности формирования сопутствующей инфраструктуры;

3. Проанализировать основные особенности туристического отдыха в СССР;

4. Проанализировать основные черты идеологической работы с иностранными и советскими (выездными) туристами.

Объектом исследования данной работы является советский туризм.

Предметом исследования — история развития советского туризма.

Степень изученности проблемы. Изучение феномена туризма носит междисциплинарный характер. К данной проблематике обращались историки, философы, социологи, экономисты и специалисты других отраслей науки. По каждой сфере социальной истории России, в том числе истории туризма, существует блок литературы и своя историография.

В историографии исследуемой темы можно выделить две группы научной литературы. Каждая группа характеризуется тем, что в эти периоды в поле зрения исследователей находились вопросы налаживания социально-экономической, бытовой и культурной областей.

К первой группе (послевоенный период — 1950;1980;е гг.) мной отнесены труды, авторы которых освещают различные аспекты общей проблемы туристической деятельности на рассматриваемом этапе. Вторая группа освещает особенности происходящих перемен с советской системой туризма в последние годы её существования (1980;е гг., переходный период — 1985;1991 гг.).

Первые работы, где применяется исторический подход к изучению туристической сферы, появляются в начале 80-х гг., XX века.

Публикации отечественных исследователей А. Х. Абукова, Ю. С. Путрика, Волкова B.C., Шапаткиной К. Е. затрагивают социальные аспекты развития советского туризма, организации туристско-экскурсионного обслуживания. В ряде работ характеризовалась деятельность профсоюзных туристических организаций, в которых разрабатывались и описывались туристические районы СССР и наиболее популярные туристические маршруты.

Исследования советских ученых, таких как В. В. Дворниченко, Г. П. Долженко, В. К. Федорченко, обеспечили настоящий прорыв в изучении истории туризма, который на многие десятилетия вперед определил направления и методы исторического исследования туристической деятельности. Вышеперечисленные ученые впервые систематизировали исторические предпосылки возникновения туризма в СССР. Так, например, В. В. Дворниченко в своей работе «Туризм в СССР и деятельность советских профсоюзов по его развитию (1917;1984 гг.)» анализировал работу советских профсоюзов по развитию туризма, рассматривал социальную роль туризма в формировании советского образа жизни. Этот ученый впервые подвергнул анализу документы Государственного архива Российской Федерации (тогда ЦГАОР).

Г. П. Долженко довольно подробно исследовал историю развития отечественного туризма с последней четверти XVIII века до середины 1980;х гг. («История туризма в дореволюционной России и СССР).

Другой ученый — Г. С. Усыскин в работе «Очерки истории российского туризма» выделяет несколько периодов в развитии туризма: 1918;1926 годы, 1927;1936 годы (деятельность Общества пролетарского туризма и экскурсий (ОПТЭ)), 1936;1941 годы, 1945;1956 годы, 19 571 961 годы (зарождение и развитие турклубов), 1962;1969 годы (деятельность советов по туризму), 1969;1990 годы (период интенсивного развития туризма). Он взял за основу партийно-правительственные постановления по развитию отрасли, выделил время существования туристических организаций, проведения всесоюзных акций и т. д. Классификация Г. С. Усыскина дает нам представление о зарождении и развитии туризма в СССР.

Однако следует отметить, что вышеназванные работы не отражали региональные особенности исторического развития туризма и экскурсий в стране. Часть указанных выше трудов носит обзорный, ознакомительный, характер. В них не представлен комплексный анализ феномена массового туризма XX века.

Большинство работ по туристской проблематике советского времени было посвящено внутреннему туризму. В них рост туристских услуг в стране преподносился как проявление заботы партии о полноценной жизни народа.

Особо следует выделить работу Н. Э. Файтельсона «Основы экономики иностранного туризма в СССР». Она представляла богатую статистику потока иностранных туристов в Советском Союзе.

С конца 1980;x годов приобрела актуальность проблема подготовки кадров для туристической отрасли. Именно тогда появляются работы посвященные изучению данной темы. Она стала особенно явной с 90-х годов XX века и сохранилась до настоящего времени.

Ряд вопросов теоретического и методологического характера, а так же понятийный аппарат, свойственный области туризма и туристической деятельности, освещаются в работах И. М. Буданова, Е. И. Тамм, В. К. Федорченко.

Конечно, в СССР туризм рассматривался, скорее, как составная часть идеологии и культуры, нежели отрасль экономики. В связи с этим, интерес к истории туризма у советских авторов был не слишком высоким. На современном же этапе развития отечественной исторической науки отмечен значительный интерес к проблемам истории советского туризма, который возрастает с каждым годом.

Актуальность темы

исследования. Огромные проблемы возникают у отечественных предпринимателей в туристической сфере, у российского государства при попытке организации новой национальной системы туризма и в подготовке кадров (особенно в связи попытками простого копирования зарубежных подходов к туристическому профессиональному образованию на фоне забвения накопленного советского опыта, которые оказались бесперспективными). Всё это, вместе с быстрым темпом развития туристической индустрии в России обуславливают появление потребности в изучении опыта советской эпохи.

Данная курсовая работа состоит из введения, двух глав, заключения и литературы.

ГЛАВА 1

Организационные особенности советской государственной системы туризма

1.1 Становление и особенности работы государственных учреждений туризма. Иерархия власти в советской государственной системе туризма В 1936 при ВЦСПС создано Туристско-Экскурсионное Управление (ТЭУ) для осуществления руководства развитием туризма и экскурсий в стране, организации местных и дальних путешествий. К 1940 были созданы многочисленные туристические ячейки (секции) на предприятиях и в учебных заведениях, во многих районах страны составлены туристско-экскурсионные маршруты, на которых функционировали 165 турбаз и тур. лагерей. С 1940 Профиздат выпускал еженедельную газету «Туризм и альпинизм» .

После войны отделения ТЭУ были созданы в Москве, Ленинграде, Крыму, на Северном Кавказе, в Краснодарском крае, Грузии. В 1957 в ведение ТЭУ были переданы все альпинистские лагеря Энциклопедия туриста / Глав ред. Е. И. Тамм. — М.: Научное издательство «Большая Российская энциклопедия», 1993. — 607 с.

В 1962 решением ВЦСПС ТЭУ были преобразованы в Центральный совет по туризму и экскурсиям (ЦСТЭ), республиканские и областные советы, в ведение которых полностью перешел самодеятельный туризм. При ЦСТЭ и советах на местах начали работать секции и комиссии по видам туризма, создавались областные и городские туристские клубы.

Центральный совет по туризму и экскурсиям был самым крупным в Советском Союзе органом в области туризма и экскурсионного дела. В его систему входило около двух тысяч различных учреждений, организаций и предприятий, находящихся в ведении профсоюзов: республиканские, краевые, областные, городские советы по туризму и экскурсиям, бюро путешествий и экскурсий, бюро реализации туристских путевок, туристские комплексы, гостиницы, базы, пансионаты, кемпинги, предприятия питания и торговли, туристские клубы, автохозяйства, проектные и ремонтно-строительные организации, научные учреждения, учебные заведения и др.

В системе Центрального совета по туризму и экскурсиям трудились сотни тысяч работников: экскурсоводы и инструкторы по туризму, строители и водители автотранспорта, врачи и фотографы, повара и официанты. Летом, в пик туристского сезона число работников возрастало до двух миллионов.

Центральный совет:

1. разрабатывал и осуществлял совместно с республиканскими, краевыми, областными, городскими и районными советами по туризму и экскурсиям, а также другими подведомственными туристско-экскурсионными учреждениями и организациями мероприятия по дальнейшему развитию и совершенствованию туризма и экскурсий;

2. организовывал и контролировал работу туристско-экскурсионных организаций, профсоюзов;

3. руководил проектированием, капитальным строительством, реконструкцией, благоустройством туристских объектов, финансировал эти работы;

4. утверждал новые туристские маршруты, цены на туристско-экскурсионные путевки и тарифы на другие услуги, которые предоставляли туристам;

5. организовывал работу Федерации туризма Центрального совета по туризму и экскурсиям и общественных комиссий по отдельным видам туризма;

6. организовывал издание и выпуск туристских путеводителей, справочников, проспектов, буклетов, кинофильмов, методических рекомендаций, учебных пособий и других материалов по вопросам туристско-экскурсионной работы;

7. организовывал и проводил конференции, симпозиумы, слеты, соревнования, конкурсы и другие массовые мероприятия с целью обмена опытом работы и популяризации туризма и экскурсий;

8. обеспечивал организацию научно-прикладных исследований в области туризма и экскурсий;

9. обеспечивал развитие иностранного туризма в СССР и советского туризма за границу;

10. проводил международные совещания, принимал участие в работе международных организаций по вопросам туризма. Энциклопедия туриста / Глав ред. Е. И. Тамм. — М.: Научное издательство «Большая Российская энциклопедия», 1993. — 607 с.

Основной задачей Центрального совета по туризму и экскурсиям является обеспечение дальнейшего развития массовости туризма и экскурсий как наиболее популярных форм активного отдыха населения, укрепления здоровья советских людей, повышения их работоспособности и производительности труда, формирования высоких нравственных качеств.

Для развития и организации самодеятельного туризма в 1957 году была создана Всесоюзная Федерация Туризма. Федерация занималась также разработкой туристических маршрутов и организацией производства туристического снаряжения. В 1961 федерация была ликвидирована, а её функции переданы комиссиям по видам Туризма и разделам работы Туристски-экскурсионного управления ВЦСПС.

После создания ЦСТЭ руководство развитием самодеятельного туризма в союзе осуществляло специальное Управление самодеятельного туризма при ЦСТЭ. В республиканских, краевых и областных советах по туризму и экскурсиям были образованы соответствующие отделы.

В июле 1976 Секретариат ВЦСПС вновь создаёт Федерацию, теперь уже при ЦСТЭ (и его подразделениях на местах). Федерация существовала как общественный орган ЦСТЭ.

В задачи Всесоюзной федерации туризма входило:

1. активизация туризма в добровольных спортивных обществах;

2. создание туристских клубов и оказание помощи в работе туристских секций на предприятиях, в организациях и учреждениях;

3. подготовка туристских общественных кадров;

4. организация слетов туристских и соревнований туристских;

5. развитие школьного и юношеского туризма

6. реорганизация работы туристических клубов применительно к новым условиям хозяйствования;

7. охрана окружающей среды;

8. повышение уровня учебно-тренировочной работы с туристами-спортсменами;

9. разработка и производство туристического снаряжения, обеспечение туристических организаций картами и описаниями маршрутов;

10. пропаганда туризма, расширение международных турисических связей;

11. осуществление контроля за деятельностью нижестоящих федераций туризма и туристских секций коллективов физической культуры и т. д. Энциклопедия туриста / Глав ред. Е. И. Тамм. — М.: Научное издательство «Большая Российская энциклопедия», 1993. — 607 с.

В 1990 г. по инициативе Федерации был создан Туристско-спортивный союза СССР.

В городах и районах организационными и учебно-методическими центрами самодеятельного туризма были клубы туристов, работающие под руководством областного (краевого) совета по туризму и экскурсиям.

Клубы должны:

1. были оказывать помощь туристским секциям коллективов физкультуры в организации походов и других туристских мероприятий;

2. проводить слеты и соревнования, осуществлять подготовку туристского актива, разрабатывать новые туристские маршруты;

3. давать разрешение на проведение похода, присваивают инструкторские звания, вести широкую пропаганду туризма Там же.

На предприятиях, в учреждениях, учебных заведениях центром туристской работы были секции туризма коллектива физкультуры (или же туристский клуб при наличии условий для его создания).

Разрешение на туристское путешествие давали маршрутно-квалификационные комиссии клубов туристов, областных, краевых, республиканских советов по туризму и экскурсиям.

При ЦСТЭ также существовала специальная комиссия — Центральная маршрутно-квалификационная комиссия.

24 июня 1958 г. Центральный Комитет ВЛКСМ принял получившее одобрение партии и правительства постановление «Об организации туристского обмена с зарубежными молодежными организациями». В нем были определены главные направления работы этой формы международного сотрудничества: «дальнейшее упрочение братских связей с юношами и девушками стран народной демократии, расширение политических и культурных связей с молодежью капиталистических стран, создание дополнительных благоприятных условий для распространения среди зарубежной молодежи правдивой информации о жизни советского народа».

Эти задачи и стали повседневной заботой новой в стране туристской организации, созданной при ЦК ВЛКСМ, — Бюро международного молодежного туризма «Спутник». Обслуживаемой «молодёжью» считались граждане от 16 до 30 лет.

За более чем три десятилетия существования оно превратилось в крупную туристскую систему, которая включала в себя более 200 БММТ «Спутник» при республиканских, краевых, областных и городских комитетах комсомола, 20 туристских центров. В 1980;х число отдыхающих там ежегодно превысило 130 тысяч из зарубежных стран и Советского Союза, зарубежные поездки совершали более 300 тысяч туристов, и около 4 млн. советских юношей и девушек путешествовали по внутрисоюзным маршрутам.

В деятельности Бюро существовали три основных направления:

1. международный молодежный обмен;

2. внутрисоюзные путешествия советской молодежи, начатые «Спутником» в 1963 г.;

3. организация отдыха в туристских центрах. Энциклопедия туриста / Глав ред. Е. И. Тамм. — М.: Научное издательство «Большая Российская энциклопедия», 1993. — 607 с.

Путешествия зарубежной молодежи по Советскому Союзу можно разделить на несколько видов:

1. поездки общеознакомительного типа, в которых туристы посещают ряд городов нашей страны, где осматривают их достопримечательности, а также встречаются с советской молодежью;

2. специализированные и учебные поездки, проводимые по программам, учитывающим профессиональные и учебные интересы туристов;

3. поездки для обучения на курсах русского языка в Москву, Ленинград, Минск и ряд других городов страны;

4. для слушателей курсов устраивались различные экскурсии, встречи с советской молодежью, концерты. Ам же.

К концу 1980;х Бюро «Спутник» наладило контакты с 550 молодежными, студенческими, профсоюзными, туристскими, просветительскими, культурными организациями, с муниципалитетами городов и университетами.

Вся туристская работа со школьниками в Союзе направлялась Центральной детской экскурсионно-туристской станцией Министерства просвещения СССР (ЦДЭТС). В республиках, краях и областях соответствующими органами просвещения были созданы республиканские, краевые, областные и окружные станции юных туристов (СЮТУР), представляющие собой методические и организационные центры туристской, экскурсионной и краеведческой работы. В их задачу входило:

1. разработка методических рекомендаций для туристско-краеведческих кружков,

2. секций и клубов общеобразовательных школ, дворцов пионеров, домов культуры, пионерских лагерей, домоуправлений,

3. маршрутов туристских походов и экспедиций пионеров и школьников, заданий для поисковой работы;

4. подготовка общественных туристских кадров, проведение туристских соревнований и слетов;

5. организация приема на туристских базах школьников,

6. широкая пропаганда туризма и краеведения среди учителей и учащихся. Энциклопедия туриста / Глав ред. Е. И. Тамм. — М.: Научное издательство «Большая Российская энциклопедия», 1993. — 607 с.

Задача по развитию туристских связей с зарубежными странами, организацию обслуживания иностранных туристов, создание материальной базы для приема гостей из-за рубежа в СССР была возложена на образованное в 1929 г. Всесоюзное акционерное общество по иностранному туризму «Интурист».

В 1964 г. впервые в истории страны был создан правительственный орган по иностранному туризму — Управление по иностранному туризму при Совете Министров СССР (в ведении которого находился «Интурист»). В 1969 г. его преобразовали в Главное управление по иностранному туризму при Совете Министров СССР, а в 1983 г. — в Государственный комитет СССР по иностранному туризму, председатель которого вошел в состав правительства страны — Совет Министров СССР.

" Интурист" заключал с иностранными туристскими организациями и фирмами договоры на продажу услуг, предоставляемых иностранным туристам и советским туристам за границей, рекламировал туристические поездки, продавал туры и услуги, занимался оформление документов выезжающих за рубеж граждан. Обеспечивает своих клиентов гостиницами, питанием, транспортом, экскурсионным обслуживанием, организует посещение театров, выставок, музеев, и т. д.

В 1980;е гг. «Интурист» обслуживал до 3 млн. иностранцев и около 2 млн. советских граждан в год. Главный орган управления «Интуриста» — общее собрание акционеров, которое избирает председателя и правление.

«Интурист» в 1980;х в системе Главкоминтуриста входил в число 10 крупнейших туристических фирм мира и имел представительства практически во всех странах Европы, в США и др.

1.2 Подготовка кадров туристическо-экскурсионной индустрии Широкое развитие туристско-экскурсионной индустрии в СССР вызвало необходимость в большом числе высокопрофессиональных экскурсоводов, методистов экскурсионной работы, инструкторов по туризму, хорошо знакомых с теорией и в совершенстве владеющих практическими навыками туристско-экскурсионного дела. Кроме того, экскурсоводу, а также инструктору по туризму необходимы обширные и глубокие знания в области истории, географии, литературы, различных видов искусств, краеведения. Все это возможно осуществить только при подготовке специалистов в высших учебных заведениях.

До Великой Отечественной войны в вузах страны подготовка специалистов по туризму не велась. В туристских организациях трудились в большинстве своем спортивные работники, а также люди многих других профессий, для которых туризм стал делом жизни. В первое послевоенное десятилетие обучение туристских кадров осуществлялось в основном в школах по подготовке инструкторов по туризму при клубах туристов и советах по туризму и экскурсиям.

Начало преподаванию туризма в высших учебных заведениях было положено в середине 50-х гг., когда его ввели в качестве обязательного предмета для всех студентов факультетов физического воспитания педагогических институтов. За более чем тридцатилетний период обучения основам туризма будущих учителей физического воспитания его программа неоднократно менялась. В конце 70-х гг. к туризму добавили ориентирование на местности, а позднее Министерство просвещения СССР утвердило дисциплину «Туризм и спортивное ориентирование». Долженко Г. П. История туризма в дореволюционной России и СССР / Г. П. Долженко. Издательство Ростовского университета, 1988. — 192 с.

Студенты за время занятий общим объемом в 130 часов должны были овладеть техникой туризма, особенностями тренировок по спортивному ориентированию, методикой проведения туристских походов со школьниками, основами топографии, организацией соревнований по технике туризма и спортивному ориентированию; быть знакомыми с краеведческой работой. Теоретические навыки закрепляются во время восьмидневного учебно-тренировочного похода первой категории сложности. В итоге выпускники факультетов физического воспитания оказываются подготовленными для ведения педагогической и организационной работы по туризму и спортивному ориентированию в школах и внешкольных учреждениях. Для тех, кто решил избрать туризм или спортивное ориентирование одним из видов спортивного совершенствования, организуются факультативные занятия по этим предметам на третьем и четвертом курсах, в процессе которых студенты были обязаны выполнить нормативы второго спортивного разряда по выбранному виду и получить звание инструктора туризма.

В начале 1960;х гг. примеру педагогических институтов последовали институты физической культуры. В учебные планы их педагогических факультетов была введена дисциплина «Туризм». Согласно ее программе студенты — будущие преподаватели физической культуры в общеобразовательных школах, техникумах, высших учебных заведениях знакомились с теорией туризма и участвовали в учебном походе продолжительностью до 5 дней. Таким образом, они приобретали первые навыки организации и проведения туристских путешествий и получали после этого право быть руководителями походов выходного дня, а также путешествий по родному краю.

Следующий этап становления туризма как учебного предмета в институтах физической культуры был связан с созданием специализации по туризму с теми же правами, какие имели другие виды спорта: футбол, тяжелая атлетика, фехтование и т. д.

Этот шаг был сделан Азербайджанским государственным институтом физической культуры им. С. М. Кирова: на педагогическом факультете открыли специализацию «Туризм и спортивное ориентирование». Выпускники, первыми получившие в 1978 г. высшее туристское образование, были направлены на работу в туристские клубы советов по туризму и экскурсиям, на туристские базы Азербайджана. Впоследствии Министерство высшего и среднего специального образования СССР совместно со Спорткомитетом СССР приняло решение о введении в институтах физической культуры специализации «Массовая физкультурно-оздоровительная работа и туризм» Долженко Г. П. История туризма в дореволюционной России и СССР / Г. П. Долженко. Издательство Ростовского университета, 1988. — 192 с.

Для экскурсионных организаций подготовка специалистов была начата в университетах. В 1968 г. на географическом отделении геолого-географического факультета РГУ на отделении заочного обучения провели первый набор студентов на специализацию «Краеведение и методика организации туристско-экскурсионного дела». Через пять лет специализацию учредили и на стационаре, зачисляя на нее студентов после окончания второго курса. Кроме РГУ, специализацию создали в Белорусском, Киевском, Симферопольском, Тбилисском, Азербайджанском, Ташкентском университетах.

Программы подготовки специалистов экскурсионного дела в этих вузах отличалось соотношением дисциплин экскурсионного, туристского, краеведческого и рекреационного характера. Преимущественное внимание изучению особенностей проведения экскурсий, овладению навыками работы экскурсовода и методиста экскурсионной работы уделяется в Ростовском университете. Основу дисциплин специализации «Краеведение и методика организации туристско-экскурсионного дела» в РГУ составляли спецкурсы по экскурсоведению, организации и экономике экскурсионного дела: «Методика подготовки и проведения экскурсий», «Основы экскурсоведения», «История и организация туристско-экскурсионного дела в СССР и за рубежом», «Экономические основы туристско-экскурсионного дела» и «Методика проведения природоведческих экскурсий в школе». Последнюю дисциплину изучали не только студенты специализации, но и все остальные студенты-географы четвертого курса, так как умение проводить природоведческие экскурсии им было необходимо при работе в школе.

Весьма существенное значение в формировании будущего экскурсионного работника придавалось дисциплинам, дающим возможность познакомиться с историей края, музейной работой, основами изобразительного искусства: «Краеведение с основами музейного дела», «История Нижнего Дона», «Топонимика Нижнего Дона и Северного Кавказа», «Методика использования произведений архитектуры и изобразительного искусства в экскурсиях». Кроме того, студенты специализации осваивали учебные предметы, касающиеся географических вопросов отдыха и туризма, — «Рекреационную географию» и «Методы рекреационных исследований».

Большое значение в обучении играли производственные практики, организуемые после третьего курса в бюро путешествий и экскурсий городов Ростовской области, а после четвертого — в бюро ведущих экскурсионных центров Союза.

С целью вовлечения студентов в практическую экскурсионную деятельность на геолого-географическом факультете было создано экскурсионное бюро, а в Ростовском областном совете по туризму и экскурсиям опорный пункт специализации. Работа студентов в экскурсионном бюро, участие в совещаниях, конференциях, мероприятиях методического отдела Ростовского бюро путешествий и экскурсий позволяло им еще в университете познать многие секреты будущей профессии.

Заканчивая университет, студенты вместе с дипломом о высшем географическом образовании получали квалификацию экскурсоводов второй категории и распределяются на должности экскурсоводов и методистов в бюро путешествий и экскурсий, а также инструкторов в советы по туризму и экскурсиям. Но знания географического характера, навыки ведения рекреационных исследований, приобретенные в процессе обучения, давали им возможность работать и в учреждениях, занимающихся оценкой и планированием мест отдыха и туризма.

Обучением экономистов для туристско-экскурсионных организаций ведал факультет по подготовке кадров санаторно-курортных и туристско-экскурсионных учреждений Высшей школы профсоюзного движения ВЦСПС, на котором учреждена специализация «Туризм». В 1977 г. первые 23 выпускника ВШПД были направлены в планово-финансовые отделы советов по туризму и экскурсиям, на туристские базы, в гостиницы, пансионаты системы Центрального совета по туризму и экскурсиям.

Экскурсионное дело приобрело широкую популярность в студенческой среде, в связи с чем на факультетах общественных профессий многих высших учебных заведений в конце 70 — начале 80-х гг. XX века открыли отделения экскурсоведения. На них студенты могли получать вторую общественную профессию. Особое внимание обучению выпускников экскурсионному делу уделялось в педагогических институтах, так как знания экскурсоведения были полезными для них при организации внеклассной работы: создании экскурсионных кружков, подготовке экскурсоводов из числа учащихся для школьных музеев и др.

В сфере иностранного туризма в 1980;х трудились около 200 тыс. представителей различных специальностей: работники туристских организаций, сферы обслуживания, строители, транспортники и др. И особое внимание уделялось подготовке гидов-переводчиков. Забота о них определялось той ролью, какую гиды-переводчики играли в формировании представлений о СССР, о советских людях. Исследования показали, что 55,2 процента интервьюированных зарубежных гостей на вопрос «На основании чего у Вас сложилось мнение о советских людях?» ответили: на основании общения с гидами-переводчиками. И в немалой степени благодаря труду советских гидов в книгах отзывов о путешествиях появляются такие записи: «Мы, 150 англичан, совершили увлекательный и насыщенный интересными встречами круиз по русским рекам Волге и Дону. В дружеской, непринужденной обстановке прошла встреча со строителями Ульяновска. Мы беседовали о жизни, о проблемах, которые волнуют и англичан и русских. Одна из таких проблем — сохранение мира на земле. Человечество благодарно Советскому Союзу выступает за конкретные шаги в деле укрепления мира. Мы уже привыкли к тому, что в основе любого движения за мир лежит инициатива Советского правительства. Морис Дж. Бэйдер, преподаватель из Лондона» Долженко Г. П. История туризма в дореволюционной России и СССР / Г. П. Долженко. Издательство Ростовского университета, 1988. — 192 с.

1.3 История становления сопутствующей региональной инфраструктуры

После Великой Отечественной войны в значительной мере нуждалась в восстановлении и материально-техническая основа туризма, которой также был причинен невосполнимый ущерб в 1941;1945 годах. На северо-западе, в центре и на юге Европейской части СССР, в Крыму и на Кавказе, в других регионах страны были разрушены 28 домов туриста, 22 альпинистско-туристских лагеря, 16 стадионов, а также 189 клубов и домов физкультуры, 130 домов отдыха, 109 профсоюзных санаториев, множество других учреждений Система туризма практически лишилась основных кадров Усыскин Г. С. Очерки истории российского туризма / Г. С. Усыкин. — СПб.: Герда, 2000. — 224 с. По ориентировочным подсчетам восстановление материально-технического потенциала профсоюзного туризма потребовало бы вложений на сумму 145 162 тысяч рублей Там же.

Еще не закончилась Великая Отечественная война, а Всесоюзный Центральный Совет Профессиональных Союзов в апреле 1945 г. принял решение о возобновлении деятельности Туристско-экскурсионного управления, прекращенной в период войны. В этом же году ТЭУ были созданы в Москве и Ленинграде, Крыму и в: Ростове-на-Дону (Северо-Кавказское отделение), в Краснодаре и Грузинской ССР, а затем и в других союзных республиках, в большинстве краев и областей Российской Федерации. Перед ними стояла задача восстановления разрушенного войной туристского хозяйства страны, создания условий для широкого развития туризма и экскурсий.

Все пришлось начинать чуть ли не с нуля. До Великой Отечественной войны в 1940 г. в нашей стране работали 164 туристские базы в Крыму, на Северном Кавказе, в Закавказье, областях Центральной России, на Урале, Алтае. Но за четыре военных года многие из них были полностью разрушены. Пришлось вторично строить созданные в 1930;е гг. крымские туристские базы «Чайка» и «Ялта», турбазу «Горную» в Адыгее, «Лисицкий бор» в Калининской области и все остальные, находившиеся на временно оккупированной фашистскими захватчиками части европейской территории страны и Северном Кавказе.

Возрождение туристского хозяйства началось с первых же послевоенных лет. В Сочи, Грузии, на Урале был произведен ремонт туристских баз, на которых во время войны располагались военные организации — госпитали, сборные пункты и др. Уже в 1946 г. открылись новые, послевоенные турбазы: «Селигер» в Калининской области и «Нелиярве» в Эстонии, в 1947 г.- «Кавказ» в поселке Гузерипль Краснодарского края, 1948 г. — «Привал» в Бахчисарае и «Репино» в поселке Репино Ленинградской области. Через пять лет после войны, в 1950 г., на возрожденных и новых 67 туристских базах смогло отдохнуть 40 тыс. чел Усыскин Г. С. Очерки истории российского туризма / Г. С. Усыкин. — СПб.: Герда, 2000. — 224 с.

Занятие туризмом в послевоенный период не являлось характерным, хотя население проявляло интерес к походам и путешествиям.

Несмотря на отсутствие в большинстве своем квалифицированных экскурсоводов, а также справочно-инструктивных материалов, снаряжения, инвентаря, продуктов питания, множество самодеятельных туристских групп отправлялось к бывшим командным пунктам армейских подразделений, партизанским стоянкам, фортификационным сооружениям, братским могилам павших воинов.

С каждым годом росло число туристских учреждений. В 1955 г. по всей стране работало уже более 100 туристских баз, имевших 14 тыс. мест. Но только к 1959 г. их количество достигло довоенного уровняТам же.

Одновременно развивался и самодеятельный туризм, дававший возможность быстро превратить туристское движение в массовое. В 1949 г. туризм включили в Единую всесоюзную спортивную классификацию. Началась подготовка спортсменов-разрядников и мастеров спорта по туризму. Вновь встал вопрос о создании туристских клубов — координационных центров самодеятельной туристской работы. И 6 мая 1950 г. был учрежден Московский городской клуб туристов, с годами превратившийся в главный штаб самодеятельных туристов страны. В 1970;х — 1980;х гг. школьными туристическими станциями создано большое число туристских баз пионеров и школьников, которые организовывали походы, экскурсии, встречи с ветеранами партии, комсомола, Великой Отечественной войны, передовиками производства, деятелями науки, техники и культуры. Они появлялись не только в крупных городах, но и в далеких селах, деревнях, вписавших в историю нашей страны яркие страницы.

Для многих сезонных туристских баз, открытых в сельских районах, были использованы средние школы, свободные от учеников в каникулярное время, что дало возможность органам народного образования без специальных капитальных затрат быстро увеличить число туристических баз.

Колоссален был и ущерб, нанесённый за 1941;1945 гг. гостиничному хозяйству.

Все 50−60-е гг. XX в. прошли под знаком восстановления, реконструкции и строительства новых гостиниц. В 1960 г. На территории СССР было 1476 гостиниц в 1364 городах СССР.

В 60−70-е гг. XX в. вводится в эксплуатацию более 6 тыс. новых гостиниц. В числе наиболее крупных были: «Золотой колос» (4000 мест), «Ярославская» (2000 мест), «Турист», «Алтай», «Восток» (по 2400 мест), «Заря» (3000 мест); «Останкино» (1700 мест), «Ленинградская» (500 мест), «Украина» (1660 мест), «Пекин» (350 мест), «Южная» (830 мест), «Юность» (205 мест), «Урал» (600 мест), «Минск» (560 мест), «Россия» (5350) мест.

В конце 70-х-80-е гг. XX в. происходило массовое строительство гостиниц, связанное с проведением в СССР Олимпиады 1980 года. Наиболее крупные.

90-е гг. XX в. отмечены строительством гостиниц международного класса (в основном в Москве и Санкт-Петербурге) с участием иностранного капитала, в том числе принадлежащих международным гостиничным цепям и объединениям. Также, 1990;е гг. выделяет приватизация гостиниц, переориентация их на другие виды деятельности (под офисы и т. д.) и стремительные разорения гостиниц (преимущественно загородных в регионах).

Материально-техническая база Государственного комитета СССР в 1980;х по иностранному туризму в конце одиннадцатой пятилетки состояла из более чем 100 гостиниц, мотелей, кемпингов, число мест в которых достигло 55 тыс., большого автопарка, многочисленных ресторанов, баров, кафе, гаражей, станций технического обслуживания, киноконцертных залов, конференц-залов, бассейнов, саун, кегельбанов, дискоклубов и прочего. Долженко Г. П. История туризма в дореволюционной России и СССР / Г. П. Долженко. Издательство Ростовского университета, 1988. — 192 с.

ГЛАВА 2

Отличительные черты советской государственной системы туризма

2.1 Особенности системы туризма

Путешествия в Советском Союзе принято было подразделять на самодеятельные (организуемые силами туристской группы) и плановые (для участия в которых приобретается путевка на определенный маршрут).

Развитием плановых туристских путешествий занимался Центральный совет по туризму и экскурсиям. Он выпускал путевки на маршруты, имеющие статус всесоюзных. Все остальные маршруты, находящиеся в ведении республиканских, краевых и областных советов по туризму и экскурсиям, относились к местным.

Маршруты, начинавшийся в одном городе, а заканчивавшийся в другом, назвали линейными. Если маршрут начинался и заканчивался в одном и том же городе, он назывался кольцевым. Ещё были радиальные маршруты. Это когда туристы весь период отдыха находятся на одной и той же туристской базе, в туристской гостинице или пансионате, совершая экскурсии, а также непродолжительные туристские походы, обычно 2 — 5-дневные, с ночевками на туристских приютах.

Всесоюзные и местные маршруты охватывали всю страну и давали возможность познакомиться и с наиболее интересными городами Советского Союза, и с уникальными, труднодоступными местами, такими, как Камчатка, Курильские острова, Земля Франца Иосифа и др.

С каждым годом расширялась география всесоюзных туристских маршрутов. Всесоюзные маршруты имели определённую общую продолжительность: от 6 до 22 дней (в основном 18 — 20 дней).

Значительно более густой сетью, чем всесоюзные, покрывали территорию СССР местные плановые туристские маршруты, организуемые республиканскими, краевыми и областными советами по туризму и экскурсиям. Они предназначались в основном для обслуживания населения определенных регионов, но приобрести путевки на них могли граждане из любой точки страны, выслав просьбу о продаже путевки в соответствующий совет. Бытовые условия на местных маршрутах, туристско-экскурсионное обслуживание на них практически ничем не отличалось от того, что предлагалось на всесоюзных. Почти на половину из них принимают родителей с детьми от 5 — 7 или 12 лет.

Существовала традиция переводить получившие большую популярность местные маршруты в ранг всесоюзных.

Среди местных туристских маршрутов много было путешествий с активным способом передвижения: пешком, на лыжах, гребных судах.

Также в 1980;х годах на уровне республиканских, краевых и областных советов по туризму активно развивались нетрадиционные для советского планового туризма виды путешествий Абуков, А. Х. Туризм на новом этапе: социальные аспекты развития туризма в СССР / А. Х. Абуков. — М.: Профиздат, 1983.

В числе местных советских плановых маршрутов существовали и транспортные путешествия: теплоходные (речные и морские), железнодорожные и авиационные.

Путешествия на речных судах проходили по всем основным рекам страны: по Волге и ее притокам Каме и Оке, Северной Двине и Сухоне, Онежскому и Ладожскому озерам и реке Неве, по Нижнему Дону, Днепру вниз от Киева, по Оби от Новосибирска и Иртышу от Омска, по Енисею от Красноярска и до Диксона, по Лене от Усть-Кута до ее впадения в море Лаптевых и по Амуру от Благовещенска до Николаевска-на-Амуре. Наиболее насыщены туристскими судами были Волга и ее притоки. Основными экскурсионными центрами для путешествующих на теплоходах по Волге были Волгоград, Саратов, Куйбышев, Тольятти, Ульяновск, Казань, Горький, Москва. Туристические маршруты / Сост.: Волков B.C., Шапаткина К. Е. Путрик Ю.С. — М.: Профиздат, 1985. — 144 с.

Морские путешествия организовывали по Черному морю, по восточным Японскому и Охотскому морям и на севере по Белому, Баренцеву и Карскому. Совершенно не похожи друг на друга районы морских туристских маршрутов. Теплое южное море и льды Арктики, Соловецкие острова и вулканы Камчатки могли увидеть морские путешественники. Туристические маршруты / Сост.: Волков B.C., Шапаткина К. Е. Путрик Ю.С. — М.: Профиздат, 1985. — 144 с.

С начала 60-х гг. активно развивались плановые железнодорожные путешествия. В 1980;х все республиканские, краевые, областные советы по туризму и экскурсиям имели туристские маршруты с использованием железнодорожного транспорта.

Программа железнодорожных маршрутов составлялась таким образом, чтобы переезды между экскурсионными центрами осуществлялись в ночное время, а день посвящался знакомству с городами, природой различных регионов страны.

Участие в авиационных туристических путешествиях в 1970;х — 1980;х гг. прочно вошло в быт советских граждан Абуков, А. Х. Туризм на новом этапе: социальные аспекты развития туризма в СССР/ А. Х. Абуков. — М.: Профиздат, 1983.

Походы, проводимые туристской группой по маршрутам, разработанным самими участниками, назывались самодеятельным туризмом. Советское руководство следило за организацией этих самодеятельных походов, экспедиций, слетов и соревнований туристов.

Руководство развитием самодеятельного туризма в союзе осуществляло специальное Управление самодеятельного туризма Центрального совета по туризму и экскурсиям. В республиканских, краевых и областных советах по туризму и экскурсиям были образованы соответствующие отделы.

Кроме того, при Центральном совете по туризму и экскурсиям в 1976 г. Была учреждена Всесоюзная федерация туризма (как его общественный орган), а в республиках, краях и областях — федерации туризма при советах по туризму и экскурсиям.

Миллионы людей во все времена года участвовали в самодеятельных путешествиях — от несложных походов выходного дня до многодневных спортивных походов высших категорий сложности.

Следует сказать, что в советском союзе существовала своя специфическая культура туризма. Туристы видели в путешествиях форму активного отдыха, средство познания своей Родины. Многие рассматривали его в качестве особенного вида спорта, успех в котором сопутствует только туристам, в совершенстве освоившим сложную технику спортивных походов, обладающим высокими моральными качествами и хорошим физическим развитием, понимающим различные экстремальные явления в природе и умеющим их преодолевать.

Существенную роль в самодеятельном туризме играли слеты и соревнования, которые являлись как бы составной частью подготовки к главным туристским мероприятиям — походам. Так проверялись технические навыки туристских групп, их физические возможности, снаряжение, происходил обмен опытом групп. Каждый из слётов посвящался какой-то определённой тематике.

С начала 60-х гг., после образования в большинстве областных и краевых городов советов по туризму и экскурсиям и клубов туристов, слеты приобрели массовый характер. К этому времени относится и проведение первых Всероссийских слетов туристов, а также слетов Добровольных спортивных обществ.

Венцом всех соревнований были чемпионаты СССР по туризму, которые начали проводиться с 1981 г. один раз в два года.

Важное место в самодеятельном туризме занимал «Всесоюзный поход комсомольцев и молодежи по местам революционной, боевой и трудовой славы Коммунистической партии и советского народа» Дворниченко В. В. Туризм в СССР и деятельность советских профсоюзов по его развитию (1917;1984 гг.) / В. В. Дворниченко. — М., 1985. — 113 с., начало которому было положено в 1965 г. по инициативе туристских организаций профсоюзов. Это было по-настоящему массовое патриотическое движение советской молодежи. В нём участвовали десятки миллионов граждан ежегодно.

Участники Всесоюзного похода проводили большую краеведческую работу: собирали материалы о ветеранах революции, героях войны и труда, первых комсомольцах и пионерах, создают летописи партийных, профсоюзных и комсомольских организаций, предприятий, колхозов и совхозов. Сотни тысяч имен воинов Советской Армии, погибших в боях с фашистскими захватчиками, стали известны благодаря поисковой работе комсомольцев и молодежи — участников похода. Ими установлены десятки тысяч памятников, обелисков, мемориальных знаков, созданы народные музеи, расширены экспозиции музеев краеведения, оборудованы комнаты и уголки революционной, боевой и трудовой славы, оформлены галереи героев труда.

Миллионы советских школьников ежегодно на летних и зимних, весенних и осенних каникулах становились участниками походов и экскурсий. Школьный туризм, зародившийся в России на грани двух веков, превратился во второй половине XX века массовое явление.

В 1941 г. была объявлена первая Всероссийская экспедиция пионеров и школьников по маршрутам боевой славы гражданской войны (была отменена в связи с началом ВОВ). Впервые после окончания войны экспедиции школьников были возобновлены в 1956 г. Все они были посвящены определённым темам. В 1965 г. туристские организации, объединяющие школьников, включились во Всесоюзный поход комсомольцев и молодежи по местам революционной, боевой и трудовой славы.

Наибольшее значение в школьном туризме занимала краеведческая экспедиция «Моя Родина — СССР» Дворниченко В. В. Туризм в СССР и деятельность советских профсоюзов по его развитию (1917;1984 гг.)/ В. В. Дворниченко. — М., 1985. — 113 с. В походах и экскурсиях они:

1. знакомились с памятниками, памятными местами и другими экскурсионными объектами, связанными с определенными направлениями экспедиции;

2. изучают жизнь и деятельность В. И. Ленина, его соратников, ветеранов КПСС, историю революционного движения;

3. составляли летописи трудовых дел школ, заводов, фабрик, совхозов и колхозов, учреждений и предприятий;

4. ухаживали за могилами советских воинов и партизан; участвовали в работе обществ охраны природы;

5. осваивали технику туризма, становились пионерами-инструкторами, судьями, младшими инструкторами по туризму, помогали школам в развитии туристской, экскурсионной и краеведческой работы.

К концу 1980;х более 10 млн. школьников ежегодно путешествовали по стране, практически не существовало школ, в которых туризм не занимал бы одного из ведущих мест по внеклассной работе.

Среди иностранной молодёжи, путешествующей по Союзу, были очень популярны поездки на фестивали искусств, национальные и международные культурные, спортивные и прочие мероприятия. «Спутник» принимал иностранных граждан и в период ХХII Олимпийских игр, ХII Всемирного фестиваля молодежи и студентов, для участников которого им была подготовлена специальная туристская программа, включавшая в себя экскурсии по Москве, в музеи, выставочные залы, на различные промышленные предприятия, в учебные заведения, а также знакомившая с жизнью ряда комсомольских организаций города.

Так как «Спутник» обслуживал не только молодежь в возрасте от 16 до 30 лет, но и иностранных школьников от 12 до 15 лет, то для них были подготовлены школьные туры, в которых предусматривались встречи с советскими школьниками, посещения Дворцов пионеров, детских туристско-экскурсионных станций и др.

«Спутник» тоже организовывал речные и морские круизные путешествия на теплоходах.

Одна из характерных особенностей приема туристов из-за рубежа «Спутником» заключалась в том, что во всех пунктах маршрута за группой закреплялась шефствующая комсомольская организация города, которая организовывала так называемые «вечера дружбы». «Вечера» представляли собой специальные пропагандистские мероприятия. На них туристам рассказывали о советском народе, достижениях СССР в строительстве коммунизма, знакомили с самодеятельным художественным творчеством молодежи. Они же, помимо «Вечеров» должны были организовывать «подходящие пути» экскурсий.

Особое внимание во время этих экскурсий обращалось условиям труда, быта, организации досуга советской молодежи. Для зарубежных туристов проводились встречи и беседы в советских, профсоюзных и комсомольских организациях, административных органах.